文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 江婷婷

作為貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)平臺之一，貴安新區(qū)正致力于構(gòu)建大開放格局，破除制約發(fā)展的障礙與束縛，全方位優(yōu)化開放環(huán)境，培育投資沃土，持續(xù)為全省開放發(fā)展注入新動力。

“這些資料都是在貴安新區(qū)行政審批局建立的QQ群里面下載填寫的，省去了跑服務(wù)大廳領(lǐng)表格的時間，十分便利?！痹谫F安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，貴州華普億方教育科技有限公司運(yùn)營經(jīng)理文林飛正在遞交新公司的注冊資料。

為方便企業(yè)，節(jié)約時間，貴安新區(qū)行政審批局建立了企業(yè)服務(wù)群，為新注冊企業(yè)做好“后勤”服務(wù)。

高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，無疑是打造一流投資環(huán)境的軟實(shí)力保證，更是向開放要活力、要效率的基礎(chǔ)支撐。作為貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)平臺之一，貴安新區(qū)正致力于構(gòu)建大開放格局，破除制約發(fā)展的障礙與束縛，全方位優(yōu)化開放環(huán)境，傾力打造全國“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)”的投資沃土，持續(xù)為全省開放發(fā)展注入新動力。

全方位優(yōu)化開放環(huán)境

貴安新區(qū)在全省率先成立行政審批局，推進(jìn)“審批局外無審批”模式，著力構(gòu)建職責(zé)分工合理、事權(quán)相對獨(dú)立、相互制約協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行新體制。

貴安新區(qū)牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，狠抓項目建設(shè)，努力營造環(huán)境，積極為入駐企業(yè)和客商提供招、落、建、服一攬子服務(wù)。

“為切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和難題，高效服務(wù)企業(yè)，營造一個充滿活力、富有效率的法制化、國際化、便利化營商環(huán)境，今年2月份，貴安新區(qū)專門組織成立了貴安新區(qū)營商環(huán)境管理辦公室，制訂了《貴安新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整治行動方案》?！辟F安新區(qū)營商環(huán)境管理辦公室專職副主任顧平告訴記者。

貴安新區(qū)全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，采取“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”模式，積極推行“多證合一”“一照一碼”改革，建立程序更便利、內(nèi)容更完善、流程更優(yōu)化、資源更集約的市場準(zhǔn)入新模式，極大提升為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，為民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入提供了便利，辦結(jié)時間從之前的10—15個工作日壓縮為1個工作日。

近年來，貴安新區(qū)通過改革探索和創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建起“六朵云”審批服務(wù)云平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”服務(wù)模式。逐步走出了行政許可“一章審批、一網(wǎng)審管、一單規(guī)范”和政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“六個一”審批服務(wù)模式，營造了良好的招商環(huán)境。

開放合作走進(jìn)國際視野

在北京貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司研發(fā)中心，第一代自主可控的華芯通服務(wù)器芯片研發(fā)工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。貴州華芯通在2016年1月由貴州省及美國高通公司共同出資成立，總部落戶貴安新區(qū)。

不斷探索培育開放型經(jīng)濟(jì)，貴安新區(qū)從一開始就以國際化視野瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。發(fā)揮集聚、引領(lǐng)、示范的功能，貴安新區(qū)放眼世界，著眼全球資源和要素配置，突出招大引強(qiáng)與補(bǔ)齊鏈條并重，吸引了現(xiàn)代汽車、華為、騰訊、阿里巴巴、百度、西南地區(qū)第一個超算中心、中科院生物醫(yī)學(xué)、FAST天文大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)巨頭的大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)新中心等標(biāo)志性項目落地，累計入駐世界500強(qiáng)企業(yè)20家、中國500強(qiáng)企業(yè)14家、民營500強(qiáng)企業(yè)4家。

貴安國稅依托貴安新區(qū)審批云等“六朵云”大數(shù)據(jù)平臺，建成“稅務(wù)信用云”，實(shí)現(xiàn)政企、政銀、政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，減少了部門間的重復(fù)管理和勞動，避免了納稅人向多部門重復(fù)報送涉稅資料，實(shí)現(xiàn)了讓“部門多協(xié)作，企業(yè)少費(fèi)心”。（劉啟鈞 / 攝）

為了進(jìn)一步擴(kuò)大開放，貴安新區(qū)創(chuàng)新區(qū)域合作新模式，擴(kuò)大與珠三角、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作。加強(qiáng)與浦東新區(qū)對接，加快推進(jìn)貴安浦東國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，向長三角區(qū)域開放；通過與廣東南沙新區(qū)的合作，借助貴廣高鐵，向泛珠三角區(qū)域開放；擴(kuò)大與重慶兩江新區(qū)、成都天府新區(qū)的聯(lián)系，向成渝經(jīng)濟(jì)圈開放；拓寬與北京、天津濱海新區(qū)的交流，推進(jìn)中關(guān)村（貴安）科技園建設(shè)，向京津冀開放；主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶，向長江經(jīng)濟(jì)帶中心城市開放。

“貴安新區(qū)是貴州后發(fā)趕超和跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場?！辟F州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長馬紅梅認(rèn)為，貴安新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，有利于打破行政區(qū)劃界限和市場分割，促進(jìn)區(qū)域資源的有效整合和重組，推動產(chǎn)城互動、產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)“一體化”發(fā)展。也有利于全省集中優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，最大限度地用好改革紅利，更好地吸引利用外來投資，提升對內(nèi)對外開放水平。

加快推進(jìn)高層次改革開放

嶄新的產(chǎn)業(yè)格局，帶來超高速的經(jīng)濟(jì)增長。短短4年，貴安新區(qū)正以超常的動能和驚人的速度，躋身全省開放發(fā)展前列。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，貴安新區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額完成25.1億美元，位列全省第二。

貴安新區(qū)，這個貴州的開放型經(jīng)濟(jì)新高地正在強(qiáng)勁崛起。

為建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)的開放型新區(qū)，貴安新區(qū)以貴安綜合保稅區(qū)為核心，完善開放功能，探索園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新之路。授權(quán)貴安綜合保稅區(qū)管委會統(tǒng)一行使園區(qū)行政管理、財務(wù)管理、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、招商引資等職能。加強(qiáng)綜保區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)園”聯(lián)動，構(gòu)建與國際貿(mào)易和國際產(chǎn)業(yè)鏈融合循環(huán)的開放型產(chǎn)業(yè)集群。依托中國-東盟教育交流周、民博會、貴洽會等重大活動平臺“請進(jìn)來”“走出去”；加快中印IT產(chǎn)業(yè)園、瑞士產(chǎn)業(yè)園、韓國產(chǎn)業(yè)園等對外開放平臺的建設(shè)，全面提升對外開放整體水平。

為了快速構(gòu)筑對外開放大通道，貴安新區(qū)不斷完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)貴陽—貴安環(huán)城快鐵、貴安城際、貴遵城際等一批重要鐵路骨干路網(wǎng)；加快連接黔中經(jīng)濟(jì)圈，打通從陸路通過東南亞直接連通印度洋沿岸國家以及向西南地區(qū)和東南亞、南亞實(shí)行全方位開放的大通道。以滬昆、貴廣、成貴、渝貴等鐵路開通為契機(jī)，積極參與融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶，以及貴廣、滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

“建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，這是國家賦予貴安的重大使命?！瘪R紅梅建議，貴安新區(qū)要堅持問題導(dǎo)向促轉(zhuǎn)型，聚焦國家試驗示范試點(diǎn)任務(wù)，緊扣三大戰(zhàn)略行動，堅持改革創(chuàng)新增動能。堅持用改革的辦法抓改革，從方案抓起，靠試點(diǎn)破題，向質(zhì)效發(fā)力，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善改革考核評估辦法，強(qiáng)化改革落實(shí)問責(zé)，推動各項改革實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進(jìn)高層次改革開放。