于鐳

澳大利亞—東盟特別首腦會議近日于悉尼落下帷幕。這次會議引起了很多媒體熱烈討論澳大利亞會不會融入亞洲，及其未來將有什么樣的亞洲戰(zhàn)略。

從澳大利亞政府會后公布的成果分析，澳大利亞對東盟的政策一如既往地呈現(xiàn)出經(jīng)濟與政治、安全“背向而行”的態(tài)勢，這主要反映在以下三個方面：

首先，澳大利亞在西方經(jīng)濟整體不景氣的背景下，表現(xiàn)出欲與東盟國家進一步加強經(jīng)貿(mào)合作，以推動本國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的強烈愿望；其次，澳大利亞仍然擺出亞太地區(qū)“副警長”的姿態(tài)，欲在民主、人權(quán)等方面對東盟國家詰難和施壓；第三，在地區(qū)反恐和南海等問題上欲增強對東盟，及其成員國的影響和導(dǎo)向作用，削弱東盟的團結(jié)和東盟在這兩個問題上的主導(dǎo)地位。

對東盟政策的“經(jīng)政背離”問題長期存在于澳大利亞與東盟，以及與亞洲其它發(fā)展中國家的關(guān)系中，中澳關(guān)系也不例外。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因在于澳大利亞一方面希望搭乘亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展的快車，以獲取經(jīng)濟利益；另一方面又緊緊追隨美國，充當(dāng)其在亞太地區(qū)的“副警長”，以獲取政治和安全利益。

在此次特別峰會前，澳大利亞一邊鼓動?xùn)|盟國家在中國地區(qū)影響力日益增強的地緣政治新形勢下堅持“自己國家的獨立性”和“自主選擇國家發(fā)展道路”的權(quán)力，一面又計劃對東盟一些國家的人權(quán)和民主狀況加以撻伐。這種政治上的“傲慢”與“偏見”也是澳大利亞對加入東盟組織的邀請“退避三舍”的重要考量。

澳大利亞對東盟國家的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和“兩面性”理所當(dāng)然地遭到了東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的強烈批評。在地區(qū)反恐和維護亞太地區(qū)，特別是南海穩(wěn)定的問題上，東盟大多數(shù)成員國表現(xiàn)出與澳大利亞明顯不同的觀點。在南海問題上，東盟多數(shù)成員國在本次峰會上明確主張由當(dāng)事國通過“增進相互信任和信心”來保持地區(qū)穩(wěn)定，反對外來勢力的軍事行動“使局勢復(fù)雜化”。

澳大利亞與東盟國家“經(jīng)政背離”現(xiàn)象，深刻反映了在提出“融入亞洲”的口號近30年之后，澳大利亞與亞洲國家的鴻溝仍存。上世紀(jì)90年代初，彼時的亞洲經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，而澳大利亞則困難重重。與亞洲國家，特別是與中國和東盟等經(jīng)濟發(fā)展迅速的國家加強經(jīng)貿(mào)合作，的確使澳擺脫了厄運，成為在過去的20多年里唯一沒有遭受經(jīng)濟衰退的西方國家。但是，澳大利亞歷屆政府在此期間一方面表示要“融入亞洲”，另一方面卻又不斷地追隨美國，對亞洲國家的內(nèi)政和地區(qū)事務(wù)予以干涉（甚至是有權(quán)對亞洲國家發(fā)動“先發(fā)制人”的軍事打擊）。

澳大利亞這種自以為是的傲慢態(tài)度表明澳大利亞對真正地“融入亞洲”鮮有誠意，其“融入亞洲”的口號不過是為了從經(jīng)濟發(fā)展迅猛的亞太地區(qū)獲取經(jīng)濟利益，而幻想在政治、軍事和意識等領(lǐng)域繼續(xù)充當(dāng)美國在亞太地區(qū)的“副警長”。如果澳大利亞不丟棄所謂的“副警長”的虛榮，并切實拿出與亞洲國家發(fā)展關(guān)系的誠意，澳大利亞很難拉近其與包括中國和東盟在內(nèi)的亞洲國家的距離，更難真正地融入亞洲?！?/p>

（作者是中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員）