王濤

摘要：在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，其融資體系的建立是非常重要的。如果缺少了完整的融資體系，那么我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就會(huì)缺乏動(dòng)力，從而也會(huì)延遲我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。在此次研究中，筆者主要分析了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)概念，進(jìn)而分析了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前開展的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析了我國農(nóng)村技術(shù)設(shè)施建設(shè)融資未來的發(fā)展方向，希望能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資發(fā)展提出一定的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施；融資體系

一、引言

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是影響我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，如果缺少了我國農(nóng)村技術(shù)設(shè)施融資體系的建設(shè)，那么我國新農(nóng)村的建設(shè)也會(huì)缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。目前來說，我國東部金融市場相對于西部的金融市場要發(fā)達(dá)得多，在這樣的發(fā)展背景之下，我國政府在2013年正式提出了要把我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提上日程。我國政府大力的推進(jìn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠推動(dòng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體平衡。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)理論

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的定義

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)就是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施中的一部分，具體來說，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是包括了多方面內(nèi)容的建設(shè)的，最主要是我國農(nóng)村地區(qū)的交通建設(shè)、通信建設(shè)、教育建設(shè)以及醫(yī)療建設(shè)等等方面。國外相關(guān)的學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，只有不斷的建設(shè)和優(yōu)化社會(huì)中的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。特別是羅斯托在自身的研究中指出，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和提高必然是建立在其完整的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之上的。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的分類

在我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，可以把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容具體的分為兩個(gè)部分。首先是在經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這一方面的建設(shè)內(nèi)容主要包括了通信內(nèi)容的建設(shè)、物資供應(yīng)設(shè)備的建設(shè)以及能源補(bǔ)給方面的建設(shè)。其次則是在社會(huì)性資源方面的建設(shè)，在這一部分的建設(shè)內(nèi)容中主要包括了教育設(shè)施的建設(shè)、科研設(shè)施的建設(shè)等等。如果把這兩方面的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化的話，那么也可以按照基礎(chǔ)設(shè)施的功能來進(jìn)行劃分，主要包括生產(chǎn)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照運(yùn)營方式來進(jìn)行劃分的話，則可以分為公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及收費(fèi)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資現(xiàn)狀

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在目前的發(fā)展中已經(jīng)有了極大程度的提高，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民需求的不斷增加，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還是在進(jìn)行之中。但是在目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，也是存在著一定的問題，具體而言表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的投資結(jié)構(gòu)上，雖然水利工程建設(shè)對于我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展來說是非常重要的，但是在目前農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，水利工程的建設(shè)已經(jīng)占據(jù)了整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的70%，這種建設(shè)比例和結(jié)構(gòu)是非常不科學(xué)的。除此之外，在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資方面，由于我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是依靠政府方面的財(cái)政款項(xiàng)，導(dǎo)致了融資渠道非常狹窄，且由于財(cái)政款項(xiàng)審批的程序較為復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)款項(xiàng)到位也需要花費(fèi)一定的時(shí)間。且由于我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致最終的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往不能夠滿足預(yù)期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

（一）財(cái)政融資現(xiàn)狀

對于我國農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，政府的財(cái)政款項(xiàng)是其建設(shè)的主要資金來源。但是我國中央政府對于地方農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)預(yù)算是比較低的，導(dǎo)致在具體的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，其建設(shè)資金往往會(huì)存在著比較明顯的缺口。特別是在農(nóng)村地區(qū)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，由于我國地方政府的財(cái)政資金是非常有限的，這就導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能夠按照預(yù)期的質(zhì)量和時(shí)間來完成。

（二）金融信貸融資現(xiàn)狀

在我國對農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行有效支持的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社。但是在具體的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，由于整體的建設(shè)時(shí)間較長，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社對于這些項(xiàng)目的審批流程都是非常復(fù)雜的，并且審批合格的門檻非常高。總體來說，雖然農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社在目前雖然為我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)貢獻(xiàn)了一定程度的資金，但是由于其制度的約束，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言也只是杯水車薪。

四、我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資未來的發(fā)展趨勢

（一）農(nóng)村金融體系不斷完善

要促進(jìn)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效性，我國政府就要不斷完善我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融管理體系，特別是怎對農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社等等，要進(jìn)行制度的改革。只有不斷的完善我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系，才能夠拓寬我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道，才能夠確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著充足的資金儲(chǔ)備。與此同時(shí)，我國政府也要積極的學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是要完善現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)銀行的貸款和擔(dān)保體系，在進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí)，也要擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)貸款的范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展。

（二）建立完善的法律保障體系

同時(shí)，要促進(jìn)我國金融體系完善和發(fā)展，也需要我國政府建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，特別是要針對我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道進(jìn)行規(guī)定，才能夠有效的保障相關(guān)的參與主體的利益，也能夠促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中融資的順利開展。我國政府也要在這個(gè)過程中積極的發(fā)揮主導(dǎo)作用，特別是要加強(qiáng)對于融資過程和建設(shè)過程的監(jiān)督和管理，通過法律的手段來進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和把控。

五、結(jié)語

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，其融資體系的建立是非常重要的。我國政府大力的推進(jìn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠推動(dòng)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體平衡。我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在目前的發(fā)展中已經(jīng)有了極大程度的提高，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民需求的不斷增加，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是存在著一定的問題。且由于我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致最終的基礎(chǔ)設(shè)施建要促進(jìn)我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效性，我國政府就要不斷完善我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融管理體系，同時(shí)，要促進(jìn)我國金融體系完善和發(fā)展，也需要我國政府建立健全現(xiàn)有的法律法規(guī)，通過法律的手段來進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和把控。

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