馮子巍

摘要：“十三五”以來，習(xí)水縣委、縣政府以打造“優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”為抓手，積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。習(xí)水縣通過一系列的政策扶持，肉牛產(chǎn)業(yè)基本向好，先后引資興建了不少比較成規(guī)模的養(yǎng)殖場，但由于沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)發(fā)力不足，制約了習(xí)水肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文基于調(diào)研結(jié)果，對習(xí)水肉牛產(chǎn)業(yè)總體把握，通過分析優(yōu)勢、短板及原因，進(jìn)一步提出意見和建議。

關(guān)鍵詞：習(xí)水縣；肉牛產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈；龍頭企業(yè)

一、習(xí)水縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)水縣位于貴州省北部，地處川黔渝結(jié)合部的樞紐地帶，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和、雨量充沛，年平均氣溫13.6℃，年均日照1183.7h，年均降水量1420mm，為畜禽生長繁育和各種牧草繁衍生息提供了有利的氣候條件。

隨著習(xí)水縣人民生活水平持續(xù)提高，居民的膳食結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加之牛肉價格較穩(wěn)定，牛肉等畜產(chǎn)品為越來越多的消費者所青睞。另外，牛肉制品本身具備較高的經(jīng)濟(jì)效益，有著巨大的市場前景。2017年全縣年存欄量16萬頭，出欄4.05萬頭，新扶持帶動養(yǎng)牛大戶364家，圈舍面積達(dá)85649.31平方米，帶動7631戶貧困戶養(yǎng)牛，養(yǎng)牛26322頭。

二、習(xí)水肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《習(xí)水縣山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2015-2020）（下稱《規(guī)劃》）中提出“以馬臨、隆興、回龍為肉牛攻堅示范區(qū)......強(qiáng)化和完善肉牛繁育、商品生產(chǎn)、飼草飼料、疫病防控、廢棄物循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)集群（聯(lián)盟）、經(jīng)營主體、產(chǎn)品加工、品牌等體系建設(shè)，使習(xí)水肉牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度大幅提升，綜合生產(chǎn)能力快速提高”。

根據(jù)《規(guī)劃》，在習(xí)水縣委、縣政府的引導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)的配合下，共投資近6億元，在馬臨建成了目前規(guī)模最大的西門塔爾種牛場，配套設(shè)施較為完善；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建有不同規(guī)模的養(yǎng)牛場，如寨壩鎮(zhèn)三聯(lián)村聯(lián)隆肉牛養(yǎng)殖場，其2017年存欄量已達(dá)到400多頭，每年出欄平均200頭。養(yǎng)殖場房、草料加工廠房、屠宰加工設(shè)施都基本完善，已初具規(guī)模。

（二）畜牧飼料資源豐富

習(xí)水縣土地總面積3128平方公里，其中草山草坡8萬多公頃，草茂宜牧；有改良型草地和人工種草保留面積4萬余畝，年產(chǎn)鮮草12萬噸；全縣年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約45萬噸，可用作飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品及其酒糟20萬噸。豐富的牧草及農(nóng)作物秸稈和酒糟資源，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了可靠的飼料物質(zhì)保證。

（三）酒糟養(yǎng)牛技術(shù)成熟

習(xí)水酒文化底蘊深厚，習(xí)酒公司年產(chǎn)量達(dá)3萬噸，加之不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有小酒廠，或者農(nóng)戶開有小酒坊，酒糟十分豐富。酒糟中含有一定比例的糧食，其中有非常豐富的粗蛋白，多種微量元素、維生素、酵母菌等，故而用酒糟喂牛，牛肉的品質(zhì)要比單純的飼養(yǎng)農(nóng)作物秸稈要好很多。用酒糟做牛飼料，會有很好的適口性和容易消化的特點，而且還能有效預(yù)防牛發(fā)生瘤胃臌氣。

（四）西門塔爾牛產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

西門塔爾牛是20世紀(jì)初引進(jìn)我國的品種，它的牛乳、肉用性能均較好，具有體格大、生長快、肌肉多、脂肪少的特點。早期生長速度快，并以產(chǎn)肉性能高，胴體瘦肉多而出名。習(xí)水最大的養(yǎng)牛企業(yè)“萬牛牧業(yè)”就是以養(yǎng)殖西門塔爾牛為主，自成立以來，在馬臨街道辦事處沔山村征地350畝，投資4200萬元建成牛舍30000m2、飼養(yǎng)規(guī)模3000頭的商品牛育肥場，配套建設(shè)3000 m2辦公樓設(shè)施；在習(xí)酒鎮(zhèn)黃金坪村投資300萬元建成年加工6000噸的廢棄曲藥草加工配送中心3000m2；在民化鎮(zhèn)三元村投資500萬元建成1000m2、存欄規(guī)模200頭的隔離養(yǎng)殖場。

（五）土地流轉(zhuǎn)提高利用率

隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工逐年增加，勞動力明顯下降，由于家中人口少，老年人體力跟不上，種糧的積極性不高，因此大量農(nóng)用耕地被閑置，造成了農(nóng)民的基本口糧得不到根本保障。那么閑置土地的合理再利用便可解決這一問題。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給養(yǎng)牛企業(yè)，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；此外，發(fā)動群眾開展“糧改飼”，按照“需求導(dǎo)向，產(chǎn)銷對接；因地制宜，分類指導(dǎo)；種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模適度”[1]的工作原則，推動飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。因此，通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，不僅提高土地利用率，還增加了經(jīng)濟(jì)收入。

（六）助推脫貧攻堅效果明顯

“萬牛牧業(yè)”采取龍頭企業(yè)+村級集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶等模式，幫助和指導(dǎo)河山村、大山村、沔山村、三元村從事養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動馬臨街道辦事處建檔立卡貧困戶120戶利用“特惠貸”參與肉牛養(yǎng)殖，2016年度、2017年度累計發(fā)放養(yǎng)殖分紅和企業(yè)幫扶資金95萬余元；2017年度帶動全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建檔立卡貧困戶、邊緣戶2000人利用“惠農(nóng)脫貧貸”、“財政扶貧資金”參與肉牛養(yǎng)殖分紅，發(fā)放分紅款600萬元；為下崗職工、貧困戶55人提供就業(yè)崗位，每人年平均收入36000元以上。

同時，“萬牛牧業(yè)”與農(nóng)戶簽訂《能繁母牛代養(yǎng)和犢?；刭弲f(xié)議》，將牛發(fā)放給農(nóng)戶，實行農(nóng)戶代養(yǎng)模式。7-10個月西門塔爾雜交青年能繁母?；刭弮r格10000元/頭，五個月內(nèi)在未配種前，若一個月增重兩斤補(bǔ)助600元，那么農(nóng)戶則收益3000元，每月還補(bǔ)助120斤精飼料；配種后所生產(chǎn)的6個月犢牛，回購價5000元/頭，建檔立卡戶再獎勵1.5元/斤。按照這樣計算，生長態(tài)勢良好的情況下，犢牛每天日增重在1000克以上，犢牛初生重40公斤，在2個月60天的時候可以生長到100公斤，然后4個月平均日增重每天800克，因而可以再增加體重96公斤，至六月齡犢?？傆嬻w重可以達(dá)到約200公斤，建檔立卡戶可獲得500-600元的額外補(bǔ)助。

此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越，牧草資源豐富，養(yǎng)牛條件優(yōu)勢突出，如寨壩鎮(zhèn)三聯(lián)村的聯(lián)隆肉牛養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場目前已修建標(biāo)準(zhǔn)牛舍6000平方米，存欄西門塔爾牛400多頭，每年出欄平均200頭，年收入可達(dá)120萬元。

同樣，聯(lián)隆肉牛養(yǎng)殖場也采用農(nóng)戶代養(yǎng)母牛和犢牛的模式，增重部分達(dá)500斤以上的母牛，以及犢牛達(dá)500斤以上的，按10元/斤左右的價格進(jìn)行補(bǔ)助，農(nóng)戶則負(fù)責(zé)種植飼草，截至2017年底，已種植飼草200畝，每畝0.15元，一年可收3-4次，總產(chǎn)量約20000-30000斤，累計收益可達(dá)3000-4500元，這樣的模式可使農(nóng)戶年收入近10000元，從而帶動三聯(lián)村脫貧致富。

三、習(xí)水縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中制約因素分析

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，龍頭企業(yè)乏力

習(xí)水在肉類加工鏈條中，至今暫無一家拉動力、輻射力、帶動力強(qiáng)的大型肉牛屠宰龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏的共同體。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)滯后，加工、營銷環(huán)節(jié)脫節(jié)，缺乏內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，尤其是缺乏精、深加工企業(yè)，制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）回購價格波動，農(nóng)戶利益受損

在市場自我調(diào)節(jié)的過程中，當(dāng)牛的價格出現(xiàn)波動時，農(nóng)戶會有所選擇。當(dāng)市場價高于養(yǎng)殖場回購價時，農(nóng)戶選擇自養(yǎng)自銷；當(dāng)市場價低于養(yǎng)殖場回購價時，農(nóng)戶選擇協(xié)議代養(yǎng)。其實，養(yǎng)殖場在回購價格低于市場價格時回購，是無法保證利潤的，同時還要承擔(dān)供過于求后價格走低的壓力、疫病等災(zāi)害的風(fēng)險，這對于養(yǎng)殖場來說是致命的；農(nóng)戶選擇自養(yǎng)自銷，會導(dǎo)致價格迅速走低，而農(nóng)戶沒有抗市場風(fēng)險的能力，且無后備資金支持，農(nóng)戶只能虧本，再加上農(nóng)戶的疫病防治能力低，沒有技術(shù)扶持，損失則無形增大。

（三）疫病防治較低，無形風(fēng)險增大

其一，養(yǎng)殖戶相對缺乏疫病防治知識。疫病發(fā)生不但會降低生產(chǎn)效能，而且會增加養(yǎng)殖成本，因此控制動物疫病發(fā)生是保證養(yǎng)殖成功的前提。然而由于養(yǎng)殖戶中文化素質(zhì)普遍偏低，養(yǎng)殖戶的來源和受教育程度差別很大，受過專業(yè)培訓(xùn)、具有基本技術(shù)的人員不到10%，90%的養(yǎng)殖戶缺乏對防疫病的基本常識和技術(shù)；其二，獸醫(yī)技術(shù)人員少，造成對肉牛疫病不能及時確診和治療，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足肉牛疾病防疫的需求；其三，沒有形成統(tǒng)一的保險保障，若牛的死亡率增高，對養(yǎng)殖戶，尤其是規(guī)模大的養(yǎng)殖戶損失巨大。

四、習(xí)水縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，形成聯(lián)合發(fā)展

習(xí)水縣的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈較為單一，“萬牛牧業(yè)”從東北等地運來犢牛進(jìn)行育肥，再出欄運往廣州、成都等地屠宰深加工，而習(xí)水只進(jìn)行存欄、育肥、糞便處理，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。之所以出現(xiàn)此種情況，一是政府引導(dǎo)力度不夠，二是企業(yè)資金有限。建議首先解決融資難的問題，其次在政府引導(dǎo)下，擬以龍頭企業(yè)牽頭，組織縣內(nèi)各合作社、養(yǎng)殖大戶，家庭農(nóng)場成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，申報產(chǎn)業(yè)扶貧等基金，相互合作，按照“統(tǒng)一牛舍設(shè)計，統(tǒng)一肉牛（母牛）采購，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一飼料配送，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一牛只銷售”的原則進(jìn)行抱團(tuán)發(fā)展。

（二）遵循價格平衡，降低各方損失

由于價格的波動，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和農(nóng)戶不能受益，建議政府出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖場以保護(hù)價收購，價格取在近幾年最高銷售價和最低銷售價之間，應(yīng)低于銷售最高價，高于平均價。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，助推脫貧攻堅

建議定期組織專家、大型養(yǎng)殖公司來習(xí)水進(jìn)行飼養(yǎng)、孕育、育肥、防疫等講座，采用“理論和實踐相結(jié)合、駐場跟班培訓(xùn)”，課堂教學(xué)后學(xué)員跟隨教師在培訓(xùn)基地內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，再由學(xué)員在培訓(xùn)教師指導(dǎo)下進(jìn)行實踐操作；其次，培訓(xùn)人員可圍繞習(xí)水縣脫貧攻堅出臺的相關(guān)政策合理的安排培訓(xùn)；再次，專家可與學(xué)員建立相關(guān)的微信群，讓學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相關(guān)養(yǎng)殖知識。由此通過提高肉牛科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)水平，充分發(fā)揮肉牛產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的作用，對貧困山區(qū)農(nóng)戶脫貧致富能力具有積極的意義。同時，對加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。

（四）加強(qiáng)保險保障，降低養(yǎng)殖風(fēng)險

根據(jù)往年能繁母豬、肉豬保險工作的經(jīng)驗，多家保險公司承辦保險有利于平衡關(guān)系，但在實施過程中很難協(xié)調(diào)，由于步調(diào)不一致，加之各保險公司實力不同，造成近幾年不能很好地完成保險任務(wù)。為此，建議在確定承辦的保險公司時，應(yīng)考慮承辦單位相對較集中，方式上采取金融+保險+養(yǎng)殖的模式。同時，考慮到肉牛的產(chǎn)值及風(fēng)險大等原因，建議加大政府擔(dān)保額度，提高保險保額，幫助農(nóng)戶增強(qiáng)抵御養(yǎng)殖風(fēng)險能力，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性。

五、習(xí)水縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景展望

（一）經(jīng)濟(jì)價值高，市場前景廣闊

肉牛具有較高的經(jīng)濟(jì)價值。其一，隨著生活水平的提高，肉食消費逐漸趨向于高蛋白、低脂肪、低膽固醇的營養(yǎng)保健肉類；其二，牛肉含脂肪、膽固醇較低，而蛋白質(zhì)含量較高，肉質(zhì)鮮美、營養(yǎng)豐富；其三，經(jīng)濟(jì)收入的增加，對牛肉需求量必將逐年上升，市場前景看好。

從近10年的畜產(chǎn)品市場來看，牛羊肉銷路看好、價格穩(wěn)定、市場相對平穩(wěn)。由于肉牛繁殖相對緩慢，數(shù)量的增加與市場需求的增大處于動態(tài)平衡狀態(tài)，使之成為廣大農(nóng)民和一些企業(yè)爭相投資的飼養(yǎng)項目；從近10年牛肉價格走勢看，活牛與牛肉的價格一直持續(xù)走高。2014年以來，我國活牛價格更是達(dá)到了每公斤20元以上，牛肉更是突破了每公斤60元大關(guān)。此外，發(fā)展商品肉牛不僅具有良好的國內(nèi)市場，國外對牛肉的需求也在逐年增加，有廣闊的國際市場，可出口創(chuàng)匯。由此可見，發(fā)展商品肉牛生產(chǎn)市場潛力很大。

（二）大力開發(fā)利用飼料飼草資源

習(xí)水是山地農(nóng)區(qū)，適合發(fā)展山坡種草、冬閑田種草，應(yīng)加快青粗飼料的青貯、氨化、堿化、微貯等技術(shù)的推廣，加大利用豆科牧草開發(fā)蛋白質(zhì)飼料、高效新型的 NPN 飼料技術(shù)研究，解決縣內(nèi)養(yǎng)牛天然蛋白質(zhì)飼料資源短缺的問題。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，專業(yè)分工越來越明確

隨著習(xí)水縣脫貧摘帽、同步小康、撤縣立市的臨近，招商引資力度會不斷加大，大型屠宰加工企業(yè)也會進(jìn)駐習(xí)水，預(yù)計在 3 ～ 5 年間習(xí)水將形成一些肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在這些企業(yè)的帶動下將形成犢牛繁殖、架子牛培育、肉牛育肥、屠宰加工與經(jīng)營環(huán)環(huán)配套、多級分工的產(chǎn)業(yè)鏈；預(yù)計在 5 ～ 10 年的時間，我縣肉牛將由銷售活牛為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥涝追指钆c精深加工為主，牛肉產(chǎn)品由內(nèi)向消費型，通過“一帶一路”轉(zhuǎn)變?yōu)橥怃N出口創(chuàng)匯型。

（四）以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，激發(fā)肉牛養(yǎng)殖新動力

目前習(xí)水的“互聯(lián)網(wǎng)+”剛剛起步，目前發(fā)展動力不強(qiáng)，但預(yù)計8-10年后，可建立一條結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合養(yǎng)殖的特色產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭企業(yè)通過與網(wǎng)絡(luò)公司的合作，由網(wǎng)絡(luò)公司提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持，開發(fā)出一款互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合養(yǎng)殖平臺產(chǎn)品，進(jìn)行線上運營。龍頭企業(yè)提供養(yǎng)殖技術(shù)支持，并提供養(yǎng)殖場，以及專業(yè)屠宰環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺出售牛只所屬權(quán)，所得資金用來購買牛只，集中飼養(yǎng)，聘請農(nóng)業(yè)專家提供科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)支持，不打針不催肥，養(yǎng)殖過程干凈透明。牛只養(yǎng)成之后投資者可以市場價出售牛肉，或獲得自己投資對應(yīng)的牛肉產(chǎn)品。

這樣的新型聯(lián)合養(yǎng)殖模式，對習(xí)水未來的肉牛產(chǎn)業(yè)具有巨大的助推作用，它改變的將不只是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖模式，其技術(shù)含量解決了牛肉食材的質(zhì)量問題，運營模式避免了過多中間商，實現(xiàn)了牛肉從牧場直達(dá)餐桌的理想流程，投資模式將會改變?nèi)藗兊耐顿Y習(xí)慣，也為自己的健康食材做一份“綠色”投資。

小結(jié)

目前，習(xí)水縣肉牛生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散和小規(guī)模種養(yǎng)為主，經(jīng)營水平低，收益不穩(wěn)定，缺乏強(qiáng)有力的抗風(fēng)險能力、龍頭企業(yè)大力不足等一系列問題，影響規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。通過實施規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)方式，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)戶主體實施的地位和“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化是國家確立的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方向，也是習(xí)水縣“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，對習(xí)水縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必然產(chǎn)生巨大推動作用。

注釋：

[1]財政部，農(nóng)業(yè)部.糧改飼工作實施方案[R].北京，2017.