中圖分類號(hào)：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）01-00-01

健康產(chǎn)業(yè)已成為全球熱點(diǎn)，繼蒸汽機(jī)引發(fā)“機(jī)械化時(shí)代”以及后來(lái)的“電氣化時(shí)代”“計(jì)算機(jī)時(shí)代”和“信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”之后，當(dāng)前已經(jīng)到來(lái)是“健康保健時(shí)代”，而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。普寧市是廣東省粵東地區(qū)縣級(jí)城市，也是聞名國(guó)內(nèi)外的商貿(mào)名城，中國(guó)中藥名城，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成部分。服裝和醫(yī)藥是當(dāng)?shù)貎纱笾еa(chǎn)業(yè)，華南最大的中藥材基地。普寧市“十三五”規(guī)劃明確提出：大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃要求：加大基礎(chǔ)設(shè)施、科技、財(cái)政、金融等方面的支持力度，重點(diǎn)將英歌山工業(yè)園建設(shè)成為大健康產(chǎn)業(yè)園。本文擬以普寧市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，對(duì)著力做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)集群作幾點(diǎn)思考。

一、大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊及政府扶持力度不斷加大

大健康產(chǎn)業(yè)有良好廣闊的發(fā)展前景，體現(xiàn)在：

1.多樣的產(chǎn)品形態(tài)提供廣闊的發(fā)展空間

傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)僅僅是給病患提供診療、護(hù)理等服務(wù)，而未來(lái)的健康產(chǎn)業(yè)不僅限于此，有著更為廣闊的發(fā)展空間。

2.新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在崛起

養(yǎng)老、保健和中高端醫(yī)療器械等代表未來(lái)發(fā)展方向的業(yè)界形態(tài)在國(guó)內(nèi)已初見雛形，并且聚集了足夠強(qiáng)而大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量和資本力量，是一個(gè)非常好的發(fā)展契機(jī)。

3.新一代技術(shù)的推動(dòng)作用

新一代技術(shù)未來(lái)會(huì)成為大健康產(chǎn)業(yè)重要的動(dòng)力，為戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障，包括云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。

當(dāng)前，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于起步階段，還面臨一些矛盾和困難，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，龍頭企業(yè)少，中高端健康服務(wù)市場(chǎng)份額小，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用還不大，產(chǎn)業(yè)融通不深入，醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、教育、體育、信息和通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏深度融合，健康服務(wù)模式單一、鏈條不長(zhǎng)、供給不足，難以滿足人民群眾的需求；創(chuàng)新力不強(qiáng)，健康管理和服務(wù)人才比較缺乏，健康前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有待突破，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低；政策環(huán)境待改善，扶持政策不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，為加大扶持力度，國(guó)家和廣東省先后印發(fā)實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“健康廣東2030”規(guī)劃綱要》和“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃、“十三五”深化醫(yī)改規(guī)劃等文件，對(duì)建設(shè)健康中國(guó)、健康廣東作出頂層設(shè)計(jì)，描繪了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖。廣東省人民政府于2015年7月出臺(tái)了《廣東省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（粵府〔2015〕75號(hào)），文件鼓勵(lì)各地政府和龍頭企業(yè)整合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源，打造研發(fā)制造、流通應(yīng)用、管理服務(wù)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈的大型健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持有條件的地區(qū)設(shè)立健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。這些規(guī)劃的出臺(tái)是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)的更大力度的扶持。

二、普寧市將英歌山工業(yè)園調(diào)整為大健康產(chǎn)業(yè)園的必要性

普寧市英歌山工業(yè)園位于大壩鎮(zhèn)和赤崗鎮(zhèn)境內(nèi)的半丘陵地帶，規(guī)劃控制總用地面積1.8萬(wàn)畝，計(jì)劃投資約30億元，原是以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將英歌山工業(yè)園調(diào)整為大健康產(chǎn)業(yè)園必要性體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

1.普寧市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)

在面臨傳統(tǒng)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，環(huán)境污染和資源枯竭日益加重的問(wèn)題，普寧市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。而生態(tài)、綠色、環(huán)保且蘊(yùn)含巨大發(fā)展前景的健康產(chǎn)業(yè)正符合普寧市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要求，有望通過(guò)健康產(chǎn)業(yè)推動(dòng)普寧市第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和第三產(chǎn)業(yè)（包括旅游業(yè)）的快速發(fā)展。

2.普寧市人民健康的保障

建設(shè)普寧市大健康產(chǎn)業(yè)園作為今后年推進(jìn)健康普寧建設(shè)的重要一環(huán)，為普寧市人民健康提供技術(shù)和服務(wù)保障。項(xiàng)目以提高人民健康水平為核心，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

3.英歌山產(chǎn)業(yè)園可以持續(xù)發(fā)展的突破口

英歌山產(chǎn)業(yè)園原來(lái)定位為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，雖投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但招商引資困難，園區(qū)建設(shè)緩慢，企業(yè)效益不理想。在健康中國(guó)行動(dòng)綱領(lǐng)的指引和地區(qū)優(yōu)惠政策的紅利下，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)成為英歌山產(chǎn)業(yè)園可持續(xù)發(fā)展的突破口。

三、狠抓龍頭，著力形成大健康全產(chǎn)業(yè)鏈

要做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)，必須形成大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。例如普寧以康美藥業(yè)、泰寶醫(yī)療為代表的龍頭企業(yè)力促大健康全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸成型，加大在健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、體育休閑、康復(fù)護(hù)理、高端營(yíng)養(yǎng)品研發(fā)制造、高端器械研發(fā)制造等新興健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。2016年普寧市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值250億元，比增20.3%?？得浪帢I(yè)獲得“廣東年度經(jīng)濟(jì)十大風(fēng)云企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，在福布斯全球2000強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等眾多榜單中排名大幅攀升。泰寶醫(yī)療榮獲“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”稱號(hào)。今后普寧將著力打造“中國(guó)中藥名城”“廣東醫(yī)藥基地”，繼續(xù)舉辦“藥交會(huì)”，擦亮“普寧醫(yī)藥”品牌；鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)藥“互聯(lián)網(wǎng)+健康”等新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)名城。

完善產(chǎn)業(yè)鏈方面，康美藥業(yè)是個(gè)成功案例?？得浪帢I(yè)成立于1997年，于2001年在上交所上市，是國(guó)內(nèi)率先把互聯(lián)網(wǎng)布局中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，以中藥飲片生產(chǎn)為核心，全面打造“大健康+大平臺(tái)+大數(shù)據(jù)+大服務(wù)”體系的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)服務(wù)型“互聯(lián)網(wǎng)+”大型上市企業(yè)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)584.26億元，凈資產(chǎn)約301.46億元，2013年至今近四年為國(guó)家納稅約50多億元，是上證50成份指數(shù)股，也是我國(guó)資本市場(chǎng)首家市值突破千億元的醫(yī)藥企業(yè)。隨著國(guó)家“健康中國(guó)”戰(zhàn)略和廣東打造“衛(wèi)生強(qiáng)省”的不斷推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展黃金期?？得浪帢I(yè)將加大力度地結(jié)合普寧實(shí)際情況，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)和“智慧+大健康”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)普寧“健康小鎮(zhèn)”建設(shè)，讓大健康資源有效聯(lián)動(dòng)，形成健康醫(yī)養(yǎng)新模式，讓群眾享受國(guó)家醫(yī)改帶來(lái)的紅利，同時(shí)推動(dòng)普寧大健康產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、集聚發(fā)展，為普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局做出最大努力。

結(jié)語(yǔ)

要做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)，必須搶抓機(jī)遇、開放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以人為本，不斷滿足人民群眾健康需求，狠抓龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，以健康科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以深度融合發(fā)展為路徑，以信息化建設(shè)為紐帶，加快打造核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)集群，大力培育健康服務(wù)管理新業(yè)態(tài)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：杜元蘭，女，1995年畢業(yè)于華南理工大學(xué)社科系，現(xiàn)任職于中共普寧市委黨校，經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)講師。