王光秀

（廣饒縣孫子文化旅游管理委員會(huì)，山東 廣饒 257300）

廣饒縣位于黃河三角洲南端，地處黃河沖積平原與山前沖積平原交迭地帶。全縣多年平均地表水資源量7 947萬(wàn)m3，地下水資源量為8 784萬(wàn)m3，扣除地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為1 019萬(wàn)m3，多年平均水資源總量1.571 2億m3。全縣現(xiàn)有中小型水庫(kù)12座、攔河閘壩12處、提水泵站104座，設(shè)計(jì)蓄水能力達(dá)6 000萬(wàn)m3，提水能力120 m3/s，擁有橋、涵、閘等各類(lèi)水工建筑物5 260座。廣饒縣境內(nèi)的引黃灌區(qū)為麻灣引黃灌區(qū)，預(yù)備河、二干渠、三干渠橫貫灌區(qū)東西，閆家泵站是麻灣引黃灌區(qū)進(jìn)入廣饒縣的樞紐工程，總提水流量30 m3/s，控制面積2萬(wàn)hm2。

1　可供水量分析

1.1　地表供水

通過(guò)完善工程措施，發(fā)揮水庫(kù)、閘壩攔蓄功能，蓄住天然降水及河道上游來(lái)水，加以充分利用。廣饒縣小清河、支脈河為境內(nèi)過(guò)境河流，均已建攔河閘蓄水，小清河一次性蓄水1 660萬(wàn)m3，支脈河一次性蓄水1 480萬(wàn)m3，蓄水增強(qiáng)了河水調(diào)蓄利用功能。2015年地表水控制指標(biāo)為10 410萬(wàn)m3，50%、75%和95%保證率下當(dāng)?shù)氐乇硭晒┧糠謩e為10 410萬(wàn)m3、7 844萬(wàn)m3和 5 518 萬(wàn) m3。

1.2　地下供水

廣饒縣當(dāng)?shù)氐乇硭Y源可利用量匱乏，城市需水主要靠提引黃河水和超采地下水來(lái)滿(mǎn)足，目前水資源的開(kāi)發(fā)能力超過(guò)了水資源的承載能力和環(huán)境承載力。以礦化度小于2.0 g/L的淺層地下水資源可開(kāi)采量作為地下水可供水量，廣饒縣地下水控制指標(biāo)為7 280萬(wàn)m3。

1.3　引黃供水

廣饒縣引黃灌區(qū)屬于麻灣引黃灌區(qū)的一部分，位于引黃灌區(qū)的下游，閆家泵站設(shè)計(jì)提水能力為30 m3/s，年均引水量為6 691萬(wàn)m3。引黃濟(jì)青工程近年來(lái)由于采取多源引水方案，轄段內(nèi)進(jìn)行了蓄水保穩(wěn)運(yùn)行，每年提供農(nóng)業(yè)用水100萬(wàn)m3、華泰分洪河水庫(kù)400萬(wàn)m3，綜合年引黃能力為7 191萬(wàn)m3。根據(jù)有關(guān)規(guī)定廣饒縣引黃水指標(biāo)為5 600 萬(wàn) m3。

2　供需平衡分析

2.1　總供水量分析

廣饒縣現(xiàn)狀年可供水量23 290萬(wàn)m3，其中，引黃河水5 600萬(wàn)m3，占總供水量的24.0%；地表水（包括入境河道的客水）10 410萬(wàn)m3，占總供水量的44.7%；地下水7 280萬(wàn)m3，占總供水量的31.3%。

2.2　需水量分析

廣饒縣現(xiàn)狀年總需水量27 596.7萬(wàn)m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水量為18 539.9萬(wàn)m3，占總用水量的67.2%；林牧畜漁用水2 702.8萬(wàn)m3，占總用水量的9.8%；工業(yè)用水4 256萬(wàn)m3，占總用水量的15.4%；居民生活用水735萬(wàn)m3，占總用水量的2.7%；生態(tài)環(huán)境用水1 363萬(wàn)m3，占總用水量的4.9%。

2.3　現(xiàn)狀水資源供需水量平衡分析

從廣饒縣現(xiàn)狀水平年供需平衡分析看出，在不考慮引黃供水的條件下，50%、75%和95%保證率的缺水率為35.90%、48.41%和56.34%。在引黃供水的條件下，供水有較大改善，各保證率的缺水率分別為15.61%、29.30%和37.24%。

3　存在的問(wèn)題

3.1　水資源嚴(yán)重不足

2015年末廣饒縣人均占有水資源量304 m3，低于山東省人均占有量水平，屬?lài)?yán)重缺水地區(qū)，水資源不足是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。隨著人口增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源將更加緊張，供需矛盾將愈發(fā)尖銳。

3.2　地下水超采嚴(yán)重

廣饒縣現(xiàn)狀采取地下水，一方面滿(mǎn)足縣區(qū)自身生活、工業(yè)用水需求，另一方面為東營(yíng)市中心城東城提供直飲水水源，目前水資源的開(kāi)發(fā)能力超過(guò)了水資源的承載能力和環(huán)境承載力。地下水超采嚴(yán)重，地下水位持續(xù)下降，漏斗區(qū)不斷擴(kuò)大，造成環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，海咸水入侵嚴(yán)重，河口生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3　地表徑流未得到充分利用

全縣現(xiàn)有中小型水庫(kù)12座、攔河閘壩12處，但實(shí)際利用率并不高。水庫(kù)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，部分河道沒(méi)有進(jìn)行疏浚，河道蓄水能力有限，無(wú)法有效攔蓄河道徑流，浪費(fèi)地表資源的同時(shí)，也對(duì)下游防洪形成巨大壓力。

4　供水保障措施

4.1　節(jié)約用水，高效利用

把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制和定額管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，不斷提高用水效率和效益，加快實(shí)現(xiàn)從粗放用水向節(jié)約集約用水的根本轉(zhuǎn)變，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

4.2　配套改造，提高效益

1）企業(yè)應(yīng)提高污水處理工藝，對(duì)企業(yè)的排水進(jìn)行深度處理，回用于企業(yè)生產(chǎn)，提高企業(yè)用水重復(fù)利用率，爭(zhēng)取達(dá)到零排放，減少新水量的取用。

2）農(nóng)業(yè)要繼續(xù)實(shí)施麻灣灌區(qū)配套改造工程建設(shè)，加大末級(jí)渠系改造力度，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴管等技術(shù)，實(shí)施節(jié)水示范工程，提高用水效益，實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。

3）生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)逐步由再生水替代，置換出新鮮水源，滿(mǎn)足城市生活、工業(yè)生產(chǎn)正常用水。

4.3　開(kāi)源節(jié)流，補(bǔ)充水源

1）根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，東線(xiàn)工程根據(jù)華北地區(qū)及山東半島的要求，先通后暢，分期實(shí)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，廣饒縣引江水指標(biāo)3 500萬(wàn)m3，將是廣饒縣滿(mǎn)足供水缺口的主要水源。

2）實(shí)施地表水源增容蓄水工程。在保障東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水需求前提下，對(duì)工業(yè)用水水源進(jìn)行置換，實(shí)施區(qū)域引黃供水工程。對(duì)現(xiàn)有水廠(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，合理規(guī)劃新建水廠(chǎng)，提高水廠(chǎng)供水保證率，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)多水源聯(lián)合供水的城鄉(xiāng)供水一體化格局。

3）積極推進(jìn)非常規(guī)水利用,加大再生水廠(chǎng)規(guī)模，合理利用再生水；配套完善主要道路兩側(cè)雨水收集管道及雨水泵站等設(shè)施，進(jìn)行雨水資源利用；合理利用微咸水等以補(bǔ)充廣饒縣水源不足問(wèn)題。

4.4　建設(shè)海綿城市

按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)海綿城市滲、滯、蓄、凈、用、排的功能。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，構(gòu)建海綿城市建設(shè)綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。

根據(jù)海綿城市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河道生態(tài)化建設(shè)和綜合治理，加強(qiáng)對(duì)河道河底及邊坡的改造，吸納污染物，全面提升河道生態(tài)化水平，對(duì)骨干河流、溝渠進(jìn)行植樹(shù)綠化，積極推進(jìn)生態(tài)水系工程建設(shè)以及有利于維護(hù)廣饒縣水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的其他工程。