文·圖/本刊記者 鄭君

我國(guó)第一座高海拔及高寒地區(qū)抽水蓄能電站——呼和浩特抽水蓄能電站者在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中者秉承“持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的理念者積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司總經(jīng)理毛三軍

“內(nèi)蒙古呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱‘呼蓄公司’）是三峽集團(tuán)的二級(jí)子企業(yè)，建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好呼蓄電站是呼蓄公司的主要任務(wù)?！焙粜罟究偨?jīng)理毛三軍以這句話作為開(kāi)場(chǎng)。

確實(shí)，從工程建設(shè)到電力運(yùn)營(yíng)，在整個(gè)項(xiàng)目的全生命周期，央企的社會(huì)責(zé)任與使命，使呼蓄公司格外看重企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展。2016年，GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）頒布后，呼蓄公司又按照新國(guó)標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，對(duì)水力發(fā)電企業(yè)有哪些有益的安全促進(jìn)？本刊記者專程采訪了呼蓄公司總經(jīng)理毛三軍，請(qǐng)他詳細(xì)介紹了情況。

記者：毛總，作為水力發(fā)電企業(yè)，按照新國(guó)標(biāo)建立企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，有哪些考慮？

毛三軍：電力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是供給側(cè)改革的重要組成部分，電力生產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)是一方經(jīng)濟(jì)的重要保障。

抽水蓄能電站是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)展最快最多的調(diào)節(jié)電源，具有調(diào)節(jié)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、緩解電網(wǎng)調(diào)峰矛盾、促進(jìn)新能源消納、有利于節(jié)能減排、保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等功能。主要利用電網(wǎng)負(fù)荷低時(shí)的多余電能，將水抽至上水庫(kù)；在電力負(fù)荷高峰期，再放水至下水庫(kù)發(fā)電，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)高峰時(shí)的高價(jià)值電能。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作極為重視，提出一系列要求。從安全生產(chǎn)的紅線、底線意識(shí)，到習(xí)近平總書(shū)記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！?/p>

特別是十九大報(bào)告中又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展的理念。要弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高要求和指導(dǎo)性方向。

三峽集團(tuán)作為我國(guó)大型的清潔能源公司，一直把安全生產(chǎn)融入到建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，也提出了安全發(fā)展的文化、理念和具體要求。呼蓄公司作為三峽集團(tuán)的一部分，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司的要求，結(jié)合工程建設(shè)和電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，也有安全發(fā)展的需求。在這個(gè)基礎(chǔ)上，制定了安全發(fā)展的總體目標(biāo)和方向，并且完善了系統(tǒng)的管理體系。

在建設(shè)過(guò)程中就開(kāi)展了職業(yè)健康安全體系、環(huán)境體系、質(zhì)量體系等三標(biāo)認(rèn)證。在建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)行期時(shí)，又實(shí)行了將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系一體整合認(rèn)證的三標(biāo)一體。

當(dāng)運(yùn)營(yíng)近3年后，為進(jìn)一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理水平能力，又按照新國(guó)標(biāo)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目的是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)呼蓄電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。這也是當(dāng)前的一個(gè)主要考慮，在此基礎(chǔ)上建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

記者：呼蓄公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)取得了哪些經(jīng)驗(yàn)做法？對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，有哪些明顯成效？

毛三軍：呼蓄電站是第一個(gè)非電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)行的抽水蓄能電站，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的第一座抽水蓄能電站，也是三峽集團(tuán)建成運(yùn)行的第一座抽水蓄能電站。因此，呼蓄電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行尤為重要，呼蓄公司把安全生產(chǎn)工作放在了極端重要的位置。

在建設(shè)過(guò)程中，呼蓄電站就實(shí)現(xiàn)了“三標(biāo)認(rèn)證”和“三標(biāo)一體”，進(jìn)入電力生產(chǎn)后，一直在推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。呼蓄電站首臺(tái)機(jī)組于2014年10月投產(chǎn)，全部機(jī)組于2015年6月投產(chǎn)，截至2017年12月10日，安全運(yùn)行超過(guò)1 100天。

在三峽集團(tuán)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，呼蓄公司建立了公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各班組（值）負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作，研究決策公司安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，有力推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。

2016年開(kāi)始，呼蓄公司按照新國(guó)標(biāo)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。之前一直是“三標(biāo)一體”，安全管理也是成體系的。新國(guó)標(biāo)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系的核心技術(shù)要求。為企業(yè)的安全管理工作提供了方向和指導(dǎo)。

新國(guó)標(biāo)是PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程，進(jìn)一步完善了制度、流程、責(zé)任制、培訓(xùn)、教育，以及應(yīng)急管理等全過(guò)程的要求。呼蓄公司按新國(guó)標(biāo)進(jìn)行了全過(guò)程梳理，在梳理過(guò)程中，其實(shí)是為了查找安全生產(chǎn)過(guò)程中的短板和不足。對(duì)標(biāo)以后補(bǔ)短板，在具體的安全生產(chǎn)方案中，做了自我糾正和自我完善。

比較突出的是，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制更加完善和落實(shí)。把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的觀念植入員工心中，管生產(chǎn)就要管安全；管這個(gè)部門(mén)領(lǐng)域，就要管這個(gè)部門(mén)領(lǐng)域的安全。以前有人認(rèn)為，這是安監(jiān)處的責(zé)任，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，使員工自己崗位的主體安全職責(zé)更清晰。強(qiáng)化了全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任扛在肩上，壓實(shí)下去。

記者：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是持續(xù)改進(jìn)，對(duì)未來(lái)呼蓄公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，您還有哪些設(shè)想？

毛三軍：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅只是企業(yè)追求安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的結(jié)果，更重要的是在執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程中，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平也不斷提高。

目前，呼蓄公司是按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序文件嚴(yán)格執(zhí)行，下一步，通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐，希望建立具有呼蓄公司特點(diǎn)的安全文化，把安全文化和企業(yè)文化真正結(jié)合到一塊，使安全文化植入到企業(yè)文化中。

另外，在標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)執(zhí)行中，將強(qiáng)化過(guò)程執(zhí)行和落實(shí)。因?yàn)檫^(guò)程執(zhí)行和落實(shí)是保證體系健康穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的過(guò)程執(zhí)行，將真正促使制度流程和標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。即讓執(zhí)行沒(méi)有偏差，或偏差與要求越來(lái)越小。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，其目標(biāo)和進(jìn)程就是企業(yè)夯實(shí)安全現(xiàn)行的基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)安全保障的基本建設(shè)，促進(jìn)全員安全素質(zhì)的提升。從制度上說(shuō)，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。在具體的執(zhí)行上，強(qiáng)化紅線意識(shí)，依據(jù)不同層級(jí)的要求，達(dá)到執(zhí)行的精準(zhǔn)化。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)安全管理的重要舉措，是企業(yè)帶動(dòng)供給側(cè)改革及質(zhì)量、效率的重要載體，是企業(yè)品牌建設(shè)的重要系統(tǒng)，是企業(yè)健康發(fā)展的重要定力。

呼蓄公司將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，并按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善“雙重預(yù)防”機(jī)制，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。