文/山東能源棗莊礦業(yè)集團柴里煤礦工會 張八一 孫明

為促進(jìn)工會更好履行安全監(jiān)督職責(zé)，提升群監(jiān)員隊伍素質(zhì)和工作效能，山東能源棗莊礦業(yè)集團柴里煤礦工會創(chuàng)新性地提出群監(jiān)員管理“九字工作法”。經(jīng)過17年的不斷努力踐行，將該工作方法打造成了具有一定知名度、影響力、獨創(chuàng)性的群眾工作品牌。

柴里煤礦群眾安全工作會

群監(jiān)員隊伍素質(zhì)、工作效能是決定煤礦企業(yè)工會能否履行好安全監(jiān)督職責(zé)的重要條件和關(guān)鍵因素。為探索行之有效的群監(jiān)員管理方法，提升群監(jiān)員隊伍素質(zhì)和工作效能，山東能源棗莊礦業(yè)集團柴里煤礦工會創(chuàng)造性地實行了群監(jiān)員管理“九字工作法”。

2000年元月，該礦發(fā)生了多起嚴(yán)重違章。礦工會在參與“三違”分析和幫教的過程中，發(fā)現(xiàn)違章人員中竟然有多名群監(jiān)員。通過全面深入調(diào)研，礦工會查清了存在的主要問題及其根源：

個別群監(jiān)員不愿監(jiān)督。有的群監(jiān)員在具體工作中見事不問，遇事不管。問題產(chǎn)生的原因大致有4個方面：一是群監(jiān)員選聘“入門關(guān)”把關(guān)不嚴(yán)。基層區(qū)隊在推選群監(jiān)員人選時不按程序進(jìn)行、不征求職工本人意見，導(dǎo)致少數(shù)本不愿從事群監(jiān)工作的職工進(jìn)入了群監(jiān)員隊伍。二是對群監(jiān)員的教育引導(dǎo)不力。缺乏深入細(xì)致的思想教育和啟發(fā)、引導(dǎo)，沒有真正激發(fā)調(diào)動起群監(jiān)員主動工作的熱情。三是津貼兌現(xiàn)不及時。四是日常管理流于形式，導(dǎo)致群監(jiān)員產(chǎn)生了“干與不干一個樣”“干好干孬一個樣”的想法，工作被動甚至不作為。

少數(shù)群監(jiān)員不會監(jiān)督。有的群監(jiān)員對群監(jiān)工作任務(wù)、工作方式方法知之甚少。雖然熱情很高，但表現(xiàn)得手忙腳亂，不知所措。主要原因就是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)差。

部分群監(jiān)員不敢監(jiān)督。有的群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)了“三違”或安全隱患問題后，雖然能夠及時提出自己的主張，但是一遇到阻力，就成為了見風(fēng)就倒的墻頭草。這個問題產(chǎn)生的原因有2個方面：一是工會沒有建立群監(jiān)員工作保障機制，沒有及時為群監(jiān)員提供強有力的支持，沒有當(dāng)好群監(jiān)員反“三違”反事故的后盾，群監(jiān)員在工作中有后顧之憂。二是群監(jiān)員怕得罪人，“老好人”思想嚴(yán)重。

針對上述問題，礦工會下決心對群監(jiān)員管理模式進(jìn)行改革，設(shè)計、實施了群監(jiān)員管理新方法，并將其概括為“提、壓、賽、學(xué)、查、調(diào)、盾、樹、征”，簡稱“九字工作法”。

“提”，提高群監(jiān)員的經(jīng)濟和政治待遇。提高了群監(jiān)員的經(jīng)濟待遇，2003年，將采掘、井下輔助區(qū)隊的群監(jiān)員每班津貼最高分別達(dá)到了3元、2元；2008年提高到了10元；在評先樹優(yōu)、納新提干、聘任職務(wù)、外出療養(yǎng)旅游等方面為群監(jiān)員爭取到了優(yōu)先、優(yōu)惠政策，大幅度地提高了群監(jiān)員的政治待遇。讓廣大群監(jiān)員實實在在地體會到當(dāng)群監(jiān)員不僅不吃虧，而且得實惠，有前途，令人羨慕。

“壓”，壓擔(dān)子。群監(jiān)員既然享受了較高的待遇，肩上的擔(dān)子就應(yīng)該相應(yīng)加重。自2009年以來，加大并明確了群監(jiān)員在班組中的安全監(jiān)督責(zé)任，實行了班組“三違”、事故連帶處罰群監(jiān)員制度，群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”，連帶處罰群監(jiān)員50元，發(fā)生輕傷及以上人身事故的，群監(jiān)員不享受安全津貼，并按責(zé)任大小給予處罰；還建立了群監(jiān)員履職逐日考核獎罰機制，對群監(jiān)員日常履職提出了“三個如實”“六個嚴(yán)禁”的具體要求。

組織群監(jiān)員開展安全承諾簽字活動

群監(jiān)員在現(xiàn)場排查隱患

“賽”，深化群監(jiān)競賽。每年堅持開展“評優(yōu)找差”活動，每月對優(yōu)差群監(jiān)組、群監(jiān)員實現(xiàn)了對等獎罰。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，每月推選優(yōu)秀群監(jiān)員報請礦行政以礦長嘉獎令的形式給予表彰，激發(fā)了干勁，擴大了群監(jiān)工作的影響，為群監(jiān)工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。

“學(xué)”，強化群監(jiān)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持對群監(jiān)員進(jìn)行輪訓(xùn)和差異化培訓(xùn)，著力提升群監(jiān)員的思想水平和技術(shù)素質(zhì)；組織群監(jiān)員進(jìn)行交流，互相借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、做法。

“查”，強化群監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。確定了“抓安全監(jiān)督寸土不讓，抓督促整改得寸進(jìn)尺”的理念，制定了“要害場所零距離，關(guān)鍵環(huán)節(jié)零死角，督促整改零遺憾”的監(jiān)督檢查目標(biāo)，采取分散與集中相結(jié)合，定期和不定期相結(jié)合的方法，組織群監(jiān)員常年堅持開展群監(jiān)獨立監(jiān)督檢查。

“調(diào)”，對群監(jiān)員隊伍實行動態(tài)調(diào)整。在年度評聘群監(jiān)員的基礎(chǔ)上，結(jié)合群監(jiān)員月度“評優(yōu)找差”考評結(jié)果，每季度堅持淘汰、解聘不稱職的群監(jiān)員，并及時將敢于監(jiān)督、責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)好的職工納入到群監(jiān)員隊伍中來，既優(yōu)化了群監(jiān)員隊伍，又增強了廣大群監(jiān)員的壓力感和危機意識，從而促使他們爭先恐后努力工作。

“盾”，當(dāng)后盾。礦群監(jiān)會對打擊報復(fù)群監(jiān)員正當(dāng)行使職權(quán)的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，旗幟鮮明地當(dāng)好群監(jiān)員反“三違”、反事故的堅強后盾，設(shè)身處地地為群監(jiān)員解除后顧之憂，讓廣大群監(jiān)員能夠輕裝上陣查隱患。

“樹”，樹典型。礦群監(jiān)會始終注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳群監(jiān)員中的先進(jìn)典型，堅持半年組織一次群監(jiān)經(jīng)驗交流會，年底評選表彰十佳群監(jiān)員、優(yōu)秀群監(jiān)員，弘揚他們的奉獻(xiàn)精神，推廣他們的典型經(jīng)驗和先進(jìn)工作方法，同時加強對先進(jìn)典型的日常培養(yǎng)教育，使選樹的優(yōu)秀群監(jiān)員過得硬、立得住、群眾信服，讓廣大群監(jiān)員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

群監(jiān)員填報安全信息

“征”，在群監(jiān)員中征集合理化建議。為方便群監(jiān)員投遞建議，在群監(jiān)員安全檢查表上增設(shè)了合理化建議欄目，由井口接待站負(fù)責(zé)收集整理，同時安排專人協(xié)調(diào)、落實群監(jiān)員提出的優(yōu)秀建議。

柴里煤礦工會實施群監(jiān)員管理“九字工作法”17年來，盡管群監(jiān)組織幾經(jīng)調(diào)整，人員多番更新，但以往“不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的現(xiàn)象始終沒有抬頭，群監(jiān)員由過去的“要我管安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙芎冒踩保挥蛇^去自保自轉(zhuǎn)變到“雙?！辈⑴e；由過去只管本班組職工“三違”轉(zhuǎn)變?yōu)闊o論什么人“三違”都敢管敢問敢制止；由過去的只管本崗位轉(zhuǎn)變到立足崗位管一片，走一路，管一線。

該工作法培養(yǎng)造就了一大批優(yōu)秀群監(jiān)員。17年來，群監(jiān)員中共計614人次獲得礦長嘉獎令嘉獎；被礦黨政授予“安全標(biāo)兵”“勞動模范”等各種榮譽稱號的群監(jiān)員有238人次；被上級工會組織授予“優(yōu)秀群監(jiān)員”“群監(jiān)標(biāo)兵”“十佳群監(jiān)員”的有154人次；34名群監(jiān)員獲得了提拔走上了管理干部崗位。

該工作法也得到了上級組織的肯定。實施該法以來，礦工會群監(jiān)會多次榮獲棗礦集團群監(jiān)工作競賽優(yōu)勝單位、山東煤礦群監(jiān)競賽優(yōu)勝單位；2006年榮獲全國煤炭系統(tǒng)先進(jìn)群監(jiān)分會；2017年榮獲山東能源十佳群監(jiān)會；礦井兩次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)稱號。