趙艷燕

摘 要：田頭市場(chǎng)是就近為農(nóng)戶服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品的重要手段，田頭市場(chǎng)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便農(nóng)產(chǎn)品的流通，提高農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的田頭市場(chǎng)不但可以解決小型農(nóng)戶的銷售難問(wèn)題，減少各類費(fèi)用，降低成本，而且可以為一部分的就業(yè)困難人員提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)。田頭市場(chǎng)里的經(jīng)銷商們可以及時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品的銷售、需求信息帶給農(nóng)戶，在很大程度上可以適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)戶以銷定產(chǎn)，同時(shí)，可以推動(dòng)綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)的深入推廣，促進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：田頭市場(chǎng)；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；“綠色通道”

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180329067

近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的建設(shè)，2014年1月中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，文中提出“支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)”，同年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了田頭市場(chǎng)的示范建設(shè)，2015年6月農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要》。田頭市場(chǎng)是就近為農(nóng)戶服務(wù)、銷售農(nóng)產(chǎn)品的重要手段，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的田頭市場(chǎng)不但可以解決小型農(nóng)戶的銷售難問(wèn)題，減少各類費(fèi)用，降低成本，還可以為一部分的就業(yè)困難人員提供很多就業(yè)機(jī)會(huì)。

1 田頭市場(chǎng)的定義及作用

1.1 田頭市場(chǎng)的定義

田頭市場(chǎng)一般建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或農(nóng)戶的家門口，靠近田間地頭，可以是稍成規(guī)模的的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，也可以是普通的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷點(diǎn)，它的形態(tài)可以是馬路市場(chǎng)，也可以是田頭集散地。它能夠?qū)⒏浇r(nóng)戶各自生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)聚集起來(lái)，進(jìn)行商品化處理，它聯(lián)系著經(jīng)銷商和成千上萬(wàn)的農(nóng)戶，它的存在充實(shí)農(nóng)民的“錢袋子”，同時(shí)豐富市民的“菜籃子”，是農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”。田頭市場(chǎng)對(duì)于所在地的農(nóng)產(chǎn)品流通具有輻射帶動(dòng)，是公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施的典型代表，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域前，農(nóng)民可以進(jìn)行商品化處理、貯藏等活動(dòng)的場(chǎng)所，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有效對(duì)接的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.2 田頭市場(chǎng)的作用

基于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格彈性小，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)體系中具有天然的弱勢(shì)，生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品擺脫不了播種收割的季節(jié)輪回；銷售過(guò)程中，保鮮時(shí)間短使農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性很強(qiáng)、銷售半徑相對(duì)狹小。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)建設(shè)田頭市場(chǎng)，是一項(xiàng)重大的惠民、利民工程。從農(nóng)產(chǎn)品的流通方面看，田頭市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品以最短途徑供給消費(fèi)者，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，從而降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，真正惠及民生；從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程看，田頭市場(chǎng)建設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品的直接產(chǎn)區(qū)，增強(qiáng)了農(nóng)民在市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán)，有利于農(nóng)民最大限度地保障土地收益；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，田頭市場(chǎng)的建設(shè)可以為質(zhì)優(yōu)物美的農(nóng)產(chǎn)品建立自有品牌、增加市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供合理化平臺(tái)，從而加快我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)民收獲農(nóng)產(chǎn)品后，去城市售賣受到交通、交易場(chǎng)所等各種費(fèi)用的限制，同時(shí)，在此過(guò)程中缺乏相關(guān)必要的配套服務(wù)，使新鮮的農(nóng)產(chǎn)品容易壞掉，田頭市場(chǎng)則可以破解“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的不對(duì)等問(wèn)題，解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售難問(wèn)題，使農(nóng)民就近就能賣出農(nóng)產(chǎn)品。在田間地頭建立農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，并且設(shè)立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶和經(jīng)銷商服務(wù)，既可以照顧到農(nóng)民的利益，又可以為經(jīng)銷商提供方便，從而解決例如農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人員就業(yè)等一系列社會(huì)問(wèn)題。在產(chǎn)地交易，經(jīng)銷商可以較多地了解各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和品質(zhì)情況，能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的最大化，農(nóng)民可以做到隨收隨售，在一定程度上可以避免經(jīng)銷商的壓質(zhì)壓價(jià)。田頭市場(chǎng)可以起到傳播信息的功能，增強(qiáng)農(nóng)民交易中的談判地位和定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，經(jīng)銷商可以把市場(chǎng)信息帶到農(nóng)民身邊，引導(dǎo)農(nóng)民合理布局，以銷定產(chǎn)。

2 嵐山區(qū)田頭市場(chǎng)目前的建立情況

以嵐山區(qū)境內(nèi)的碑廓鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)內(nèi)已建成且具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)?；疤镱^市場(chǎng)”共兩處，分別是大司官莊市場(chǎng)、大朱曹一村市場(chǎng)，2處田頭市場(chǎng)直接可帶動(dòng)600多戶農(nóng)民受益，年均增加農(nóng)民收入約1100萬(wàn)元。

目前此兩處市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要有以下3個(gè)方面：市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收益低。由于田頭市場(chǎng)交易的時(shí)間受季節(jié)影響大，導(dǎo)致市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，農(nóng)戶大多數(shù)都是短期租用，市場(chǎng)所屬單位短期內(nèi)不能收回建設(shè)付出的成本；市場(chǎng)條件簡(jiǎn)陋、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。田頭市場(chǎng)大多為露天交易，交易罩棚數(shù)量少，沒(méi)有安裝計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電子顯示屏等現(xiàn)代化設(shè)備，缺乏信息來(lái)源的正常渠道，不能為農(nóng)戶和經(jīng)銷商提供便捷有效的信息服務(wù)?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施只能滿足普通的批發(fā)、收購(gòu)等用途，缺乏冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)殘檢測(cè)、地磅秤等設(shè)施和功能；經(jīng)營(yíng)管理粗放，經(jīng)營(yíng)者、管理者的素質(zhì)需要提高。經(jīng)營(yíng)者、管理者的整體素質(zhì)和文化程度偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)，不具備現(xiàn)代化的服務(wù)理念。管理者的職能只是收取中間費(fèi)用和場(chǎng)地使用金等低級(jí)的管理，根本不能根據(jù)市場(chǎng)的需要對(duì)市場(chǎng)的軟件、硬件設(shè)施進(jìn)行改造和完善。

3 嵐山區(qū)田頭市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策和建議

田頭市場(chǎng)的正規(guī)化，需要它的相關(guān)設(shè)施功能進(jìn)一步完善，比如硬化交易場(chǎng)地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測(cè)儀、冷藏保鮮庫(kù)、交易廳棚、電子地磅等硬件設(shè)施，建設(shè)規(guī)?；奶镱^市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)資產(chǎn)品銷售、信息咨詢、農(nóng)技推廣等服務(wù)，這樣可以使農(nóng)民在這里不但可以銷售農(nóng)產(chǎn)品，還可以購(gòu)買化肥、農(nóng)藥等各種農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)資料，同時(shí)還可以獲取種植技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治等方面的服務(wù)。在田頭市場(chǎng)周邊建立便捷的住宿、餐飲設(shè)施，為外來(lái)客商提供生活上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；附近的金融機(jī)構(gòu)需要開(kāi)展便捷的金融服務(wù)，方便買賣雙方結(jié)賬打款，有效降低農(nóng)戶、經(jīng)銷商的交易風(fēng)險(xiǎn)。具體到嵐山區(qū)的田頭市場(chǎng)建設(shè)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。

3.1 加大政府方面的財(cái)政扶持

由政府主導(dǎo)田頭市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)并支持社會(huì)資本的投入，通過(guò)稅費(fèi)減免等相關(guān)政策，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、經(jīng)銷商、村集體等各種主體投資建設(shè)田頭市場(chǎng)。政府可在信息系統(tǒng)、冷鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等公益性方面給予相關(guān)的資金扶持，幫助田頭市場(chǎng)切實(shí)解決在市場(chǎng)建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的資金短缺問(wèn)題。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力

規(guī)?；奶镱^市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)包括交易場(chǎng)地與廳棚、農(nóng)產(chǎn)品保鮮設(shè)施、商品化處理設(shè)施、稱量設(shè)施、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)設(shè)備、信息采集展示設(shè)備等。商品化處理設(shè)施可以提供農(nóng)產(chǎn)品處理、包裝服務(wù)，避免農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)處理直接運(yùn)輸，有效降低運(yùn)輸途中的損耗；農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)設(shè)備可以指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化種植，不使用高毒農(nóng)藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；信息采集展示設(shè)備用于展示農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、交易量等行情信息，提高市場(chǎng)交易信息的透明度，提升農(nóng)民在交易過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，還可以引導(dǎo)農(nóng)戶以銷定產(chǎn)，讓產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢。

3.3 提供管理、種植方面的咨詢服務(wù)

由于年輕人外出打工較多，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植的大多年齡偏大，精力有限，管理方式落后，種植技術(shù)跟不上現(xiàn)代化的需求，因此田頭市場(chǎng)可以配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員提供種植、管理方面的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，不斷提高來(lái)此交易的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)市場(chǎng)整體的交易量。

3.4 支持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的加入

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)可以形成完整的供應(yīng)鏈，為經(jīng)銷商提供多功能、一體化的服務(wù)，同時(shí)提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化。現(xiàn)代物流業(yè)的加入還可以改善市場(chǎng)的整體服務(wù)水平，提高市場(chǎng)對(duì)路途較遠(yuǎn)經(jīng)銷商的吸引力，解決遠(yuǎn)途經(jīng)銷商在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方面的后顧之憂。

3.5 定期培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和交易監(jiān)督員

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人連著農(nóng)戶和市場(chǎng)，憑借熟練掌握的市場(chǎng)行情和豐富的銷售經(jīng)驗(yàn)，能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收方面，發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)產(chǎn)品交易監(jiān)督員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)交易過(guò)程中出現(xiàn)的不良行為并進(jìn)行監(jiān)督，有力保證交易過(guò)程的公平公正。田頭市場(chǎng)所在地的政府，需要不斷提高這兩類群體的職業(yè)素質(zhì)和能力，開(kāi)設(shè)專門針對(duì)他們的培訓(xùn)班，提供包括職業(yè)素養(yǎng)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒別、營(yíng)銷策劃、談判技巧、電子商務(wù)等方面的課程培訓(xùn)，從而有效促進(jìn)田頭市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王麗娟，賈寶紅，信麗媛，等.天津市田頭市場(chǎng)建設(shè)情況的調(diào)查與分析[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，22（04）：46-49.