李大路，車傳琪，高利民，劉 飛

中國(guó)石油管道局工程有限公司第四分公司，河北 廊坊

1. 引言

“煤改氣”作為一項(xiàng)重大的環(huán)保工程在各級(jí)政府全力推廣，隨之管道工程建設(shè)進(jìn)入高峰期，由于施工期短、任務(wù)重、施工隊(duì)伍資質(zhì)參差不齊等原因，造成管道施工建設(shè)中存在大量問(wèn)題，為后期管道安全運(yùn)營(yíng)埋下了巨大隱患[1] [2] [3]。

2. “煤改氣”管道工程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1. 工程項(xiàng)目管理薄弱

1) 燃?xì)馄髽I(yè)(建設(shè)單位)在很多地方剛剛成立，管理水平低下，沒(méi)有形成一套行之有效的管理辦法和質(zhì)量、安全監(jiān)督保障制度。

2) 由于工程建設(shè)中材料多、工具多，施工管理相對(duì)較為復(fù)雜。

3) 施工人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)人才缺乏，特別是工程技術(shù)人員，員工能力、水平參差不齊。

4) 第三方監(jiān)管較差，“煤改氣”管道工程中，監(jiān)理工程師相對(duì)缺乏，致使大部分工程都處于真空或半真空的無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。

2.2. 工程質(zhì)量問(wèn)題突出

1) 材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由于“煤改氣”管道工程施工任務(wù)急、工期短，所需材料總量大、種類繁多，建設(shè)單位為降低工程成本，易采購(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料。

2) 管道間距不符要求。燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)規(guī)范中明確規(guī)定管道與相鄰構(gòu)筑物、管道的水平距離及垂直凈距，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行[4]。但現(xiàn)實(shí)情況是，地下管網(wǎng)復(fù)雜、管線密集、障礙多，使用多年的市政管道路線圖與實(shí)際不符，造成燃?xì)夤芫€在施工中會(huì)出現(xiàn)與其他管線同槽、對(duì)撞等現(xiàn)象，難以滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的要求。

3) 溝槽質(zhì)量不合格?！懊焊臍狻惫芫€多集中在人口密集、地下障礙多的地區(qū)，施工單位為圖省事，避開(kāi)障礙物及管線，導(dǎo)致溝槽深度不夠。施工單位為節(jié)省施工成本，在回填作業(yè)時(shí)，用磚頭、碎石等建筑垃圾填充。

4) 焊接質(zhì)量問(wèn)題。由于“煤改氣”管線多為人工焊接，施工高峰期，焊接人員數(shù)量大，水平參差不齊焊接質(zhì)量得不到保證。

5) 管道防腐質(zhì)量不高。管道防腐前要進(jìn)行除銹、干燥處理[5]，但由于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位，部分施工單位為了趕進(jìn)度、追效益，省掉了該環(huán)節(jié)。

2.3. 施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出

1) 施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾到處亂扔。

2) 施工機(jī)械產(chǎn)生的廢舊固棄物、廢液(液壓油、機(jī)油)沒(méi)有集中回收，隨意丟棄。

3) 焊接作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的固體廢棄物(焊絲、焊條頭、砂輪片、白玻璃、鋼絲刷等)沒(méi)有進(jìn)行分類回收處理。

4) 定向鉆施工完畢后泥漿沒(méi)有按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求進(jìn)行處理。

5) 施工地為農(nóng)田時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行表層土剝離。

6) 施工產(chǎn)生的廢水隨意排放。

7) 施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響周圍居民的正常生活。

3. 解決方法

3.1. 加強(qiáng)管道建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

1)各級(jí)政府應(yīng)引入一些資質(zhì)雄厚的燃?xì)馄髽I(yè)，提高企業(yè)的管理水平。

2)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，禁止掛靠施工隊(duì)伍進(jìn)入。

3)引入高標(biāo)準(zhǔn)的施工監(jiān)理隊(duì)伍，對(duì)管道施工進(jìn)行全方位監(jiān)管。

4)引入施工材料市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，將材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)的企業(yè)控制在市場(chǎng)之外，加強(qiáng)材料采購(gòu)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理。

3.2. 加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管管理

1) 組織工程技術(shù)人員，制定質(zhì)量跟蹤檢查機(jī)制，每道工序必須通過(guò)檢查驗(yàn)收后，才允許進(jìn)行下一步施工。

2) 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段記錄施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)并及時(shí)上傳。

3) 嚴(yán)把質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)隱蔽工程和重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)，必須全程監(jiān)督，紀(jì)錄影像資料。

3.3. 加強(qiáng)管道環(huán)保建設(shè)

1) 設(shè)置固體垃圾回收桶、生活污水排放池，集中回收生產(chǎn)垃圾。

2) 采取保護(hù)表層土壤措施，對(duì)農(nóng)業(yè)熟化土壤要分層開(kāi)挖，分別堆放，分層回填。

3) 針對(duì)管溝開(kāi)挖施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采用灑水車定期對(duì)作業(yè)面和土堆灑水，防止粉塵污染。

4) 管道試壓廢水經(jīng)沉淀過(guò)濾后，在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的指定地點(diǎn)進(jìn)行排放。

5) 施工單位應(yīng)盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，嚴(yán)禁在晚上22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行高噪聲施工。

6) 定期對(duì)員工進(jìn)行教育及培訓(xùn)，提升管理人員和施工人員的安全環(huán)保意識(shí)。

4. 結(jié)語(yǔ)

“煤改氣”工程對(duì)改善城區(qū)空氣質(zhì)量、方便市民生活有著重大的促進(jìn)作用，如對(duì)施工管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，易存在工程質(zhì)量問(wèn)題及環(huán)境污染，在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一旦管道發(fā)生泄露將引起十分嚴(yán)重的后果。因此，各級(jí)政府及建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理，提高施工質(zhì)量，減少污染環(huán)境，確保后期管道的安全健康運(yùn)行。

[1] 王慶利. 關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)“煤改氣–村村通”天然氣管道工程建設(shè)的建議[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào), 2017(13): 40-41.

[2] 王瑜靚. 城市燃?xì)夤艿腊踩芾泶嬖诘膯?wèn)題與對(duì)策探索[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇, 2015, 14(8): 245-246.

[3] 尹勇. 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)施工中幾個(gè)問(wèn)題的探討[J]. 城市燃?xì)? 2002, 22(7): 6-7.

[4] 陳金良. 提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略[J]. 科技致富向?qū)? 2011(1): 196-196.

[5] 宋國(guó)渝, 張樹(shù)屏. 神東礦區(qū)公路建設(shè)中水土流失防治對(duì)策[J]. 煤炭工程, 2007(5): 61-62.