文·圖/本刊記者 趙原

北京印鈔公司安全保衛(wèi)部副主任張杰，從事安全生產(chǎn)工作十多年來(lái)，牽頭編制了多項(xiàng)安全生產(chǎn)管理體系制度，為提升企業(yè)安全管理水平作出了貢獻(xiàn)。

北京印鈔公司安全保衛(wèi)部副主任 張杰

北京印鈔公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北鈔公司”）作為印制人民幣的國(guó)有大型企業(yè)，安全穩(wěn)定直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家形象聲譽(yù)。北鈔公司安全保衛(wèi)部副主任張杰，在從事安全生產(chǎn)工作的十多年來(lái)，始終牢記“安全是印鈔企業(yè)的生命線(xiàn)”這條企訓(xùn)。他牽頭編制了多項(xiàng)公司安全生產(chǎn)管理體系制度，為提升企業(yè)的安全管理水平作出了貢獻(xiàn)。張杰曾獲北京市第四屆職業(yè)技能大賽冠軍、北京市第三屆青年安全生產(chǎn)管理大師賽金獎(jiǎng)、2017年“安監(jiān)之星·北京榜樣”年度人物等榮譽(yù)。

2016年，他還被推選為北京市安全生產(chǎn)青年人才促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，并受聘為北京市安全生產(chǎn)青年人才儲(chǔ)備庫(kù)優(yōu)秀青年專(zhuān)家。

“是安全工作選擇了我”

“現(xiàn)在回想起來(lái)，與其說(shuō)我選擇了安全工作，不如說(shuō)是機(jī)緣巧合讓安全工作選擇了我?！睆埥芑貞浀馈?/p>

2004年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的張杰，初踏入北京印鈔公司工作，“從進(jìn)入公司的第一天起，我接受的安全教育就是：‘安全是印鈔企業(yè)的生命線(xiàn)’——這句話(huà)讓我一直記憶猶新?！币婚_(kāi)始張杰是在凹印生產(chǎn)車(chē)間從事相關(guān)技術(shù)工作，2005年因公司需要開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的他被臨時(shí)借調(diào)到安全保衛(wèi)部，由于表現(xiàn)出色，在臨時(shí)任務(wù)結(jié)束后，安全保衛(wèi)部希望張杰留下來(lái)。當(dāng)時(shí)的張杰對(duì)安全工作已經(jīng)有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為這是一項(xiàng)對(duì)專(zhuān)業(yè)水平、管理水平要求都非常高的工作，這對(duì)一個(gè)剛走出校門(mén)不久的大學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)——最終，他選擇了迎接挑戰(zhàn)，做一名“生命線(xiàn)”的守護(hù)者。

張杰介紹說(shuō)，印鈔企業(yè)的產(chǎn)品是人民幣，其生產(chǎn)工藝采用了特殊的印制技術(shù)。北鈔公司作為生產(chǎn)人民幣的特殊企業(yè)，又處在首都核心區(qū)，同時(shí)也是國(guó)家級(jí)文物建筑所在地，安全工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局和國(guó)家形象聲譽(yù)，具有極端重要性。“這就需要我們用更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展安全管理工作，特別是企業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞‘四新’（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）應(yīng)用和相關(guān)方管理方面，都需要通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)價(jià)和重點(diǎn)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，確保企業(yè)的安全穩(wěn)定。”

將安全與崗位職責(zé)“無(wú)縫銜接”

張杰說(shuō)：“安全管理最容易產(chǎn)生‘兩張皮’的現(xiàn)象，安全工作不應(yīng)是應(yīng)付檢查，而應(yīng)是與企業(yè)管理、崗位職責(zé)‘無(wú)縫銜接’。”

2013年7月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第28次常委會(huì)上指出：“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管?！?/p>

“當(dāng)時(shí)我就在思考，在許多企業(yè)安全管理工作中，存在著‘安全管理嚴(yán)格不起來(lái)’‘安全責(zé)任傳導(dǎo)不下去’和‘安全工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要’的現(xiàn)象，主要原因就是因?yàn)闆](méi)有一套制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’管理方式，沒(méi)有剛性要求，最終讓各崗位人員在業(yè)務(wù)工作中忽視安全，讓管安全的人像‘救火隊(duì)員’一樣疲于解決問(wèn)題，形成惡性循環(huán)。習(xí)近平總書(shū)記提出的要求可謂一針見(jiàn)血、切中要害，什么時(shí)候安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’要求落實(shí)到位了，什么時(shí)候安全管理工作就真能邁上一個(gè)新臺(tái)階。”張杰感慨。

2013年，張杰在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，著手圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，建立一套科學(xué)的管理體系?！啊粛忞p責(zé)’說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但在實(shí)際操作上面臨著一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，就是如何科學(xué)合理地細(xì)化和明確各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)。特別是有許多安全職責(zé)處于各部門(mén)、各崗位間的銜接位置，如果在責(zé)任制中不明確，就可能導(dǎo)致這些職責(zé)在履行上出現(xiàn)真空?！?/p>

本著極大的耐心與細(xì)心，張杰和同事們用了近3年的時(shí)間，通過(guò)對(duì)公司22個(gè)部門(mén)160類(lèi)共682項(xiàng)工作職責(zé)逐一分解，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，細(xì)化和明確了各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)，形成了一套安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)責(zé)任體系?！?014年底，新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)，提出安全生產(chǎn)責(zé)任制中要明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。我又做了相應(yīng)的補(bǔ)充完善，將上述內(nèi)容納入到體系中?！弊罱K，這一體系的建立，讓落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有了具體的抓手和辦法，也讓企業(yè)各級(jí)人員牢固樹(shù)立了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，有效推動(dòng)了各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)。

為北鈔公司的安全“量體裁衣”

“張杰是我們北鈔年輕人的代表。他有朝氣、有能力、有魄力，才有膽識(shí)去承接如此艱巨的任務(wù)。他將安全系統(tǒng)工程理論和企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，為北鈔公司‘量體裁衣’，推動(dòng)開(kāi)展企業(yè)安全管理領(lǐng)域的體制機(jī)制改革?！卑踩Ｐl(wèi)部主任孫劍說(shuō)。

作為張杰的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，孫劍口中的“艱巨的任務(wù)”，就是“北鈔特色安全自主化管理模式”的創(chuàng)建。

在北鈔特色安全自主化管理模式的創(chuàng)建過(guò)程中，張杰以創(chuàng)新思維提出將“安全風(fēng)險(xiǎn)”和“安全工作質(zhì)量”作為安全管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考評(píng)體系。

“我認(rèn)為安全是一個(gè)相對(duì)的概念，安全就是要把風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控是安全管理的核心和本質(zhì)。因此在安全績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)過(guò)程中，我選擇將安全風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果（或者叫安全工作完成質(zhì)量）作為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。借鑒‘二八原理’來(lái)說(shuō)，就是抓住20%的主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施，就完成了80%的風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)。”

在評(píng)價(jià)方法的選擇上，也是一個(gè)經(jīng)過(guò)建立模型、反復(fù)推敲、不斷測(cè)算的過(guò)程，為此張杰耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。最終，通過(guò)設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對(duì)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)分析法進(jìn)行改造，張杰創(chuàng)建了用于評(píng)價(jià)部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)的LECR評(píng)價(jià)方法（LECR：指發(fā)生可能性、處于危險(xiǎn)中的頻繁程度、可能造成的后果、需要考慮的客觀(guān)因素4種因素指標(biāo)。是在LEC，即因素和作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，增加了體現(xiàn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)大小的客觀(guān)因素系數(shù)R，主要考慮管理區(qū)域大小、人員多少、管理難度等）。通過(guò)對(duì)公司8個(gè)專(zhuān)業(yè)、23個(gè)部門(mén)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)評(píng)，量化了每個(gè)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，張杰還建立了安全工作完成質(zhì)量系數(shù)上下浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期評(píng)價(jià)，形成各部門(mén)安全工作完成質(zhì)量系數(shù)運(yùn)行機(jī)制。為了解決安全工作完成質(zhì)量難量化的問(wèn)題，張杰通過(guò)加強(qiáng)多層次安全檢查和推動(dòng)運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等多種形式，來(lái)豐富和完善安全績(jī)效的測(cè)量監(jiān)測(cè)手段，更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地量化安全工作完成質(zhì)量。

同時(shí)，績(jī)效體系運(yùn)行中還充分體現(xiàn)了聯(lián)保聯(lián)責(zé)機(jī)制，在獎(jiǎng)勵(lì)免除和獎(jiǎng)勵(lì)下浮時(shí)，涉及的責(zé)任鏈人員、責(zé)任區(qū)人員均按照標(biāo)準(zhǔn)受影響。“員工不僅是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)才去做安全工作，更多的是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)帶給員工一份責(zé)任感和榮譽(yù)感。因?yàn)閭€(gè)人違章，給同事帶來(lái)了安全獎(jiǎng)勵(lì)的減少，使其意識(shí)到自己的責(zé)任，從而進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)安全工作的有效落實(shí)?！睆埥芙忉屨f(shuō)。

通過(guò)“眾獎(jiǎng)”與“重罰”相結(jié)合的安全績(jī)效考評(píng)體系的建立和運(yùn)行，2013—2017年這4年多的時(shí)間里，北鈔公司每年個(gè)人安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)差額達(dá)到近萬(wàn)元，企業(yè)年度安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)總額達(dá)到近500萬(wàn)元/年，每年員工個(gè)人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)的安全隱患能夠達(dá)到120余項(xiàng)；在實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效“眾獎(jiǎng)”的同時(shí)，企業(yè)對(duì)工作中忽視安全管理、違反安全制度或造成安全影響的問(wèn)題實(shí)施嚴(yán)格考核，在月度考核、季度考評(píng)和抵押金考核工作中，考核金額總計(jì)達(dá)到45萬(wàn)余元。企業(yè)逐步形成了“做好安全工作多受益，出現(xiàn)安全問(wèn)題有聯(lián)責(zé)”的環(huán)境氛圍。

在安全管理體制機(jī)制上的創(chuàng)新，特別是創(chuàng)建“眾獎(jiǎng)”與“重罰”相結(jié)合的安全績(jī)效評(píng)價(jià)模型，令張杰獲得了廣泛關(guān)注與認(rèn)可，最終憑借這項(xiàng)創(chuàng)新榮獲了北京市第三屆青年安全生產(chǎn)管理大師賽金獎(jiǎng)。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)北京市近兩年倡導(dǎo)推行的企業(yè)隱患排查治理“一崗一清單”制度，張杰又研究出了北鈔公司自己的特色?！半[患排查治理，關(guān)鍵是讓誰(shuí)去查、查什么？讓一線(xiàn)員工拿著上百條標(biāo)準(zhǔn)去查，不現(xiàn)實(shí)、不科學(xué)，也容易造成‘兩張皮’現(xiàn)象。比如機(jī)臺(tái)防護(hù)罩的剛性強(qiáng)度，讓?shí)徫粏T工去查沒(méi)意義，也不專(zhuān)業(yè)。但此條標(biāo)準(zhǔn)的后半句，‘檢查是否有變形、銹蝕現(xiàn)象’，就是可以讓?shí)徫粏T工去查的。那么就需要把標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆分，讓最合適的人干最適合的事兒，排查最主要的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

為此，張杰帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)“閉關(guān)”了兩周的時(shí)間，來(lái)梳理和拆分308個(gè)崗位、2 548項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全管理難度，“劃出”隱患排查的重點(diǎn)部位和重要程度，使標(biāo)準(zhǔn)和清單呈現(xiàn)出“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的獨(dú)特魅力。但是張杰仍不滿(mǎn)足，“由于各部門(mén)能力有別，在落實(shí)當(dāng)中還有差異?！蹦壳埃瑥埥苷谥謱ⅰ耙粛徱磺鍐巍敝谱鞒蓫徫磺鍐螆D冊(cè)，用最精煉的語(yǔ)言配上圖示，配發(fā)到對(duì)應(yīng)的崗位上。“一方面是提升崗位清單的培訓(xùn)效果，員工對(duì)照?qǐng)D片更好掌握。另一方面對(duì)日常檢查進(jìn)行支撐，檢查人員要對(duì)照?qǐng)D片標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行隱患排查，而不是隨便劃個(gè)勾兒就應(yīng)付差事了?！睆埥苄χf(shuō)。

安全人的“高能力”與“高成長(zhǎng)”

“張杰在管理中從不固步自封，他總是能不斷創(chuàng)新思路，善于運(yùn)用科學(xué)化的管理手段；在對(duì)待安全工作時(shí)又極其嚴(yán)謹(jǐn)，在指導(dǎo)我的工作時(shí)也非常細(xì)致。我獲益很多。”安全保衛(wèi)部業(yè)務(wù)主管顧蓓說(shuō)。

“張杰在我職業(yè)生涯中，就像一面旗幟，給我樹(shù)立了榜樣，我希望有一天也能像他一樣在安全工作中取得成績(jī)、實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值?！卑踩Ｐl(wèi)部“85后”業(yè)務(wù)員王維說(shuō)。

張杰在從事安全工作后，為了提高自己的業(yè)務(wù)能力和理論水平，于2013年又考取了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院的在職研究生，2014年考取了注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。這些都源于他對(duì)做好安全工作的一份執(zhí)著與追求?！半S著國(guó)家、地方各項(xiàng)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，我也越來(lái)越感到安全管理領(lǐng)域涉及的范圍越來(lái)越廣、需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)越來(lái)越多，這需要每一名安全管理者不斷豐富和提高自己。從我個(gè)人來(lái)說(shuō)，從事安全管理工作的同時(shí)，也是一個(gè)在不斷充電、不斷學(xué)習(xí)、不斷在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域去研究和獲取新知識(shí)的過(guò)程?！?/p>

“在做好企業(yè)安全工作的同時(shí)，去完成好學(xué)業(yè)，應(yīng)該說(shuō)在時(shí)間和精力上是對(duì)自己最大的考驗(yàn)。”既想在工作中做到業(yè)績(jī)突出、力求完美，又希望在學(xué)業(yè)上有所建樹(shù)、學(xué)有所長(zhǎng)，張杰可謂是“野心勃勃”。為了合理安排和處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，在攻讀在職研究生3年的時(shí)間里，他加班400多個(gè)小時(shí)，最終在兩個(gè)方面都取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。

2016年底，張杰受邀擔(dān)任了北京市安監(jiān)局直屬協(xié)會(huì)——北京市安全生產(chǎn)青年人才促進(jìn)會(huì)的副秘書(shū)長(zhǎng)。在企業(yè)從事安全工作十余年，突然有機(jī)會(huì)可以站在一個(gè)更大的舞臺(tái)，為北京市的安全生產(chǎn)工作貢獻(xiàn)自己更多的力量，這令張杰感到興奮。張杰希望，下一步自己有機(jī)會(huì)為首都青年安全生產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)推動(dòng)發(fā)揮更為重要的作用。

十九大工作報(bào)告中指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“我認(rèn)為這里面也包括安全發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題。安全是一個(gè)相對(duì)概念，這里面涵蓋了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度和不可接受程度不斷提高的問(wèn)題，這就給安全管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要我們通過(guò)不懈努力，形成更加安全的社會(huì)環(huán)境與工作環(huán)境，使人民的幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。要想完成好這個(gè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們科學(xué)系統(tǒng)地認(rèn)真謀劃，進(jìn)一步加快在安全管理領(lǐng)域改革創(chuàng)新的步伐。”張杰理解到。

那么如何形成安全管理者“高風(fēng)險(xiǎn)、高能力、高成長(zhǎng)”的良好配置與良性循環(huán)，如何讓更多的優(yōu)秀人才特別是青年優(yōu)秀人才有意愿從事安全工作，并且有能力做好安全工作，真正實(shí)現(xiàn)他們的“高能力、高成長(zhǎng)”，從而推動(dòng)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平的整體提升，完成好十九大報(bào)告中明確的新目標(biāo)、新任務(wù)——這是作為北京市安全生產(chǎn)青年人才促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的張杰目前正在認(rèn)真思考的問(wèn)題。