張嵩崴同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院(集團)有限公司 上海 200092
正文:
近年來,隨著城市化進程的推進,歷史街區(qū)面臨著保護和發(fā)展的雙重壓力。九江租界是我國內(nèi)地首批開放的城市,具有重要的歷史意義。本文結(jié)合九江旅游市場以及商業(yè)環(huán)境的考慮,通過九江租界的街區(qū)改造,重現(xiàn)“不逛大中路,枉進九江城”的盛景。
自20世紀(jì)90年代國內(nèi)歷史街區(qū)的大規(guī)模破壞以來,其保護和發(fā)展也逐漸提上日程。目前研究認為以使用者為主的小規(guī)模漸進式改造方式,即解決實際問題為目的小規(guī)模建設(shè)活動,具有一定的經(jīng)濟性和可操作性。從活力歷史街區(qū)的實踐來看,歷史街區(qū)被認為是由文化遺產(chǎn)組成,具有公共產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的特征。從功能劃分來看,它可以分為文化歷史街區(qū)、商業(yè)歷史街區(qū)和住宅歷史街區(qū)。開發(fā)商以旅游價值、商業(yè)價值和土地價值開發(fā)為基礎(chǔ),利用歷史街區(qū)的生產(chǎn)要素獲得直接的經(jīng)濟效益,如佛山祖廟東華麗改造項目。居民文化的活力主要集中在以生產(chǎn)要素為主導(dǎo)的歷史街區(qū),可以改善原有的物質(zhì)環(huán)境,使居住功能更加活躍和現(xiàn)代化??偠灾槍Σ煌瑢傩詺v史街區(qū),它的活力和更新目標(biāo)定位具有一定的必然性。同時,任何單一主題策略的保護和發(fā)展行為都具有歷史地區(qū)的發(fā)展需求,存在一定的局限性,因此有必要多方參與實現(xiàn)歷史街區(qū)的多樣化和需求。
本文依托九江租界歷史街區(qū)開發(fā)項目,以歷史建設(shè)和歷史街區(qū)作為物質(zhì)載體,引入新型的體驗式消費為功能載體,分別從物質(zhì)空間和功能經(jīng)濟兩個角度打造九江租界文化的精神,再現(xiàn)大中路繁華的商業(yè)景象,以新舊共生的手法來展現(xiàn)歷史街區(qū)的振興。
由于九江租界歷史街區(qū)年久失修,目前存在的物質(zhì)條件已無法滿足人們當(dāng)前生活的需求,面臨建筑立面破壞嚴(yán)重、缺乏景觀綠化、缺乏文化和居民休息的公共設(shè)施、交通堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重、可達性較差、停車設(shè)施緊缺等問題。在開放空間上,屬于一種純線性的開放空間,整體形態(tài)單一化,與江、湖之間的連通性能較差。歷史街區(qū)內(nèi)建筑相對密集,公共房屋在高峰期時可達到20多戶,且房產(chǎn)由多人共同擁有,房屋產(chǎn)權(quán)所有人居住比較分散,破碎化嚴(yán)重,進而導(dǎo)致拆遷成本較高,嚴(yán)重影響了歷史建筑的保護和活力提升。同時,歷史街區(qū)中還存在大量的違規(guī)建筑和擴建建筑,進一步導(dǎo)致后期成本投入較高。在經(jīng)濟效益上,歷史街區(qū)作為一種公共產(chǎn)品,難以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益,其中大部分由政府支付。在目前歷史街區(qū)大量存在的情況下,其投資渠道非常有限,而歷史街區(qū)內(nèi)大多為低收入的原住民,無法承擔(dān)較高的整改成本。在一定程度上,居民沒有動力,其意見也無法達到統(tǒng)一。
從歷史街區(qū)的保護和發(fā)展角度上來看,政府部門需要強化對于城市歷史街區(qū)的高度重視,同時需要對九江租界歷史街區(qū)活力進行科學(xué)合理地指導(dǎo)?;诋?dāng)前九江租界歷史街區(qū)發(fā)展過程中面臨的問題,以微改造的方式提出保護作為前提,多方參與為推動力,可以房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)作為改善街區(qū)生活環(huán)境和活力的工具。
首先,有必要盡其所能。置換或者通過部分拆除的方式,以實現(xiàn)建筑保護和活力提升,與當(dāng)前拆除重建的方式進行區(qū)別,適用于九江歷史街區(qū)的改造?;诋?dāng)前資源現(xiàn)狀,將保護作為前提條件,針對歷史街區(qū)的原有風(fēng)貌,通過微改造的方式,注重保護性,能夠?qū)v史文化要素進行整體保護。在社會結(jié)構(gòu)中,應(yīng)保持原有的產(chǎn)權(quán)和社會結(jié)構(gòu),通過功能替代提高建筑的功能。微觀轉(zhuǎn)型以問題為導(dǎo)向,注重解決問題,也是目標(biāo)導(dǎo)向,進而確保公平,保護原始歷史街區(qū)的環(huán)境,尊重原始居民的居住環(huán)境。在九江大中路歷史文化街區(qū)項目保護實施中,應(yīng)當(dāng)對于《歷史街區(qū)保護規(guī)劃》中的保護、修繕以及改善類建筑進行保留,并能夠采取不同的保護手段,根據(jù)建筑的年限、建筑質(zhì)量以及使用價值進行選擇性保留,正確認識建筑與開放空間之間的關(guān)系。對九江租界改造時需要分步驟完成有機更新,切實做到保護中求發(fā)展,發(fā)展中重保護。
其次,注重多方參與。微改造的方式是由多方共同參與而成的。通過政府進行平臺搭建,構(gòu)建有效的機制,實現(xiàn)政府、商業(yè)、居民三方共同參與的一種活力過程,政府可以利用資金優(yōu)化設(shè)施,改善一些基本公共設(shè)施,建立投資平臺、公眾參與平臺,并鼓勵多方利益相關(guān)者參與。具體實施中以九江大中路作為核心,多方參與打造市區(qū)內(nèi)的夜間旅游經(jīng)濟,增加游客的過夜概覽,營造一種自然景觀,豐富旅游線路,豐富九江市的旅游產(chǎn)品,以提高居民的收入水平的同時,極大程度上美化城市景觀。
最后,有序推進。為了徹底解決鄰里活力帶來的高成本和缺乏動力,有必要制定相關(guān)的財產(chǎn)所有權(quán)策略。有必要通過優(yōu)化公共財產(chǎn)權(quán)來區(qū)分私有制的促進,以避免產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)過程中的困難。采用微觀改革方法,從公共財產(chǎn)權(quán)的角度優(yōu)化私有財產(chǎn)權(quán),加強產(chǎn)權(quán)的有效分割。通過平臺讓公眾參與信息需求,提供多種意見。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以提升公共空間,引入公共服務(wù)設(shè)施對部分破舊公房進行適當(dāng)拆除,營造良好的綠化景觀,滿足人們基本生活需求。通過多元化復(fù)合功能打造具有歷史內(nèi)涵的九江中央活力區(qū),適應(yīng)城市發(fā)展的需要,注重營造多樣化、空間人性化、活力持久性的城市區(qū)域。
本文提出了在城市歷史街區(qū)活力中,需要通過多方參與、有序推進微改造以達到改善居民生活問題、提升人居居住環(huán)境、保留原有的歷史風(fēng)貌、尊重居民利益的目的,并應(yīng)鼓勵各方積極參與歷史街區(qū)的活力提升,以此確保歷史街區(qū)長效發(fā)展機制。
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