文/劉在武 圖/徐建軍

2016年8月7日者徐州某高校發(fā)生一起觸電事故者造成2人死亡、2人受傷。

2016年8月7日21時30分許，徐州某高校發(fā)生一起觸電事故，造成2名學(xué)生身亡、1名學(xué)生和1名保安受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約為200萬元。

事故經(jīng)過

2016年8月7日晚，一場暴雨襲擊江蘇徐州，2 h降水量達(dá)115 mm，造成徐州某高校圖書館西側(cè)混凝土路面積水約30 cm深。21時30分許，該校3名留校準(zhǔn)備考研的2013級學(xué)生吳某某、陳某某、蔡某，從教室晚自習(xí)后返回宿舍途中，經(jīng)過圖書館西側(cè)混凝土路面減速帶附近時，因暗敷于混凝土路面下電子顯示屏的電纜漏電，導(dǎo)致3名學(xué)生觸電。其中，吳某某、陳某某經(jīng)醫(yī)院搶救無效身亡，蔡某受傷，另外學(xué)校保安王某在施救時受傷。

事故性質(zhì)及原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“8·7”觸電死亡事故是一起由于學(xué)校安全管理不到位、安全隱患排查治理不徹底、施工人員安全規(guī)程和規(guī)范執(zhí)行不到位造成的責(zé)任事故。

現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，電子顯示屏供電，是校圖書館配電室06號GCK-0.4型開關(guān)柜中的操作單元出線后，到電子顯示屏東側(cè)落地不銹鋼配電箱內(nèi)，用一根10 mm2紅色無護(hù)套電纜（火線）通過絞合而不通過斷路器連接，從不銹鋼配電箱下部出線穿塑料管向東埋于草坪下，然后刻槽穿6 m長直鋼管通過混凝土路面，再穿塑料管埋于草坪下，經(jīng)過“教育與科學(xué)技術(shù)學(xué)院”辦公室串聯(lián)2個單極斷路開關(guān)，連接一根10 mm2藍(lán)色單芯硬導(dǎo)體無護(hù)套電纜原路返回，與來時的紅色電纜穿在同一管內(nèi)回到電子顯示屏東側(cè)落地不銹鋼配電箱內(nèi)，作為火線絞合連接到電子顯示屏的電源線上。在落地不銹鋼配電箱內(nèi)，從配電室敷設(shè)過來電纜零線通過絞合與電子顯示屏的另一根電源線連接在一起，完成對電子顯示屏的220 V供電。

電纜漏電點在混凝土路西路牙石內(nèi)側(cè)3 cm處，在穿線鋼管最西端。2根電纜（紅色、藍(lán)色）的絕緣已完全損壞，2根電纜導(dǎo)體完全裸露腐蝕，其中藍(lán)色電纜導(dǎo)體已腐蝕燒斷，藍(lán)色線芯表面絕緣已燒焦。從漏電點電纜的損壞程度可以看出，電纜絕緣已損壞較長時間，電纜產(chǎn)生漏電也已較長時間。

造成事故的直接原因是電纜破損造成穿線鋼管帶電，加之校區(qū)混凝土路面排水不暢，并約有30 cm的積水，3名學(xué)生從教室返回宿舍途經(jīng)此地發(fā)生觸電。

發(fā)生觸電事故的電纜穿線鋼管槽緊靠減速帶，減速帶寬度35 cm。電纜穿線鋼管槽寬10 cm，槽的深度較淺，在混凝土路的中間區(qū)域電纜穿線鋼管上端覆蓋的水泥層較薄，經(jīng)過汽車的長期行駛碾壓與震動，穿線鋼管上覆蓋的水泥層已脫落，穿線鋼管已暴露銹蝕，形成漏電點。

造成事故的間接原因主要有以下幾點：

一是電子顯示屏沒有安裝斷路器。

二是電子顯示屏使用單位任意改變控制開關(guān)。電子顯示屏安裝調(diào)試期間，為了方便控制，校方要求現(xiàn)場施工人員把電子顯示屏的控制開關(guān)由配電箱轉(zhuǎn)接到辦公樓二樓西側(cè)第一個房間。施工人員幫助敷設(shè)了電源線，校方人員接通電源。

三是供電的單芯電纜穿鋼管暗敷于混凝土路面沒有采用雙層金屬層外覆聚氯乙烯護(hù)套的防水型可撓金屬電線保護(hù)套管，違反了JGJ 16-2008《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》第8.4.2款：“明敷或暗敷于建筑物頂棚內(nèi)正常環(huán)境的室內(nèi)場所時，可采用雙層金屬層的基本型可撓金屬電線保護(hù)套管。明敷于潮濕場所或暗敷于墻體、混凝土地面、樓板墊層或現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板內(nèi)或直埋地下時，應(yīng)采用雙層金屬層外覆聚氯乙烯護(hù)套的防水型可撓金屬電線保護(hù)套管”的規(guī)定。

四是混凝土路西側(cè)路牙石下邊有15 cm單芯電纜沒有任何護(hù)管保護(hù)，為直埋敷設(shè)?；炷谅穼?.06 m，穿線鋼管約6 m長，穿線鋼管東端距離混凝土路東側(cè)1.06 m，與塑料穿線管對接；穿線鋼管西端在混凝土路西側(cè)路牙石內(nèi)側(cè)，電纜出穿線鋼管向下彎曲，在沒有任何穿管保護(hù)的條件下穿過路牙石底部與草坪的塑料穿線管連接。暗敷鋼管西端電纜出線處單芯電纜與鋼管邊緣沒有保護(hù)措施，違反了GB 50054-2011《低壓配電設(shè)計規(guī)范》中第7.6.42款：“電纜與道路、鐵路交叉時，應(yīng)穿管保護(hù)，保護(hù)管應(yīng)伸出路基1 m”的規(guī)定。

五是事故發(fā)生高校安全管理責(zé)任不明確，事故隱患排查治理不到位，對該施工項目監(jiān)督檢查和驗收不到位。

事故防范措施建議

要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅定不移抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，全面提高安全管理水平，堅決防范類似事故再次發(fā)生。

要建立健全并嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度，加強安全管理，強化安全檢查，特別要加強供電、消防隱患的排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理，不得有任何僥幸心理。

要加強對外來施工單位的集中統(tǒng)一管理，強化外來施工人員安全教育和培訓(xùn)，監(jiān)督外來施工人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

要完善應(yīng)急管理制度，制定事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案并定期組織演練，切實提高應(yīng)急救援能力。各級各類學(xué)校要針對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活特點，加強各類事故應(yīng)急處置知識教育。

要切實加強用電安全管理，在安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)電氣設(shè)施設(shè)備時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。電力電纜等危險性管線沿線要按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌或者警示標(biāo)識。要組織開展電力線路和電氣設(shè)備專項安全檢查，強化對各類電氣設(shè)施設(shè)備的檢查巡查，對安全隱患嚴(yán)重、不符合安全用電要求的設(shè)備、設(shè)施和供電線路，要堅決淘汰并采取措施及時更新，確保用電安全。