國辦發(fā)布首份農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對促進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級、推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進行部署。據(jù)悉，這是我國首次以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主題，從國家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的一份重要文件。

《意見》提出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要目標是：到2025年，布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。堅持一區(qū)一主題，依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。 （汪 亞）

六部門采取超常規(guī)推進生態(tài)扶貧

近日，國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦六部委聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)扶貧工作方案》（以下簡稱《方案》），明確將采取超常規(guī)舉措，力爭到2020年帶動約1500萬貧困人口增收。

《方案》提出，要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在貧困地區(qū)打造精品森林旅游地、精品森林旅游線路、森林特色小鎮(zhèn)、全國森林體驗和森林養(yǎng)生試點基地等，帶動200萬貧困人口實現(xiàn)增收。

根據(jù)《方案》，各部門還將加強退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、天然林資源保護工程等11項重大生態(tài)工程建設(shè)，進一步向貧困地區(qū)傾斜工程項目與資金，提高貧困人口收益程度。其中，京津風(fēng)沙源治理工程將在工程范圍內(nèi)53個貧困縣（旗）中，安排營造林315萬畝，吸納貧困人口參與工程建設(shè)。三北等防護林體系建設(shè)工程將優(yōu)先安排三北、長江等防護林體系建設(shè)工程范圍內(nèi)226個貧困縣的建設(shè)任務(wù)，完成營造林1000萬畝。 （侯雪靜 彭韻佳）

省級政府耕地保護責(zé)任將迎“大考”

根據(jù)新修訂的《省級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法》，三部門將進一步突出耕地保護、強化政府責(zé)任，省級政府耕地保護責(zé)任也將迎來新標準下的“大考”。

國土資源部副部長曹衛(wèi)星介紹，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，耕地后備資源不斷減少，實現(xiàn)耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)的難度日趨加大，耕地質(zhì)量建設(shè)和管理有待進一步強化，耕地保護面臨多重壓力。加上有的地方政府耕地保護責(zé)任的主體意識依然不強，違法違規(guī)占用耕地的情況依然存在。

為此，新的考核辦法以實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護為核心，對考核的實施主體、組織方式、主要內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等進行了完善?？己说闹饕獌?nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升和耕地保護制度建設(shè)等方面的情況。 （王立彬）

我國初步形成農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系

據(jù)悉，當前我國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系已初步形成。截至2017年11月底，各省共計實現(xiàn)在保金額263.5億元。

財政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負責(zé)人介紹，截至2017年11月底，全國28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及5個計劃單列市已組建省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，并以辦事處、分公司等形式設(shè)立市縣分支機構(gòu)189個。各省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，加快開發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品，完善風(fēng)險防控體系，推動擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，在保項目個數(shù)39001個，平均每個擔(dān)保項目金額67.56萬元，主要擔(dān)保對象是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村“融資難、融資貴、融資慢”的問題，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，2016年至2017年，財政部會同農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會大力推進全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，成立國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司，推動各地完成省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司組建，并已進入向下延伸分支機構(gòu)和開展實質(zhì)性運營階段。不僅如此，還制定出臺了財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施，一個多層次、廣覆蓋的全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系初步形成。 （胡 璐 郁瓊源）

2017年年末我國農(nóng)村貧困人口減少至3046萬人

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)，據(jù)對全國31個省區(qū)市16萬戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標準測算，2017年年末，全國農(nóng)村貧困人口3046萬人，比2016年年末減少1289萬人；貧困發(fā)生率3.1%，比2016年年末下降1.4個百分點。

黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人。截至2017年年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至3046萬人，累計減少6853萬人；貧困發(fā)生率從2012年年末的10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。

與此同時，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入加快增長。全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查顯示，2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入9377元，按可比口徑計算，比上年增加894元，名義增長10.5%，扣除價格因素，實際增長9.1%，實際增速比2016年快0.7個百分點，比全國農(nóng)村平均水平高1.8個百分點。 （陳煒偉）

我國將建6個國家級森林城市群

從國家林業(yè)局獲悉，我國正加快推進森林城市群建設(shè)，全國有20多個省份正在積極推進森林城市群建設(shè)，到2020年將建成6個國家級森林城市群。

據(jù)介紹，林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出到2020年建成京津冀、珠三角、長三角、長株潭、中原、關(guān)中—天水6個國家級森林城市群。在《關(guān)于著力開展森林城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，將“著力推進森林城市群建設(shè)”列為8項主要任務(wù)之一，并在珠三角開展首個“國家級森林城市群建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，在國家級森林城市群建設(shè)上實現(xiàn)率先突破。目前，珠三角國家級森林城市群涉及的9個城市中已有7個成功創(chuàng)建為國家森林城市。

6個國家級森林城市群和省級森林城市群將在今年內(nèi)完成中長期規(guī)劃編制。6個國家級森林城市群所在省份將全部開展國家森林城市和省級森林城市創(chuàng)建，并逐步向鄉(xiāng)村延伸。

（任 民）