雍熙
在種種不確定中,唯一確定的一點(diǎn)就是庫爾德人的力量在壯大,越來越作為一股獨(dú)立的勢力,與阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人并駕齊驅(qū)。這一趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。
土耳其軍隊(duì)入敘清剿庫爾德武裝,開啟2018中東大亂新節(jié)奏。
2018年1月20日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安宣布稱,土耳其軍隊(duì)已經(jīng)開始發(fā)起針對敘利亞北部阿夫林地區(qū)庫爾德武裝的代號為“橄欖枝行動”的軍事行動。之前,土耳其總統(tǒng)曾不止一次表示,必須清除阿夫林地區(qū)的敘利亞庫爾德武裝。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員丁工告訴《人民周刊》,庫爾德因素突起會進(jìn)一步鼓舞庫爾德人獨(dú)立建國傾向,致使庫爾德人與所在國政府的緊張關(guān)系持續(xù)加劇。這意味著誘發(fā)中東地緣戰(zhàn)略變局的鋪墊和點(diǎn)燃潛在戰(zhàn)火的伏筆已被預(yù)埋,將給本已錯綜復(fù)雜的中東局勢增加新風(fēng)險(xiǎn)。
多位接受記者采訪的中東專家分析,中東地區(qū)的地緣政治版圖和秩序正在重構(gòu),未來充滿了不確定性。在種種不確定中,唯一確定的一點(diǎn)就是庫爾德人的力量在壯大,越來越作為一股獨(dú)立的勢力,與阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人并駕齊驅(qū)。這一趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。
亂中而起
庫爾德是中東第四大民族,居住地發(fā)布極廣。人口約有3000萬左右,主要分布在土耳其(1400萬)、伊朗(480萬)、伊拉克(450萬)、敘利亞(150萬)等國,也有少部分生活在黎巴嫩、亞美尼亞等國。
長期以來,庫爾德人要求所在國政府承認(rèn)其少數(shù)民族身份,擴(kuò)大其民族權(quán)利,允許其民族自治或獨(dú)立——構(gòu)成今天的庫爾德問題,該問題早已成為了中東地區(qū)僅次于巴以沖突的第二大熱點(diǎn)民族問題。
庫爾德的崛起,因亂而生,乘亂而起。
6年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn),庫爾德人成為敘利亞數(shù)一數(shù)二的實(shí)力派,靠著與美國攜手打擊極端組織“伊斯蘭國”,治下的羅賈瓦占全國面積的20%。庫爾德人趁勢而起施壓敘政府下放管理庫區(qū)的行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)與中央政府“分權(quán)共治”的目標(biāo)。
IS無疑也成就了庫爾德人的武裝力量。據(jù)報(bào)道,在敘利亞北部的戰(zhàn)局中,庫爾德武裝表現(xiàn)得非常英勇。在國際聯(lián)盟的支持下,庫爾德武裝不斷從IS手中收復(fù)失地。經(jīng)過持續(xù)的激戰(zhàn),他們從極端組織手中奪回了更多區(qū)域。庫爾德武裝如此賣力的動機(jī)也許只是為了乘亂而起,但這確實(shí)符合某些大國的利益。
2017年9月25日,在庫爾德人領(lǐng)袖巴爾扎尼的領(lǐng)導(dǎo)下,在伊拉克就進(jìn)行了轟轟烈烈的“庫爾德獨(dú)立公投”事件。
除以色列外,伊庫區(qū)公投幾乎遭到域內(nèi)國家和域外大國的一致反對。土耳其、伊朗等相關(guān)鄰國自然不愿意看到庫爾德人的離心傾向。對于美國來說,肢解伊拉克、打破地區(qū)權(quán)力平衡并不符合其利益;盡管俄羅斯措辭“模糊”,但考慮到伊朗和土耳其的感受,它也對公投持保留意見。唯獨(dú)站在阿拉伯世界對立面的以色列,樂見庫區(qū)獨(dú)立的局面發(fā)生。
“當(dāng)前在中東地區(qū),域內(nèi)外群雄圍繞擴(kuò)大影響力激烈博弈之際,手握數(shù)萬“精兵”的庫爾德人已然成為各方積極爭取的關(guān)鍵力量。”丁工分析說。
美國的棋,土耳其的不安
美國支持庫爾德人民保衛(wèi)軍這支武裝部隊(duì),無疑是在中東地區(qū)形成一股擾亂中東的禍水。
這與美國的中東政策分不開——如果說中東是世界的十字路口的話,那么庫爾德地區(qū)就是十字路口的十字路口。庫爾德地區(qū)位于土耳其伊朗伊拉克敘利亞四國交界處,可謂牽一發(fā)而動全身。
美國布此棋局可以追溯到1991年海灣戰(zhàn)爭時期,當(dāng)時伊拉克北部的庫爾德人趁機(jī)造反,為了削弱薩達(dá)姆的政權(quán)和保護(hù)庫爾德人免遭報(bào)復(fù), 美、英、法三國在伊拉克北部和南部都劃定了禁飛區(qū)。
而如今敘利亞庫爾德人也同樣得到了美國的保護(hù)和扶持,在美國的關(guān)照下,敘利亞庫爾德人的實(shí)際控制區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大了30%以上。繼伊拉克庫爾德地區(qū)在美國保護(hù)下實(shí)現(xiàn)高度自治之后,敘利亞庫爾德人的地位也大幅度提高。在庫爾德問題上,美國已經(jīng)掌握了主動,贏得了庫爾德人的民心,以很小的代價提高了對庫爾德問題的操控能力,進(jìn)而對周邊產(chǎn)生重要影響。
實(shí)際上,美國要把庫爾德武裝包裝成“邊防軍”后,反應(yīng)最強(qiáng)烈的不是主權(quán)受到侵犯的敘利亞,而是“外來戶”土耳其。
為何土耳其如此坐臥不安?因?yàn)槎嗄陙硗炼湟恢憋柺軒旃h襲擊之害。土軍2016年8月發(fā)起“幼發(fā)拉底盾牌行動”,名為打擊“伊斯蘭國”,實(shí)為在敘北部建立“安全區(qū)”,實(shí)現(xiàn)羅賈瓦與土耳其的隔離。盡管美國強(qiáng)調(diào)“邊防軍”優(yōu)先用于管控?cái)⒁吝吘?,但土耳其認(rèn)為該武裝遲早會部署在土敘邊境上,如果美方保持強(qiáng)勢介入,土耳其的“隔離計(jì)劃”存在完全泡湯的風(fēng)險(xiǎn)。
中東地緣格局之變
目前中東已經(jīng)形成俄羅斯、土耳其、伊朗、敘利亞為一方,對以色列、美國再加上庫爾德為一方的對峙。阿夫林地區(qū)大戰(zhàn)也即將開始,這可能也是庫爾德想獨(dú)立的最大的首戰(zhàn),也是中東格局之變的開端,中東的亂局又將因庫爾德而亂上加亂。
“庫爾德‘突起誘發(fā)中東地緣政治的結(jié)構(gòu)嬗變?!倍」Α度嗣裰芸分赋觯M管庫爾德人身處西亞腹地占據(jù)十分重要的位置,一直以來卻更多是四大主體力量用以牽制對方的一張牌,并時常被各方勢力當(dāng)作利益置換和“幕后交易”的要價籌碼。但現(xiàn)今,庫爾德人在解放“伊斯蘭國”占領(lǐng)的大片領(lǐng)土后,實(shí)際控制地盤已經(jīng)分別達(dá)到敘利亞和伊拉克各自領(lǐng)土面積的四分之一,實(shí)力不斷強(qiáng)大的庫爾德人通過與敘總統(tǒng)巴沙爾對話,首次被允許擁有本民族的政治組織和武裝力量,并試圖推動?xùn)|北部庫族聚居區(qū)成為具有更高自治權(quán)和獨(dú)立權(quán)的聯(lián)邦區(qū)。庫爾德勢力突起從一定程度上扭轉(zhuǎn)了中東地緣戰(zhàn)略構(gòu)造中“南高北低”的傳統(tǒng)形態(tài)。
當(dāng)前,庫爾德勢力崛起使其“獨(dú)立建國”渴求迸發(fā),中東地區(qū)又將面臨一次陣營的輪轉(zhuǎn)變換和格局的改組洗牌。從對待本次伊拉克庫區(qū)“獨(dú)立公投”的態(tài)度看,針對庫爾德人問題展開陣營劃線的征兆已隱約閃現(xiàn),中東似乎再度形成以美國、歐洲、俄羅斯(暗地里)和以色列、沙特(公開)為支持一方,以土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞以及阿盟為反對一方的對壘態(tài)勢。
在丁工看來,庫爾德“突起”的另一個影響,就是導(dǎo)致地區(qū)陣營的輪轉(zhuǎn)變換。
事實(shí)上,庫爾德問題既是促成分化改組的“離心力”,也是強(qiáng)化抱團(tuán)結(jié)誼、利益捆綁的“黏合劑”。伴隨庫爾德人地區(qū)影響持續(xù)擴(kuò)大,土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞巴沙爾政府等之前分屬不同陣營的相關(guān)方,在此問題上互動頻頻甚至加強(qiáng)了共同應(yīng)對。2017年8月,伊朗武裝力量總參謀長首次訪問土耳其,成為伊斯蘭革命爆發(fā)以來到訪土耳其的伊朗軍方最高指揮官。土耳其不僅與巴沙爾政權(quán)在維護(hù)敘利亞領(lǐng)土和主權(quán)完整上達(dá)成某種“默契”,還緩和了同伊拉克中央政府之前一度較為緊張的雙邊關(guān)系。
由此可見,在中東進(jìn)入地區(qū)秩序重構(gòu)的特殊時期,由伊拉克庫區(qū)公投掀起的“漣漪”已不可能趨于平靜,其按下的獨(dú)立建政按鈕正引發(fā)多方戰(zhàn)略力量投身地區(qū)秩序重塑的又一輪激烈角逐中。