耿欣

摘要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的要求也不同以往，若無(wú)法順應(yīng)上述變化，則會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)中的多數(shù)領(lǐng)域，宏觀調(diào)控都是其最為重要的發(fā)展手段，其中也包括了勞動(dòng)市場(chǎng)。日本就是一個(gè)借助國(guó)家力量來(lái)把控勞動(dòng)力市場(chǎng)的國(guó)家，而這一運(yùn)作形式也保障了社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：日本；勞動(dòng)力市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)

本文查閱了相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期勞動(dòng)力不足問(wèn)題進(jìn)行了研究，主要分析了勞動(dòng)力不足的主要表現(xiàn)、應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力不足的主要措施以及采取措施后的最終效果，以供參考。

一、日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)力不足的主要表現(xiàn)

日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用人倍率來(lái)分析和判斷是否存在勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，通過(guò)有效求人倍率的方式，判斷出勞動(dòng)力的供需情況。采用該方法可以更好的展現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本走勢(shì)。這里所指的有效，一方面反映了當(dāng)月的招聘和求職情況，另一方面也展示出了上個(gè)月提出但目前還未達(dá)到的部分。而對(duì)企業(yè)而言，即便企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題，但是依然要留住技術(shù)水平高的人才，以確保企業(yè)未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展。因此勞動(dòng)力需求下降主要是由于不具備嫻熟工作技能的人員數(shù)量增多。綜上，有效求人倍率不僅反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)整體的發(fā)展情況，也展示出了勞動(dòng)力市場(chǎng)整體的發(fā)展趨勢(shì)。

當(dāng)有效求人倍率指標(biāo)在1以下時(shí)，招工效率較低，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供大于求的情況。而若指標(biāo)在1以上，則招工的數(shù)量要多余求職者的數(shù)量，此時(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

日本在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中有效求人倍率呈顯著上升趨勢(shì)且該值甚至超出一倍之多。所以從有效求人倍率的角度分析，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。泡沫經(jīng)濟(jì)后，日本經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)低迷期，這一時(shí)期，日本勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的變化而出現(xiàn)小幅波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求的情況。而這種形勢(shì)也受到了日本政府的高度關(guān)注。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，日本的勞動(dòng)年齡人口、勞動(dòng)力人口和總?cè)丝跀?shù)量在達(dá)到峰值之后逐漸呈下降的趨勢(shì)，故而可以看出日本已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了老齡化社會(huì)。所以日本經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中勞動(dòng)力短缺也是必須要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。雖然也有某些年份的有效求人倍率在1以下，但是若有效求人倍率持續(xù)四年不斷上升，則有效求人倍率將在較短的時(shí)間內(nèi)超過(guò)1倍，從而產(chǎn)生勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期的解決勞動(dòng)力短缺的方法和效果

（一）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的提升可有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而緩解勞動(dòng)力與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。日本十分重視國(guó)民教育。戰(zhàn)前工業(yè)化建設(shè)中培養(yǎng)了很多技術(shù)人員以及操作人員，上述優(yōu)勢(shì)資源在戰(zhàn)后得以充分利用，同時(shí)人力資源也從軍事部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，這對(duì)日本的技術(shù)革新有著十分重要的意義。

二戰(zhàn)后，日本在重視高等教育的同時(shí)，也將目光投放到了基層教育當(dāng)中。特別是實(shí)用型人才的培養(yǎng)。按照國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，培養(yǎng)出了一大批能夠順應(yīng)本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的綜合型人才。又因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。故而日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重視提高勞動(dòng)者的個(gè)人素質(zhì)，以人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，日本政府將職業(yè)教育擺在重要位置，從而以質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量上的不足，上世紀(jì)50年代末期，日本以法律的形式規(guī)定行政機(jī)構(gòu)應(yīng)開展職業(yè)訓(xùn)練，且訓(xùn)練后要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，60年代又對(duì)法律做出了適度的調(diào)整和更正，在不斷調(diào)整的過(guò)程中也逐漸形成了一套比較科學(xué)和完備的技術(shù)業(yè)務(wù)教育體系。不僅如此，企業(yè)在發(fā)展中也十分重視職業(yè)教育。日本的很多大企業(yè)在發(fā)展中都設(shè)置了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而讓員工掌握更多的工作技巧，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步

在日本的科技發(fā)展中，將外來(lái)引進(jìn)與自主研發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)日本的國(guó)情引進(jìn)適應(yīng)本國(guó)現(xiàn)狀且在國(guó)內(nèi)已有一定基礎(chǔ)的技術(shù)。其中，電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)及船舶制造對(duì)勞動(dòng)力有著非常大的需求，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)后，勞動(dòng)效率顯著提升，同時(shí)勞動(dòng)力資源也得到了優(yōu)化。并且日本政府對(duì)設(shè)備進(jìn)口及外資準(zhǔn)入控制十分嚴(yán)格，在發(fā)展的過(guò)程中主要引入技術(shù)，不引入設(shè)備。因?yàn)橐爰夹g(shù)后可根據(jù)本國(guó)國(guó)情進(jìn)行自主研發(fā)，即可加深對(duì)國(guó)外技術(shù)的理解，也能夠真正擁有屬于自己的技術(shù)。

技術(shù)進(jìn)步率是評(píng)價(jià)科技進(jìn)步在生產(chǎn)中的重要指標(biāo)，全要素生產(chǎn)增長(zhǎng)率并不是所有要素生產(chǎn)率的疊加，其主要指的是無(wú)法歸因于有形生產(chǎn)的部分，所以全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率一般評(píng)價(jià)的是非有形生產(chǎn)要素的純科技進(jìn)步，所帶來(lái)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)情況。所以，在評(píng)價(jià)改進(jìn)措施的實(shí)施效果時(shí)，我們可合理應(yīng)用全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率對(duì)其做出客觀的判斷。日本雖然在這一時(shí)期十分重視技術(shù)引進(jìn)，但是其也重視技術(shù)的推廣與應(yīng)用。科技的推動(dòng)十分明顯，很多行業(yè)由于得到了穩(wěn)定的技術(shù)支持而減少了人力勞動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了省力化。省力化主要指的是增加設(shè)備投入，采用機(jī)械設(shè)備代替人力勞動(dòng)。這一轉(zhuǎn)變能夠使很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)由傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)，變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn)，因此大大節(jié)約了勞動(dòng)力資源。故而在上世紀(jì)60年代初開始，省力化的理念得到了大范圍普及。這在機(jī)械組裝產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。由于組裝工序中傳送帶系統(tǒng)得到了全面的改良，自動(dòng)化水平顯著提高，因此避免了大量的重復(fù)作業(yè)，有效減少了勞動(dòng)力資源。此外，電動(dòng)機(jī)的普及與應(yīng)用使得日本的勞動(dòng)生產(chǎn)率有了較大提升，高性能自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用大大減少了生產(chǎn)中的勞動(dòng)力需求，這也有效緩解了日本勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

日本是一個(gè)勞動(dòng)力較少的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，其勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象尤其明顯，對(duì)此，日本政府采取了多種有效措施，推動(dòng)了科技的進(jìn)步和自動(dòng)化的發(fā)展，從而全面帶動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，緩解了社會(huì)矛盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉湘麗.日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期的勞動(dòng)力不足對(duì)策及其啟示[J].學(xué)習(xí)與探索，2017（10）