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        重視網(wǎng)絡空間語言的規(guī)劃與治理

        2018-03-21 10:04:00趙世舉
        人民周刊 2018年3期
        關鍵詞:網(wǎng)絡空間資源語言

        趙世舉

        一直以來,網(wǎng)絡空間的語言問題沒有得到足夠重視。人們談論“網(wǎng)絡語言”,往往指的是“網(wǎng)絡詞語”,而忽視了網(wǎng)絡空間更重要的語言問題。隨著社會的網(wǎng)絡化和網(wǎng)絡的社會化,我國網(wǎng)絡空間的語言問題日益凸顯,不僅制約了網(wǎng)絡健康發(fā)展,而且在一定程度上影響著國家安全。對此,必須高度重視,建議相關部門啟動規(guī)劃和治理,以消除隱患、保障發(fā)展。

        必要性:語言在網(wǎng)絡空間發(fā)揮著無可替代的作用

        語言是網(wǎng)絡活動的最重要工具。網(wǎng)絡活動其實主要是“以言行事”。人們主要利用語言文字來查找資料、咨詢問題、辦理業(yè)務、交流思想、學習知識、交換信息等。即便是利用圖片、視頻、音頻等,往往也需要語言文字輔助。沒有語言文字,網(wǎng)絡活動寸步難行。

        語言資源是網(wǎng)絡空間最重要的基礎資源。沒有語言及其承載的信息資源,網(wǎng)絡就會變成空殼。確保語言資源的有序建設、有效管理、科學利用和安全,是決定網(wǎng)絡發(fā)展水平和網(wǎng)絡競爭力的關鍵。同時,開發(fā)利用網(wǎng)絡語言資源是經(jīng)濟發(fā)展尤其是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

        語言服務是網(wǎng)絡的重要功能。如提供語言知識及語言教學、語言信息資源、在線翻譯、多語種社會服務及其他語言平臺、語言產(chǎn)品服務。

        語言技術是網(wǎng)絡建設和應用的核心支撐。語言技術是基于互聯(lián)網(wǎng)的各種知識服務的重要技術基礎和應用手段。例如,人機對話、搜索引擎、在線翻譯、語音識別與合成、信息抽取及自動文摘、信息安全過濾、服務于商業(yè)和安全等領域的語言信息分析等。可以說,沒有語言技術,就沒有現(xiàn)代意義的網(wǎng)絡。

        語言理論和方法是網(wǎng)絡技術發(fā)展的重要基礎。網(wǎng)絡技術創(chuàng)新迫切需要語言理論、語言知識、語言資源、語言技術、語言規(guī)范標準的支持。包括大數(shù)據(jù)管理、云計算發(fā)展和網(wǎng)絡智能化的突破等都需要語義學、語用學和認知語言學等的幫助。

        語言治理是網(wǎng)絡空間治理的重要手段和內容。在“以言行事”的網(wǎng)絡空間,既需要用好語言這一工具來實施網(wǎng)絡社會治理,又需要管好網(wǎng)絡語言生活,以維護網(wǎng)絡空間的健康發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全。

        緊迫性:網(wǎng)絡空間日益凸顯的語言問題

        語言為網(wǎng)絡發(fā)展作出重要貢獻,但網(wǎng)絡空間出現(xiàn)的一些語言問題,產(chǎn)生了消極作用甚至安全隱患,亟需重視。

        語言失范危害語言健康、社會文明和文化安全。當前,語言異化、語言行為失德和語言信息虛假等問題日益突出,具體表現(xiàn)為詞語亂造濫用、語言低俗、語言暴力、“標題黨”等。這不僅侵害了語言健康,污染了網(wǎng)絡空間,還蔓延至現(xiàn)實社會,甚至可能顛覆人們的基本道德和價值觀,對青少年的影響很大。

        語情失控危及社會安定和國家安全。由于各種因素的交織,國家通用語言與民族語言、方言及外語的關系、繁簡字、語言意識形態(tài)、語言教育等問題變得更加敏感和復雜,偶有觸及,往往就會在網(wǎng)絡“放大效應”作用下,形成輿論熱點,危及社會安定甚至國家安全。

        語言信息失守危害國家整體安全和國民權益。網(wǎng)絡語言信息的保密安全、存儲安全和內容安全風險與日俱增,相關事件頻發(fā),社會危害巨大。

        語言資源貧乏無序影響國家發(fā)展和安全基礎。我國網(wǎng)絡空間語言信息資源、語種資源和機用語言資源的建設、管理和利用都比較薄弱。優(yōu)質資源數(shù)量有限、豐富度不高,通行面不廣、影響力不大。例如互聯(lián)網(wǎng)上英文信息超過50%,中文信息不足3%;國內網(wǎng)站的語種資源結構失衡;社交網(wǎng)絡原生語言資源粗放雜亂……數(shù)字鴻溝和資源無序造成了網(wǎng)絡服務能力、傳播力和發(fā)展力不足,勢必影響“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施和國際競爭力的提升,制約科技創(chuàng)新和新興經(jīng)濟發(fā)展,也帶來了諸多安全隱患。

        核心語言技術滯后制約網(wǎng)絡發(fā)展和安全。語言技術是網(wǎng)絡發(fā)展的最關鍵支撐、科技創(chuàng)新的重要引擎,但我國相關核心技術落后。中文(包括少數(shù)民族語言)信息處理還面臨很多難題,尤其是在機器的語言理解和生成、高質量翻譯、精準的語義搜索和語音搜索、跨語言跨媒體搜索、智能高效的大數(shù)據(jù)管理等方面有待突破。這制約了我國網(wǎng)絡發(fā)展能力及水平,導致網(wǎng)絡發(fā)展和安全缺乏技術保障。

        網(wǎng)絡空間國際語言競爭形勢逼人。美國實施的“用別國的話”傳播美國的價值觀戰(zhàn)略,啟動的“全球自動語言采集項目”,開發(fā)的網(wǎng)上“跨語言情報偵查、提取及摘要系統(tǒng)”和實時在線的“語言備戰(zhàn)指數(shù)系統(tǒng)”等,加劇了網(wǎng)絡空間語言信息主導權和話語權的競爭。同時,部分國家搶占我國少數(shù)民族語言網(wǎng)絡話語權的情況也不容忽視。

        網(wǎng)絡空間語言生活管理缺乏法規(guī)依據(jù)。目前,針對網(wǎng)絡空間語言生活特點的語言法規(guī)比較缺乏;現(xiàn)有法規(guī)表現(xiàn)出不適用網(wǎng)絡語言生活管理的特點,對解決網(wǎng)絡空間存在的相關突出問題作用有限。

        加強網(wǎng)絡空間語言規(guī)劃與治理的若干建議

        國家應將網(wǎng)絡空間的語言規(guī)劃與治理納入國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略的整體布局中,以構建和諧、健康、安全、繁榮的網(wǎng)絡空間語言生活為目標,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、建管并行、分責共治、促進發(fā)展的原則,注重全方位多層面的統(tǒng)籌協(xié)調、剛柔相濟、標本兼治、應需調適、動態(tài)優(yōu)化,切實有效地服務于社會發(fā)展和大眾生活。建議如下:

        加快網(wǎng)絡語言資源建設,筑牢網(wǎng)絡基礎。開展相應的國家規(guī)劃和建設,不斷豐富網(wǎng)絡語言信息資源、語種資源和機用資源,構建中國特色優(yōu)質語言資源高地,以不斷增強網(wǎng)絡的服務能力和發(fā)展?jié)摿Γ嵘覈诰W(wǎng)絡空間的國際競爭力和話語權。應優(yōu)先補充反映中華優(yōu)秀文化、體現(xiàn)中國特色社會主義理論和實踐、展現(xiàn)中國學術精髓的古今文獻資源;整理優(yōu)化已建資源和網(wǎng)絡原生資源,實現(xiàn)國外重要網(wǎng)絡資源的本地化,注重研發(fā)網(wǎng)絡語言服務平臺及產(chǎn)品;創(chuàng)新資源管理方式方法,充分保障資源質量和多功能應用。

        加強網(wǎng)絡語言生活治理,構建網(wǎng)絡良序。要將教育引領、法規(guī)制約、技術監(jiān)管、社會監(jiān)督等手段有機結合,形成齊抓共管、綜合治理的機制。當務之急是要制定網(wǎng)絡語言行為準則和治理法規(guī),強化語言規(guī)范標準的落實和網(wǎng)絡語言倫理的構建;加強語情監(jiān)測與研究,及時掌握和疏導語情熱點,化解語言矛盾、打擊網(wǎng)絡謠言、防范語言煽動和語言文化滲透;培育良好的網(wǎng)絡文化和正能量,引導構建網(wǎng)絡語言倫理,強化道德自律。

        加固語言信息安全保障,確保網(wǎng)絡安全。要從技術防護、安全教育、內容把關、實時觀測等層面入手,構建綜合性安全保障體系,加強觀測、研判和預警,全面提升安全防護能力。

        加大語言技術創(chuàng)新力度,推進網(wǎng)絡發(fā)展。國家應全面統(tǒng)籌和大力推動計算機、語言學、信息管理、認知科學、腦科學等學科領域的協(xié)同攻關和產(chǎn)學研用的結合,聚力攻克機器的語言理解、機器翻譯、智能搜索、信息安全等核心技術難關以及其他實用網(wǎng)絡語言技術。與此相應,要激勵語言理論創(chuàng)新,為語言技術創(chuàng)新提供服務。

        增強全球意識,促進網(wǎng)絡國際化發(fā)展。要在全球視野下規(guī)劃和治理我國網(wǎng)絡語言生活,重視本土治理與國際合作;主動參與網(wǎng)絡空間全球治理和相關規(guī)則的制定,維護國家網(wǎng)絡主權,提升中國在網(wǎng)絡空間的話語權;充分發(fā)揮語言規(guī)劃的作用,強化中國網(wǎng)絡國際化建設,增強國際表達能力;防范外國語言文化滲透和各種安全威脅。

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