本刊記者 毛建華｜文

3月，北京的夜晚美麗“凍人”，但室內(nèi)溫暖如春。8日晚上，在全國(guó)人大代表安徽?qǐng)F(tuán)駐地，《中國(guó)有色金屬》雜志記者有幸采訪到了全國(guó)人大代表、銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司黨委委員、銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理丁士啟。

在今年的政府工作報(bào)告中，對(duì)2018年的工作提出建議：“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！倍∈繂⒋碚f(shuō)：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)揮的作用舉足輕重?！?/p>

丁士啟代表說(shuō)：“科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，為了激勵(lì)企業(yè)加快科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。其中，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定及帶來(lái)稅務(wù)優(yōu)惠政策，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)造新技術(shù)、創(chuàng)新工藝，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。但是，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定在實(shí)際運(yùn)行中也存在亟待進(jìn)一步完善的地方。高新技術(shù)企業(yè)的一個(gè)核心認(rèn)定條件是測(cè)度企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的指標(biāo)，即研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售收入的比例。在丁士啟看來(lái)，這一指標(biāo)條件僅以銷售收入為基數(shù)來(lái)測(cè)量計(jì)算，未能充分考慮企業(yè)的不同性質(zhì)，使部分以來(lái)料加工而產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高、銷售收入絕對(duì)數(shù)值大的企業(yè)、大型及特大型企業(yè)等無(wú)形中被排除在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之外，存在不合理。丁士啟代表建議，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件中測(cè)度企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)條件應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充，增加銷售收入2億元以上的各個(gè)檔次，設(shè)置不同的比例標(biāo)準(zhǔn)。

丁士啟代表說(shuō)：“新發(fā)展要有新理念，大企業(yè)及特大企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，也是創(chuàng)新發(fā)展的積極倡導(dǎo)者和踐行者。要與支持、扶持中小企業(yè)一樣，重視支持大企業(yè)及特大企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用?！?/p>

作為公司主管科技創(chuàng)新方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，丁士啟代表向記者介紹說(shuō)，多年來(lái),銅陵有色集團(tuán)公司高度重視科技工作，瞄準(zhǔn)國(guó)際同行領(lǐng)先水平,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和科技改造,同時(shí)不斷優(yōu)化整合技術(shù)資源配置,著力推進(jìn)科技管理體制機(jī)制的創(chuàng)新,公司的科技研發(fā)成效、技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè),取得了顯著成績(jī)；公司主要生產(chǎn)工藝技術(shù)及裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。現(xiàn)已建立了較為完善的自主創(chuàng)新管理體系和自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)體系，科技研發(fā)機(jī)構(gòu)已發(fā)展為國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，擁有冶金行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)(咨詢)研究院、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的檢測(cè)研究中心、企業(yè)博士后工作站和院士工作站。十二五以來(lái)，集團(tuán)公司獲得四項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

在談到供給側(cè)改革話題時(shí)，丁士啟代表說(shuō)：“這次參會(huì)帶來(lái)了一份《關(guān)于加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，限制國(guó)內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)的建議》?！彼ㄗh，國(guó)家應(yīng)該盡快總體規(guī)劃銅冶煉和精煉產(chǎn)能，發(fā)揮中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，保持行業(yè)健康良性發(fā)展。特別是要防止國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)“偷梁換柱”繞過(guò)國(guó)家限制，以黃金冶煉或者多金屬回收等項(xiàng)目名義，新建銅冶煉廠。

另外，新建銅冶煉項(xiàng)目現(xiàn)為備案制管理，丁士啟代表認(rèn)為，這為銅冶煉行業(yè)健康發(fā)展埋下了隱患，國(guó)家從宏觀層面加大管理，新建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)由備案制改為審批制，從政策層面加大管控力度，進(jìn)而保障銅冶煉行業(yè)高質(zhì)量有序健康發(fā)展。

在談到“一帶一路”時(shí)，丁士啟代表說(shuō)：“銅陵有色金屬集團(tuán)公司在厄瓜多爾的‘一帶一路’項(xiàng)目——米拉多銅礦建設(shè)目前進(jìn)展順利，2018年底將建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后可為國(guó)內(nèi)提供更多優(yōu)質(zhì)的原材料?！?/p>