楊燕青｜文

2015年同比大幅減虧，2016年實現(xiàn)扭虧為盈，2017年實現(xiàn)大幅盈利，三年三大步，中鋁集團通過實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速提質(zhì)增效，催發(fā)新動能，奠定了集團可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

中鋁集團有限公司（以下簡稱“中鋁集團”）是中央管理的國有重要骨干企業(yè)，經(jīng)過17年的改革發(fā)展，已成為有色金屬行業(yè)的龍頭企業(yè)。在2008年的國際金融危機中，有色金屬行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，中鋁集團也陷入了連續(xù)嚴(yán)重虧損的境地。近年來，在新一屆黨組的帶領(lǐng)下，中鋁集團上下堅持扭虧脫困轉(zhuǎn)型升級工作總基調(diào)，以提高質(zhì)量和效益為中心，爬坡過坎，決戰(zhàn)決勝，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，在2015年同比大幅減虧、2016年實現(xiàn)扭虧為盈的基礎(chǔ)上，2017年實現(xiàn)大幅盈利，奠定了可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

中鋁集團黨組書記、董事長葛紅林（右二）在寧夏能源查看銀星電廠1號機組運行參數(shù)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革催發(fā)新動能

面對外部行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場競爭激烈，內(nèi)部存在的區(qū)域布局不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、升級發(fā)展不充分等突出問題，中鋁集團貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，化解結(jié)構(gòu)性矛盾，綜合運用加減乘除，推進重大專項工程，快改革、減問題、補短板、強弱項，積極優(yōu)化戰(zhàn)略布局，加快了新舊動能的轉(zhuǎn)換。

一是去產(chǎn)能，實現(xiàn)了瘦身健體。淘汰落后產(chǎn)能，3年來關(guān)停氧化鋁產(chǎn)能219萬噸、電解鋁產(chǎn)能164萬噸。治理“僵特”企業(yè),“僵尸”及特困企業(yè)虧損額從147.3億元下降到55.2億元，剔除消化歷史包袱，虧損企業(yè)從145戶下降到52戶，虧損面從32.3%下降到11.8%。壓減管理層級和法人戶數(shù)，集團管理層級從7級壓縮到5級，減少法人戶數(shù)122個，提前完成國資委下達的壓減目標(biāo)。優(yōu)化員工配置，積極穩(wěn)妥分流安置2.27萬人，氧化鋁、電解鋁、電解銅勞動生產(chǎn)率分別提高了136%、76%、54%。

二是去庫存，強化了“兩金”清理。堅持總量控制，分類管控，應(yīng)收賬款合同管理，存貨實施定量管理，動態(tài)監(jiān)控，建立了終身追責(zé)制。2017年，在營業(yè)收入同比增長12%的情況下，剔除價格和新增項目、新增產(chǎn)能的影響，應(yīng)收賬款和存貨完成了國資委考核目標(biāo)。其中清收逾期應(yīng)收賬款18.69億元，清理呆滯庫存7.85億元，均超額完成年度目標(biāo)。

三是去杠桿，改善了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。爭取政策支持，解決力拓股權(quán)投資外匯貸款轉(zhuǎn)永續(xù)債的“泰山工程”成功落地，資產(chǎn)負(fù)債率下降19個百分點。中鋁股份成功實施市場化債轉(zhuǎn)股，新增凈資產(chǎn)126億元，資產(chǎn)負(fù)債率降低6.63個百分點，被譽為央企第一家市場化債轉(zhuǎn)股企業(yè)。集團資產(chǎn)負(fù)債率降至央企平均水平以下，增強了可持續(xù)發(fā)展能力。

中鋁集團大樓

四是降成本，提升了盈利能力。持續(xù)對標(biāo)先進、用市場倒逼成本，強化責(zé)任落實，提高了可持續(xù)盈利能力。氧化鋁、電解鋁、銅冶煉等主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)得到改善。氧化鋁、電解鋁完全成本跑贏市場，進入行業(yè)前50%以內(nèi)。集團成本費用占收入比重99.98%，同比降低2.12個百分點。

五是補短板，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。堅持科學(xué)掌控上游，優(yōu)化調(diào)整中游，跨越發(fā)展下游。幾內(nèi)亞鋁土礦前期開發(fā)如期推進。中鋁秘魯銅業(yè)強化管理協(xié)調(diào)，攻克采選難題，銅精礦產(chǎn)量創(chuàng)商業(yè)化以來最高紀(jì)錄。國內(nèi)大型基地建設(shè)初具輪廓，一批重點項目加快建成投產(chǎn)，成為新的增長點。一批退城進園和技術(shù)改造項目建成投產(chǎn)，達標(biāo)達產(chǎn)，發(fā)揮效益。中鋁東南沿海鋁精深加工基地將建成工程汽車輕量化用鋁合金板帶材生產(chǎn)線。

六是拓應(yīng)用，增加了市場有效供給。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向近終端延伸，軌道交通鋁材、建筑施工鋁模板、城市鋁天橋、物流鋁合金托盤等“以鋁節(jié)銅、以鋁代木”產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴大，引領(lǐng)了行業(yè)市場消費。制備出國內(nèi)最大截面鋁合金及超大寬厚比的預(yù)拉伸板，5N高純鋁靶材產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。推動汽車輕量化，初步實現(xiàn)了乘用車用鋁合金材料及零部件產(chǎn)品類型研發(fā)的全覆蓋。

改革管理創(chuàng)新加速提質(zhì)增效

作為老國有企業(yè)，中鋁集團也存在體制機制不活、創(chuàng)新驅(qū)動不夠、經(jīng)營管理粗放、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題，中鋁集團堅持問題導(dǎo)向，全面落實國務(wù)院國資委關(guān)于深化改革的各項工作部署，以自我革命的勇氣，從創(chuàng)新體制機制入手，積極調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展變革的要求，加快了創(chuàng)新驅(qū)動，釋放了動力活力。

一是加快改革改制，轉(zhuǎn)換了經(jīng)營機制。加強改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體謀劃設(shè)計，健全完善了深化改革領(lǐng)導(dǎo)機制。加快公司制改革，中國鋁業(yè)公司改制更名為中國鋁業(yè)集團有限公司，38家二、三級企業(yè)如期完成改制，建全和完善了黨組織政治核心、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的法人治理結(jié)構(gòu)，加強董監(jiān)事隊伍的選用、培訓(xùn)、考核，增強履責(zé)能力。深入推進企業(yè)分類改革，完成了437家全級次企業(yè)分類工作，按照主營業(yè)務(wù)類、多元發(fā)展類、特定功能類，分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類考核分配。加快剝離社會職能，共簽署“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議、框架協(xié)議135項，完成總量的80%。3年來推進混合所有制改革12項，累計引入非公資本近90億元，貴州華錦、山東華宇等一批混改企業(yè)取長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)營機制更加符合市場競爭要求，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。加快市場化配置人才，在集團和板塊層面，2017年引進高層次人才1名、高級業(yè)務(wù)經(jīng)理以上8名、職業(yè)經(jīng)理人2名。

二是推進整合重組，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。銅板塊資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一注入中國銅業(yè)，與云銅集團實行一體化管理。成立鋁加工事業(yè)部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理鋁加工業(yè)務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略。組建中鋁物流，完成了14戶鋁企業(yè)的重組，專業(yè)化經(jīng)營效果顯著。整合內(nèi)部項目招標(biāo)資源，成立了中鋁招標(biāo)公司。整合山西分公司、華澤鋁電，重組為國內(nèi)首家集氧化鋁、電解鋁、自備電、加工材一體化的聯(lián)合企業(yè)。中鋁資本發(fā)揮平臺優(yōu)勢，提高資金集中度，初步建成了提供金融集成解決方案和綜合服務(wù)能力的特色金融平臺。挖掘內(nèi)部市場潛力，2017年內(nèi)部市場交易額達700億元，其中，中鋁資產(chǎn)提供的產(chǎn)品和服務(wù)達到44億元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)效。

三是創(chuàng)新分配機制，調(diào)動了員工積極性。全面實施五級工程師和五級技師制度，健全了3支人才隊伍的職業(yè)發(fā)展體系。全面推行骨干員工傾斜激勵政策，46家企業(yè)確定骨干員工18980人，專項激勵1.6億元。中鋁股份將考核激勵改為季考核、季兌現(xiàn)，超額累進獎勵不封頂，“三掛鉤”考核覆蓋企業(yè)和部門，形成了全員降本增效濃厚氛圍。在集團效益大幅提升的同時，3年來在崗員工收入分別增長10.6%、8.6%、15.6%，做到了在冊的獲得增長、在崗的同步增長、一線的顯著增長，共享了改革發(fā)展成果。集團涌現(xiàn)出一大批先進集體、勞動模范，在行業(yè)技能競賽中發(fā)揮了骨干和主導(dǎo)作用，企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)居金屬行業(yè)第一。

四是實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升了科技貢獻力。3年來累計科研投入100億元以上，做到了科研經(jīng)費上不封頂，加大了成果獎勵，學(xué)先進、重科技、敬人才的氛圍更加濃厚。優(yōu)化了科研體系建設(shè)，中鋁中央研究院增加了13個分院和3個分技術(shù)中心，組建中鋁材料研究院，高新技術(shù)企業(yè)增加到42戶。礦山安全生產(chǎn)資源綠色高效利用、鋁電解節(jié)能減排、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重大技術(shù)實現(xiàn)突破。啟動智能制造專項，加快精細氧化鋁新品開發(fā)和鋁、銅、稀有稀土精深加工產(chǎn)品研發(fā)。突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，2017年科技增效10億元以上，提高了科技進步貢獻率。推進信息化建設(shè)項目，集團人力資源、財務(wù)管控等信息化項目順利上線，提升了集團管控能力和創(chuàng)新驅(qū)動支撐能力。

五是開展精準(zhǔn)管理，提高了質(zhì)量和效益。堅持兩眼向內(nèi)，苦練內(nèi)功，強化管理、精準(zhǔn)施策，開展了生產(chǎn)、投資、財務(wù)、資本運作、科技、安全環(huán)保、內(nèi)部市場等重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)管理，2017年精細氧化鋁產(chǎn)量同比提高15.1%，電解鋁合金化率達到35.95%，鋁加工產(chǎn)能利用率83%，經(jīng)濟效益實現(xiàn)“三連增”，鞏固了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。履行央企使命，加大軍工科研投入，為長征系列運載火箭、天舟一號飛船、國產(chǎn)大飛機提供了關(guān)鍵鋁合金材料。開展軍品質(zhì)量專項行動，A品銷量同比提高14.6%，成品率提高2.3個百分點。

六是強化內(nèi)控體系建設(shè)，提高了風(fēng)險管理水平。開展問題清單梳理和整改，梳理出各類問題17680個，制定重點問題整改決議2287個，其他非重點問題均形成了整改方案。推進審計管理創(chuàng)新，變分散審計為集中審計，拓寬了集團審計功能，堵塞了管理漏洞。組建了5個子集團法律事務(wù)部和5個區(qū)域法律事務(wù)中心，優(yōu)化了法律管控體系。2017年開展了安全環(huán)保大動員大清查大整改強基固本活動，對安全環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患，加大投入進行治理整改，連續(xù)四次召開安全警示教育和一次環(huán)保警示教育大會，及時追責(zé)問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨，扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)企風(fēng)

針對國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅決貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，把國有企業(yè)黨建作為全面深化改革的重要組成部分，從加強黨的建設(shè)新的偉大工程入手，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機融合，各級企業(yè)黨組織堅持融入中心、服務(wù)大局，全面落實“兩個責(zé)任”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)企風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為集團改革發(fā)展穩(wěn)定提供了政治保障。

一是堅定國企黨的建設(shè)不動搖，提高了政治站位。將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，明確了各級黨組織的法定地位，黨的建設(shè)全面加強，修改集團及所屬企業(yè)章程，明確了黨組織在公司治理中的法定地位。修改集團決策權(quán)限辦法，落實了黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”體制，為10家規(guī)模較大的企業(yè)配備專職黨委副書記，二級企業(yè)黨務(wù)干部同比增長21%。加強基層組織建設(shè)，加快整改部分企業(yè)黨委未按期換屆、三會一課落實不規(guī)范等問題，在京單位和境外機構(gòu)黨組織體系不斷健全。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,掌握和運用習(xí)近平治國理政新思路、新戰(zhàn)略、新方法，學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，完成了處以上干部的輪訓(xùn)，集團黨組先后舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九大精神研討會暨改革創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研討會、實體企業(yè)專題研討會，交流學(xué)習(xí)十九大精神的體會，確保學(xué)懂弄通做實，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢了國有企業(yè)的“根”和“魂”。

二是堅持服務(wù)保障生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，形成了融入中心的有效機制。開展“兩帶兩創(chuàng)”主題活動，黨組織帶黨員創(chuàng)效、黨員帶群眾創(chuàng)新，各級黨組織解“難點”、治“痛點”、堵“漏點”，有效融入生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。實施了“雙百分”考核，層層簽訂黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，對各板塊和實體企業(yè)實施“雙百分”考核，黨建和生產(chǎn)經(jīng)營考核各為100分，互為系數(shù)，兩考核結(jié)果相乘得數(shù)為最后考核得分，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

中鋁集團生產(chǎn)的鋁板帶

四是堅持黨管干部不能變，加強了干部隊伍建設(shè)。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，打造想作為的各級班子，會作為的干部隊伍，能作為的工作環(huán)境。創(chuàng)新干部建設(shè)方式，加大了總部、板塊干部到困難企業(yè)和實體企業(yè)的交流力度。整合教育培訓(xùn)資源，先后成立中鋁黨校和中鋁大學(xué)，發(fā)揮干部教育主陣地作用，加強了干部履職能力建設(shè)。2016年結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，集團黨組領(lǐng)導(dǎo)與34戶企業(yè)班子開展“談心談話”，2017年分片區(qū)與48戶企業(yè)424名干部開展“勇于創(chuàng)新”談心會12次，通過面對面互動，掌握班子狀態(tài)，促進年輕干部成長。堅持開放用人，面向社會招聘和引進專業(yè)化人才，優(yōu)化了集團的人才結(jié)構(gòu)。開展“閑官”專項治理，通過轉(zhuǎn)崗、降職、免職等措施，共清理“閑官”213名、“閑崗”108個，實現(xiàn)了干部能上能下，得到了員工群眾擁護。

五是開展正風(fēng)肅紀(jì)不停步，凈化了企業(yè)政治生態(tài)。層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層分解落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，年初下發(fā)責(zé)任分解表，年底開展述職述廉，考核評價工作績效。組建了若干區(qū)域監(jiān)督中心，對涉及經(jīng)營決策、合同管理、干部管理等方面的制度進行梳理修訂，推進建設(shè)不能腐的制度體系，將黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)納入“大黨建”考核體系。建立完善了問題線索“大數(shù)據(jù)”和分類處置機制，落實中央巡視組整改意見，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題和違反六大紀(jì)律案件，給予黨政紀(jì)處分385人次、移送司法機關(guān)24人。集團黨組成立巡視組，先后派出37個巡視組，巡視企業(yè)105戶（次），實現(xiàn)了巡視企業(yè)全覆蓋。累計召開15次警示教育大會，共通報案例518起，通報違紀(jì)人員1572人次。運用“四種形態(tài)”教育挽救干部，其中第一種形態(tài)處理問題線索達57.5%，讓紅臉出汗常態(tài)化，進一步夯實小節(jié)、規(guī)矩、紀(jì)律、法律“四道防線”。

六是加強民主管理不懈怠，營造了和諧穩(wěn)定環(huán)境。每季度舉辦不同主題的“創(chuàng)新論壇”，引導(dǎo)激勵干部員工用改革創(chuàng)新的思維和方法破解工作難題。創(chuàng)辦《內(nèi)部建言》，累計刊發(fā)意見建議43條，拓寬了民主管理渠道。開展了“安全、干凈”班組競賽、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)勞動競賽及創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，樹立先進典型，弘揚中鋁精神，激發(fā)員工能動性。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，營造了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”濃厚氛圍?！癉Y機翼壁板用7B50、2024合金大規(guī)格產(chǎn)品研制及其工程化項目”獲第三屆中央企業(yè)青年創(chuàng)新金獎。加強對內(nèi)宣傳對外引導(dǎo)，內(nèi)激活力，外塑形象。工會更加貼近員工，共青團更有活力，榜樣的帶動力更強。

新時代中鋁集團將開啟新征程，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級工作總基調(diào)，加快質(zhì)量、動力、效率三大變革，勵精圖治、創(chuàng)新求強，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)而奮斗，譜寫新時代中國夢中鋁新篇章！