李亞非，化曉鋒

（1.山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心有限公司，山東 濟南 250014；2.南水北調(diào)東線山東干線有限責任公司，山東 濟南 250014）

近年來，企業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立健全有力地推動了科技創(chuàng)新的發(fā)展，科技創(chuàng)新對提高企業(yè)競爭力，優(yōu)化整合科技資源具有十分重要的意義。水利企業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展相對于其他行業(yè)較為落后，如何針對科技創(chuàng)新體系提出研究內(nèi)容，增強科技創(chuàng)新能力，真正做到“科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，是水利企業(yè)面臨的問題。本文以山東省調(diào)水工程技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“調(diào)水中心”）為例，提出推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)的幾點建議，以供參考。

1 調(diào)水中心基本情況

調(diào)水中心是經(jīng)省科技廳批準組建的省級工程技術(shù)研究中心，并經(jīng)工商局注冊成為獨立法人，后因公司改制及國有企業(yè)改革等原因，調(diào)水中心改為有限公司并整體劃撥至水發(fā)集團有限公司（以下簡稱“水發(fā)集團”）。目前，調(diào)水中心是水發(fā)集團一級權(quán)屬公司，依托省級技術(shù)研發(fā)平臺及人才、技術(shù)、研發(fā)資金等其他優(yōu)良的科技創(chuàng)新資源，以水利及土木工程技術(shù)研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、水利設(shè)備研制、水利工程設(shè)計等為主營業(yè)務(wù)，在節(jié)水、治污、大型設(shè)備和生態(tài)保護等方面開展技術(shù)研究與開發(fā)工作。

2 科技創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，調(diào)水中心充分認識科技創(chuàng)新對促進企業(yè)發(fā)展的重要意義，把科技創(chuàng)新作為核心競爭力之所依，發(fā)展后勁之所在，戰(zhàn)略支撐之所系，發(fā)揮省級工程技術(shù)研究中心優(yōu)勢，堅持科技戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，積極開展科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增加科技投入，加快推進科技創(chuàng)新與推廣工作。

2.1 知識創(chuàng)新方面

調(diào)水中心自成立以來，承擔多項國家、省部及市區(qū)級科技計劃，獲多項科技獎勵；擁有多項自主研發(fā)成果，論文、專利、軟件著作權(quán)等；編制多項行業(yè)標準及規(guī)范，在行業(yè)中具有領(lǐng)先及指導意義。同時，公司秉承“一元為主，多元發(fā)展”的理念，圍繞國家重點支持的行業(yè)，在環(huán)保、清潔能源、垃圾處理領(lǐng)域，瞄準行業(yè)技術(shù)前沿，創(chuàng)新研發(fā)理念，研制和開發(fā)能耗低、環(huán)保、技術(shù)含量高、市場競爭力強的產(chǎn)品。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新方面

調(diào)水中心以水利工程相關(guān)學科為研究背景，面向新舊動能轉(zhuǎn)換及經(jīng)濟、社會發(fā)展重大需求，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)，提倡環(huán)保、高效、清潔能源及技術(shù)，向污水治理、污泥治理、環(huán)保、新能源、機械設(shè)備制造等多個學科及領(lǐng)域輻射，通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新方式，打造科研、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等多元化研究中心。在系列大型渠道混凝土機械化襯砌、大型渠道清污技術(shù)、平原水庫建設(shè)技術(shù)、大型泵站建設(shè)技術(shù)、混凝土無損探測技術(shù)、大口徑防腐螺旋鋼管及制造設(shè)備研制方面，開展深入、持久、系統(tǒng)的研究，擁有大批技術(shù)成果和實施經(jīng)驗，并已將多項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于實際工程中，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。

2.3 管理創(chuàng)新方面

調(diào)水中心設(shè)立專職科技創(chuàng)新管理機構(gòu)，建立健全科技創(chuàng)新體制機制,著力進行管理創(chuàng)新,培育自主創(chuàng)新文化。通過加強自主研發(fā)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進技術(shù)創(chuàng)新人才，提升創(chuàng)新管理人員水平。加大科技創(chuàng)新投入，建立創(chuàng)新獎勵激勵制度，提高全員的創(chuàng)新意識。通過全方位的推動科技創(chuàng)新，來達到不斷提高企業(yè)核心競爭力的目的。

3 科技創(chuàng)新體系建設(shè)存在的主要問題

調(diào)水中心的科技創(chuàng)新體系建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在著一系列的問題。一是科技原始創(chuàng)新能力不強，核心研發(fā)能力有待加強，缺少國際、國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)頂尖核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)業(yè)；二是科技創(chuàng)新投入不足，雖然有政府撥款支持及單位自主研發(fā)經(jīng)費，但是占公司銷售收入比重較少；三是技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，缺少高新技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新專家隊伍；四是科技創(chuàng)新管理體系有待完善，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)滯后，未能完全發(fā)揮其功能和優(yōu)勢，與各創(chuàng)新主體信息溝通不足；五是缺少政策扶持，尤其是對于符合國家重點產(chǎn)業(yè)計劃的項目缺少相應(yīng)的政策扶持；六是科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。

4 健全完善科技創(chuàng)新體系的對策

1）加大創(chuàng)新研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。一是加大自主研發(fā)經(jīng)費投入，二是更多的爭取省市各級財政資金支持。建立多渠道、多層次、多元化的科技投入機制，完善資金使用機制，提高使用效益。

2）建立創(chuàng)新保障體系，提升創(chuàng)新能力。一是多措并舉，建立完善的創(chuàng)新保障體系，制定創(chuàng)新保障制度，采用創(chuàng)新制度引導及總體規(guī)劃等方法，共同推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)。二是以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，加強重大水利科技專項及關(guān)鍵技術(shù)研究，加快應(yīng)用技術(shù)研究，以需求為導向，提高工程建設(shè)技術(shù)中的科技含量。

3）發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作用，推行協(xié)同創(chuàng)新。建立和完善服務(wù)平臺，包括研發(fā)服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺。整合水發(fā)集團高新技術(shù)、人力資源及技術(shù)需求等，以調(diào)水中心為主體，協(xié)同水發(fā)集團內(nèi)部設(shè)計、施工等單位及高等院校聯(lián)合攻關(guān)，努力提升集團行業(yè)創(chuàng)新能力。

4）加強科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。把人才開發(fā)放到最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。通過系統(tǒng)培養(yǎng)，組建一個專業(yè)多元、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、一定規(guī)模的創(chuàng)新團隊。發(fā)揮科研帶頭人作用，通過項目的實施，培養(yǎng)一批青年科技人員。鼓勵、支持企業(yè)跨專業(yè)、跨學科培養(yǎng)復(fù)合型人才。加大人才引進力度，加強與高校、科研院所及其他水利單位之間的人才交流。充分發(fā)揮水發(fā)集團優(yōu)勢，成立專家咨詢委員會，增強科技創(chuàng)新團隊研發(fā)力量。

5）建立完善考核獎勵機制。保護知識產(chǎn)權(quán)，建立技術(shù)專利等生產(chǎn)要素參與分配制度，充分體現(xiàn)科技人員的勞動價值，激勵他們創(chuàng)造更多的創(chuàng)新成果；構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才引進和培養(yǎng)體系，千方百計引進關(guān)鍵領(lǐng)域的學術(shù)帶頭人和技術(shù)帶頭人。調(diào)整企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，使企業(yè)技術(shù)骨干的收入率先與人才市場接軌。實行新產(chǎn)品銷售利潤提成辦法，把新產(chǎn)品開發(fā)與效益直接掛鉤。

6）加強與政府的戰(zhàn)略合作。緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策導向，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需求，對照濟南市科技發(fā)展計劃重點支持領(lǐng)域，加強與政府在科技創(chuàng)新上的戰(zhàn)略合作。在節(jié)能、環(huán)保、水資源開發(fā)、水務(wù)一體化方面，獲得重點科研項目立項及科研經(jīng)費支持。

7）建立完善的企業(yè)技術(shù)中心。面向市場開發(fā)創(chuàng)新，面向行業(yè)提供服務(wù)，面向社會整合資源，形成開放式的技術(shù)中心運行機制。瞄準國際同行業(yè)先進水平，制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，確立技術(shù)中心的目標和定位，高起點推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。通過各種形式的技術(shù)創(chuàng)新合作和人才交流，與國際先進水平接軌。同時聯(lián)合高校、科研單位科技力量，全面提升企業(yè)科學技術(shù)的開發(fā)能力。