吳開(kāi)新

（新疆瑪納斯河流域管理局，新疆 瑪納斯 832200）

從古至今，無(wú)論是大禹治水，還是四大水利工程（它山堰、都江堰、漳河渠和鄭國(guó)渠），一直以來(lái)都是保障我國(guó)國(guó)泰民安的首要工程任務(wù)[1]，對(duì)于我國(guó)的防洪、農(nóng)業(yè)灌溉以及航運(yùn)具有十分重要的作用，尤其是農(nóng)業(yè)用水灌溉的有效發(fā)展有助于國(guó)家的繁榮昌盛以及人民生活的穩(wěn)定和諧。但現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水灌溉仍然存在很多問(wèn)題，要想提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的使用效率就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，這是農(nóng)業(yè)灌溉工程中的重要關(guān)注點(diǎn)，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升的重要保障，在很大程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

1 新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與效率的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也越來(lái)越迅速，但是這并不能動(dòng)搖我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)的現(xiàn)實(shí)[3]。我國(guó)是擁有農(nóng)民數(shù)量最多的國(guó)家，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于我國(guó)的全面發(fā)展以及穩(wěn)定和諧具有重要意義。從新疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講，水利工程一直發(fā)揮著十分重要的作用，科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)能夠促進(jìn)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而這主要取決于怎樣對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行管理以及提高其使用效率。目前新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)灌溉用水使用效率低導(dǎo)致新疆地區(qū)農(nóng)作物產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益低，所以提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與使用效率是當(dāng)前工作的重中之重。通過(guò)提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與使用效率，一則能夠緩和新疆地區(qū)目前水資源短缺的情況，二則也能夠促進(jìn)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)向著高產(chǎn)量、高效率、高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。在促使土地資源可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而從真正意義上提高新疆地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，逐漸改善新疆農(nóng)村的整體環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2 新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與效率存在的問(wèn)題與不足

隨著我國(guó)節(jié)約用水灌溉模式的不斷倡導(dǎo)與貫徹實(shí)施，因其繁雜性以及多元化的影響因素，新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與效率仍然存在不足之處，具體問(wèn)題如下。

2.1 節(jié)約用水灌溉模式缺少必要的系統(tǒng)綜合性

節(jié)約用水灌溉對(duì)于新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的眾多項(xiàng)目來(lái)講，是一個(gè)比較全面，且具有多元化影響的繁雜系統(tǒng)。從節(jié)約用水灌溉發(fā)展模式的整體來(lái)看，應(yīng)該從我國(guó)新疆地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合新疆地區(qū)自身特點(diǎn)，發(fā)展具有新疆特色的農(nóng)業(yè)節(jié)約用水灌溉模式。新疆個(gè)別地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及經(jīng)濟(jì)水平，建立符合本地區(qū)科學(xué)合理的節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)及節(jié)約用水灌溉模式。綜上所述，在節(jié)約用水灌溉模式的發(fā)展研究中，應(yīng)在已有的節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)體制上，綜合考慮各種因素，從而更加系統(tǒng)全面的進(jìn)行完善與發(fā)展。

2.2 節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)規(guī)劃方法單一

因?yàn)榍啡敝苊艿目紤]，導(dǎo)致節(jié)約用水灌溉模式缺乏一定的科學(xué)性與針對(duì)性。從目前新疆地區(qū)節(jié)約用水灌溉的情況來(lái)看，大部分地區(qū)在節(jié)約用水灌溉的規(guī)劃發(fā)展中，一般以人為因素為指導(dǎo)理論，忽略與之相對(duì)應(yīng)的自然客觀條件，采取不合理的手段方法，使規(guī)劃后的節(jié)約用水灌溉模式與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略易發(fā)生斷條現(xiàn)象，也就是說(shuō)其規(guī)劃的節(jié)約用水灌溉模式在新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上缺少實(shí)用性與相應(yīng)的指導(dǎo)性。

2.3 缺少科學(xué)的節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法

在對(duì)新疆地區(qū)節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的整體評(píng)價(jià)時(shí)，沒(méi)有采取定量與定性相結(jié)合的方法，普通的評(píng)價(jià)方法很難對(duì)繁雜且綜合性較強(qiáng)的節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。因此，當(dāng)前制定科學(xué)合理的整體評(píng)價(jià)方法勢(shì)在必行。對(duì)新疆地區(qū)節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，能夠?qū)π陆貐^(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展提供一定的參考。

2.4 地區(qū)節(jié)約用水灌溉模式使用不靈活

新疆地區(qū)面積大，因而新疆不同地區(qū)的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的不同。大部分地區(qū)在節(jié)約用水灌溉過(guò)程中，不能有效的將該地區(qū)所特有的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境與節(jié)約用水灌溉模式有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，反而一味的對(duì)其它地區(qū)節(jié)約用水的成功灌溉模式進(jìn)行生搬硬套，這就致使該地區(qū)節(jié)約用水灌溉系統(tǒng)不能完全發(fā)揮其最大效用。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理的途徑

3.1 改變新疆水資源供應(yīng)與需求觀念

以往的新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理觀念基本上是站在供水的立場(chǎng)上選擇管理策略，然而在當(dāng)今社會(huì)，新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理工作需要站在滿(mǎn)足新疆農(nóng)業(yè)灌溉需求的立場(chǎng)開(kāi)展。也就是說(shuō)，在開(kāi)采與使用新疆水資源時(shí)，所有的行為都需要遵照法律的規(guī)定進(jìn)行，此外，還需要通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)新疆水資源開(kāi)采與使用的管理，以達(dá)到提高水資源使用效率的目的[4]。在不斷實(shí)施新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理時(shí)，管理者要有水資源短缺意識(shí)，將工作重心放在目前的水資源上，不斷改善對(duì)水資源的使用策略，盡力避免對(duì)新疆水資源的全面開(kāi)發(fā)與使用。

3.2 采取多種技術(shù)手段管理新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水

當(dāng)前，要想實(shí)現(xiàn)新疆水資源最大使用率的目標(biāo)，就必須在有效利用新疆當(dāng)?shù)赝寥浪⒌乇硭?、降水以及劣質(zhì)水等各種各樣的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)合理的手段進(jìn)行地區(qū)之間的調(diào)水與引水工作。與此同時(shí)，還需要從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新與改善新疆農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，促使新疆水資源使用效率得到提高。工作者還應(yīng)在充分了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及地理地質(zhì)狀態(tài)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等基礎(chǔ)上對(duì)新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，并大力推行節(jié)約用水培植等相關(guān)技術(shù)，降低新疆水資源在農(nóng)業(yè)產(chǎn)物中的蒸發(fā)損耗，從而在合理利用新疆有限水資源的前提下提高新疆農(nóng)作物的產(chǎn)量。在推行新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理的過(guò)程中，應(yīng)該統(tǒng)一管理新疆地下水與地表水，工作者需要從流域?qū)用嫒胧?，不斷完善新疆水資源管理制度，制定新疆水資源價(jià)格等相關(guān)經(jīng)濟(jì)策略，以提高人們對(duì)于水資源重要性的認(rèn)識(shí)。

4 提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水效率的途徑

4.1 最大程度降低新疆水資源蒸發(fā)

在新疆農(nóng)作物的成長(zhǎng)過(guò)程中，大部分水資源受到太陽(yáng)、風(fēng)等因素影響被蒸發(fā)掉，并不是被農(nóng)作物吸取。面對(duì)這種情形，新疆農(nóng)民在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)物進(jìn)行灌溉時(shí)，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)當(dāng)前先進(jìn)的水資源保護(hù)技術(shù)，如地面覆蓋薄膜技術(shù)等，最大程度減少水資源的蒸發(fā)量，提高新疆水資源的使用效率。

4.2 調(diào)整新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)物種植結(jié)構(gòu)

不同種類(lèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)物在種植與培育過(guò)程中對(duì)水資源的需求量存在著差異，所以為了提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理效率，可以對(duì)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)物需水多少進(jìn)行合理的種植安排，這有利于提高新疆水資源的使用效率。與此同時(shí)，新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要不斷研發(fā)新的農(nóng)作物品種，在保證提高新疆農(nóng)作物產(chǎn)量的同時(shí)，降低對(duì)水資源的需求量。

4.3 大力推行節(jié)約用水灌溉制度

在努力提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水管理與使用效率的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣残枰粩嘭瀼芈鋵?shí)節(jié)約用水灌溉制度，不斷開(kāi)展節(jié)約用水宣傳活動(dòng)以提高農(nóng)民的節(jié)約用水灌溉意識(shí)，并在實(shí)際工作中給予農(nóng)民一定的技術(shù)性指導(dǎo)，促使農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的培育過(guò)程中，從新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)物的成長(zhǎng)特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性的選擇農(nóng)業(yè)技藝措施來(lái)調(diào)節(jié)土壤中的水分，在保證新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)物正常生長(zhǎng)的前提下，使用最少的水資源獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

5 結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)近些年來(lái)致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)水資源污染以及短缺的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這無(wú)疑背離了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的初衷[5]。農(nóng)業(yè)灌溉是我國(guó)水資源需求量比較大的領(lǐng)域，因此要想解決水資源短缺問(wèn)題，就需要從農(nóng)業(yè)灌溉用水出發(fā)，利用有效的管理策略，不斷提高水資源的使用效率，這樣才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)以及國(guó)家的全面發(fā)展。