王 鋒 新
(大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司企劃部,山西 大同 037003)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮,建筑行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,我國的城市化水平不斷提高,建筑企業(yè)面向的國內(nèi)外市場不斷擴(kuò)展。另一方面,我國建筑工程造價(jià)管控水平不高,很難與國際接軌。在開展建筑工程建設(shè)的過程中,造價(jià)控制是關(guān)鍵。只有提高造價(jià)控制水平,才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),企業(yè)必須對影響建筑工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析,采用高效的應(yīng)對舉措。
所謂的建筑工程造價(jià)控制,就是對建筑工程需要耗費(fèi)的資金進(jìn)行控制,達(dá)到實(shí)際消耗與預(yù)算列支基本相符。在開展建筑項(xiàng)目之前,需要對建筑工程需要耗費(fèi)的資金進(jìn)行計(jì)算,并形成相應(yīng)的工程建設(shè)方案[1]。項(xiàng)目工程建設(shè)并不是一項(xiàng)簡單的工作,需要對各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行優(yōu)化控制。建筑工程成本包括材料成本、人工成本以及機(jī)械臺(tái)班等等,很多建筑企業(yè)忽視了成本控制的重要性,增加了建筑工程的造價(jià),降低了企業(yè)應(yīng)獲的經(jīng)濟(jì)效益。與其他項(xiàng)目相比,工程項(xiàng)目消耗的資金量大,需要的人力資源和物力資源也相對較多。為了優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì),精確控制工程造價(jià),建筑企業(yè)必須關(guān)注預(yù)算問題,提高造價(jià)控制的效率。
對建筑企業(yè)而言,工程造價(jià)至為關(guān)鍵。工程造價(jià)關(guān)乎建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),工程造價(jià)控制效率越高,建筑企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益越多。因此建筑企業(yè)必須立足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),綜合考量工程項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)。建筑工作相對復(fù)雜,建筑企業(yè)必須保證每個(gè)工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性。一方面,建筑企業(yè)要對建筑項(xiàng)目所耗費(fèi)的資源成本進(jìn)行精確計(jì)算;另一方面,建筑企業(yè)要對建筑項(xiàng)目所耗費(fèi)的資源成本進(jìn)行有效控制。建筑工程造價(jià)控制主要具有如下幾個(gè)特點(diǎn):
1)全局性。建筑工程造價(jià)控制工作貫穿建筑工程開展的全過程。2)動(dòng)態(tài)性。建筑工程造價(jià)控制工作會(huì)在外界環(huán)境的影響下發(fā)生變化。3)可靠性。建筑工程造價(jià)控制工作需要采用科學(xué)可靠的方法。
工程造價(jià)直接和企業(yè)的利益掛鉤,在工程造價(jià)管控不力的情況下,企業(yè)很難追求更多的經(jīng)濟(jì)利潤??茖W(xué)合理的工程造價(jià)控制,不僅能幫助企業(yè)作出正確的建設(shè)決策,還能發(fā)揮成本的最大價(jià)值,避免人力資源和物力資源的浪費(fèi)。就目前來看,我國建筑企業(yè)的整體造價(jià)控制水平偏低,影響了建筑管理的實(shí)效性。為了提高建筑資源的利用效率,優(yōu)化建筑工程管理,建筑企業(yè)必須提升建筑工程造價(jià)控制的水平。
工作人員是開展建筑工程建設(shè)的主體,無論是建筑施工還是建筑管理,都需要發(fā)揮工作人員的重要性[2]。人是企業(yè)之中最具活力的要素,建筑企業(yè)也不例外。建筑企業(yè)中的工作人員承擔(dān)著重要工作:以設(shè)計(jì)人員為例,設(shè)計(jì)人員需要形成科學(xué)的設(shè)計(jì)方案,盡可能降低建筑工程的成本預(yù)算;以施工人員為例,施工人員需要采用現(xiàn)代化的施工技術(shù),不斷提升建筑工程的施工效率;以監(jiān)理人員為例,監(jiān)理人員需要提升建筑工程的整體質(zhì)量,對工程建設(shè)流程進(jìn)行密切監(jiān)督。上述工作人員的工作職能都與工程造價(jià)控制密切相關(guān),一旦工作人員出現(xiàn)缺位問題,工程造價(jià)控制的實(shí)效性就會(huì)受到影響。一些設(shè)計(jì)人員專業(yè)能力較低、施工人員綜合素質(zhì)較低、監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)薄弱,使成本控制工作難以順利推進(jìn)。
想要開展建筑工程建設(shè),首先要形成科學(xué)化的設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙是開展項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),如果沒有設(shè)計(jì)圖紙,項(xiàng)目建設(shè)就缺乏基礎(chǔ)與根基。設(shè)計(jì)圖紙不僅是開展項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù),還是開展工程造價(jià)控制工作的依據(jù)。建筑企業(yè)需要以設(shè)計(jì)圖紙為依托,對總造價(jià)進(jìn)行核算。一旦設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诤笃诎l(fā)生變化,與實(shí)際工程建設(shè)情況不相適應(yīng),建筑企業(yè)就需要對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改動(dòng)。而一旦設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生改動(dòng),建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期就會(huì)延長,建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)減少。從這個(gè)角度來看,在工程開工前,施工方必須與業(yè)主、設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位對接,對建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)審以及答惑解疑,以盡可能的減少后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,從而避免其對工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響。
招標(biāo)投標(biāo)工作同樣會(huì)對項(xiàng)目工程建設(shè)產(chǎn)生重要影響。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,建筑企業(yè)不斷增多。市場經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性特征,為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化,建筑企業(yè)之間的競爭日趨激烈。如何在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,成為各個(gè)企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。為了獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),一些企業(yè)在招標(biāo)和投標(biāo)過程中采用了低價(jià)競爭的方式,這種方式的確能為自己帶來收益,但是低價(jià)建設(shè)出來的項(xiàng)目工程,質(zhì)量無法得到保證。豆腐渣工程已經(jīng)使消費(fèi)者對我國的建筑行業(yè)失去信心,企業(yè)的這一行為不利于行業(yè)的健康發(fā)展[3]。
為了提高建筑工程造價(jià)控制效率,首先要優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作直接關(guān)系著項(xiàng)目工程的總造價(jià),設(shè)計(jì)效率越高,對項(xiàng)目工程的總造價(jià)管控越有利。項(xiàng)目設(shè)計(jì)失敗會(huì)對項(xiàng)目工程的總造價(jià)產(chǎn)生重要影響,因此避免修改或少修改設(shè)計(jì)圖紙,是做好造價(jià)控制的前提。一般而言,一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)大約70%及以上均由設(shè)計(jì)方案確定。在形成設(shè)計(jì)方案的過程中,需要綜合考量以下幾個(gè)要素:
1)政策要素。企業(yè)要對政府提供的福利政策進(jìn)行分析。2)環(huán)境要素。企業(yè)要考察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況,將數(shù)據(jù)記錄在檔案中。3)經(jīng)濟(jì)要素。企業(yè)要對成本進(jìn)行預(yù)算,控制人力成本、材料成本和機(jī)械成本等等。
施工流程會(huì)對工程造價(jià)產(chǎn)生影響,因此需要在施工階段展開造價(jià)控制工作。造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié),建筑企業(yè)應(yīng)該對建筑流程進(jìn)行界定,采用以下幾種方式優(yōu)化造價(jià)控制:
1)企業(yè)應(yīng)該核算標(biāo)準(zhǔn)成本,所謂的標(biāo)準(zhǔn)成本,就是結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際建設(shè)條件制定出的成本。建筑企業(yè)需要形成科學(xué)化的設(shè)計(jì)方案,并對施工圖紙進(jìn)行預(yù)算。
2)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行差異考核。建筑工程建設(shè)涉及的成本類型比較多,如實(shí)際成本、預(yù)算成本等等。建筑企業(yè)應(yīng)該分析與工程造價(jià)相關(guān)的成本項(xiàng)目,采用差異考核的方法。
3)企業(yè)應(yīng)該明確崗位責(zé)任。建筑企業(yè)的職能部門比較多,應(yīng)該明確造價(jià)管理部門的責(zé)任,并設(shè)置負(fù)責(zé)人的角色。
4)企業(yè)應(yīng)該對設(shè)備價(jià)格、材料等進(jìn)行嚴(yán)格管理,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。
在建筑工程項(xiàng)目結(jié)算階段,建筑企業(yè)應(yīng)該對實(shí)際工程量進(jìn)行審核,如果實(shí)際工程量超過了預(yù)計(jì)工程量,企業(yè)應(yīng)該對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查看,將工程設(shè)計(jì)圖和實(shí)際效果圖進(jìn)行對比,看哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了施工問題。工程決算審計(jì)含括的內(nèi)容比較廣泛,除了工程量之外,還包括工程造價(jià)、工程定額費(fèi)用等等。建筑企業(yè)應(yīng)該避免浪費(fèi)和支出,提高工程決算審計(jì)的效率,優(yōu)化造價(jià)控制工作的質(zhì)量。
在新時(shí)期社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展,就必須做好工程管理工作,尤其是工程造價(jià)管控。一方面要努力提高造價(jià)工作人員思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì),并加強(qiáng)培訓(xùn)工作;另一方面,工程造價(jià)管控是一項(xiàng)繁雜的工作,不是僅憑從事造價(jià)的人員自己就能獨(dú)立完成的,必須是全員參與,多管齊下才能實(shí)現(xiàn)的。