周 玉 芳

(大同市財政局預算評審中心,山西 大同 037008)

隨著城建進程愈加深入，工程建設(shè)必須對工程造價加以深層關(guān)注。而工程預結(jié)算作為明確工程價格的關(guān)鍵文件，其制作質(zhì)量與工程價格聯(lián)系密切，會使建設(shè)雙方相應的經(jīng)濟利益遭受影響。因此，針對預結(jié)算展開切實、認真審核極為關(guān)鍵，下面便就其審核內(nèi)容以及方法展開探析。

1 工程造價現(xiàn)存問題探析

對于建設(shè)工程而言，其預結(jié)算編制不論是繁雜性還是綜合性都較為明顯，除了需要編制人員具備高度專業(yè)知識外，還應具備較高的預算專業(yè)素養(yǎng)。但實際預結(jié)算必然伴有差錯，比如定額換算并謹遵工程實際、定額因新技術(shù)或者是新材料的涌入而存有缺項等問題。但由于未能針對工程實際展開調(diào)查，使得資料相對欠缺，進而造成定額換算或者是補充不夠合理。此外，結(jié)算時仍舊伴有高估冒算等情況，部分施工單位為提升經(jīng)濟收入，依靠多計工程量或者是高套定額單價等形式來提升造價，使得建筑質(zhì)量以及建設(shè)效益遭受較大影響。

2 工程造價審核基本概述

1)針對工程量展開審核。工程造價以工程量為其基本資料，針對工程量展開審核必須謹遵“實事求是”原則，切忌高估冒算或者是漏項少算，需要以相應計算規(guī)則以及現(xiàn)場實際為導向展開計算。若分項工程投資較大或者是項目容易混淆則應重點審核，避免多算。其次，審核時需要謹遵圖紙針對基礎(chǔ)工程量展開計算，并據(jù)此對衍生工程量加以計算。此外，變更簽證對于工程量來說極為關(guān)鍵，部分企業(yè)為確保進度通常先展開施工而后再進行簽證，導致資料不夠完整。所以，造價人員需要做到深入現(xiàn)場，做好實地核對，明確具體變更，從而避免施工方實施結(jié)算時只增不減。同時，針對現(xiàn)場簽證展開審核時必須深入調(diào)查，對其合理性以及有效性展開審核，從而對不實開支進行規(guī)避。

2)套用單價審核?，F(xiàn)階段，對于建設(shè)工程而言其定額多是根據(jù)結(jié)算編審展開。由于定額種類很多，可根據(jù)性質(zhì)、內(nèi)容以及形式等進行分類。比如地方定額以及企業(yè)定額，不論是適用范圍還是用途等均不相同。因此，審核人員需要從定額出發(fā)，對其范圍及用途加以明確，確保定額契合工程計算。若項目存有定額缺陷，則需要按照經(jīng)驗以及施工實際對人員、機械等消耗進行測定，并進行定額子目的切實補充。對于同一分項工程而言，其子目應用不同，計算結(jié)果必然存有較多差異。因此，審查需要從定額子目出發(fā)對其選套展開嚴格審查。同時，還應以設(shè)計要求、施工組織以及現(xiàn)場簽證為導向展開審核，切忌發(fā)生高套定額等情況。

3)費用審核。對于工程預算來說，其費用審核多是審核工程取費是否契合相關(guān)規(guī)定、實施細則以及計價規(guī)范等。就安裝工程而言，其取費標準需要以合同要求或者是相應費用定額為導向制定。此外，還應明確各項費率以及價格指數(shù)等。其中直接費主要由直接工程費以及措施費構(gòu)成，針對措施費展開審查主要就是否契合有關(guān)標準，間接費在計取上是否契合定額配套等等。同時，措施費涵蓋的腳手架、支撐還有模板等均需要以圖紙為導向展開計算，像安全防護或者是文明施工等的其他措施費則需要以所在地標準為導向進行計取。最后，還應明確隸屬暫列類別的預留金，需要根據(jù)施工實際實現(xiàn)的工程量展開計算，對于未完成的則應于結(jié)算價款進行扣除。此外，部分預算涵蓋了估算，并且施工方在結(jié)算時還會發(fā)生簽證或者是變更等情況，而編制單位則很可能把它們當作新工程量展開計算。

3 工程造價預結(jié)算審核方法探析

1)全面審核。全面審核又可稱作諸項審查或者是重算法，該審核方法主要是以相應規(guī)定、標準為導向，根據(jù)預算書對圖紙內(nèi)容實施重新計算。全面審核不論是全面性還是細致性均較為理想，并且審核之后對應的造價具備較高的準確性。但是該審核伴有較大工作量，并且存有重復勞動，通常與投資較低或者是工程量不高的項目(維修工程等)較為契合。此外，若工程內(nèi)容或者是工藝相對簡單，也可借助全面審核形式展開計算。若投資較大或者是審核進度相對緊張，那么便不可對全面審核法進行應用。

2)重點審核。重點審核主要是針對重點部位以及項目實施審核，其方式和全面審核較為相似，但是審核范圍存有差異。通常重點審核多是針對工程量大并且造價很高的項目，例如高級裝飾或者是磚木結(jié)構(gòu)等。若分項工程價值不高或者是投資較低，比如普通裝飾等便可忽略不計。重點審核也應針對定額單價展開審核，尤其是定額子目。此外，還應針對工程諸項費用做到重點審核，由于施工單位以及工程不同，必然伴有相對應的費用項目、標準還有計算方式，因此預算編制極易發(fā)生混淆。重點審核具備耗時短、審核量低等特點，但仍舊是重復勞動，若時間較緊則可應用重點審核。

3)分析對比審核。對于全部單位工程來說，若其用途、建筑標準以及結(jié)構(gòu)等大都一樣，并且均處于同一地區(qū)或者是城市，預算造價也基本相似，那么便可對分析對比審核方式進行應用。該方式能夠?qū)θ鎸徍艘约爸攸c審核缺陷進行規(guī)避，不必針對工程預算展開重新編制，確保工程量、計算流程以及審核周期等得到有效簡化，保證預結(jié)算審核更富時效性。此外，分析對比審核可以從建設(shè)區(qū)域出發(fā)，針對竣工時間類似、標準隸屬同類等多項指標實施對比分析，針對工程結(jié)算伴有的合理性加以審核。若發(fā)現(xiàn)某部分存有較大差異，便可針對此部分工程項目進行直接審核。

4)分組計算審核。該方式主要以一定標準以及項目相似度為導向?qū)ν暾ㄖM行劃分，而后分別展開審核。首先，需要根據(jù)相鄰或者是具備聯(lián)系的分部分項工程加以編組，而后根據(jù)同組具備的相同或者相似的基數(shù)關(guān)系，針對某個分項工程展開審查，從而對其他工程相應的準確度進行審核。

5)篩選審核。若部分建筑工程為同一類型，但其高度以及面積等并不相同，而分部分項工程對應的單位建筑面積卻大致一樣，那么將單位建筑面積對應的工作量、用工以及價格等歸結(jié)成3種單方形式的基本值表，并以該表為導向進行同類建筑的結(jié)算。若工程數(shù)值處于基本范圍之內(nèi)，便不用審核，反之則應針對分部分項工程展開詳細調(diào)查。若審查結(jié)算以及基本數(shù)值對應的建筑標準并不統(tǒng)一，則應做好調(diào)整。篩選審核通常較為簡單，并且審查較快，但差錯解決仍需繼續(xù)審查。該方式與住宅工程等較為契合。

6)標準預算審核。若工程以通用圖紙或者是標準設(shè)計圖為導向施工，那么其建筑結(jié)構(gòu)以及方式大致相同。所以，根據(jù)上述圖紙進行施工，可預先針對預結(jié)算造價展開審核，并將其看作是標準造價，或者是以其工程量為標準實施對照審查。若局部存有修改則應單獨審查，該方式審查較快并且效果較好，但適用范圍相對受限，僅限于依靠通用或者是標準設(shè)計圖紙展開施工的工程。

7)經(jīng)驗審核。該方式多是從審核實踐出發(fā)，同時參考重點審核伴有的常見問題展開審核。因為預算人員不論是觀點還是方式均存有差異，因此預算編制必然出現(xiàn)問題。

4 結(jié)語

對于建筑工程來說，其預結(jié)算審核必須伴有高度的專業(yè)技能以及技巧，可依靠全面審核、重點審核、標準預算審核等多項手段展開。審核人員需要以法律以及相應標準為導向，根據(jù)工程實際進行審核方式的切實選取，確保預結(jié)算審核水準得到切實強化，為推進工程建設(shè)夯實造價基礎(chǔ)。