袁佳

摘要：立足于實(shí)踐工作，從三個(gè)方面對(duì)科研事業(yè)單位項(xiàng)目的管理特征進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。與此同時(shí)，從成本核算意識(shí)、成本核算制度、成本管理流程等三個(gè)方面，對(duì)科研事業(yè)單位成本費(fèi)用管理問(wèn)題進(jìn)行分析。以此為根據(jù)，探討在項(xiàng)目管理引導(dǎo)下，如何對(duì)成本費(fèi)用管理工作進(jìn)行改進(jìn)，指出項(xiàng)目管理在費(fèi)用管理中的應(yīng)用狀況。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 科研事業(yè)單位 成本費(fèi)用管理

一、科研事業(yè)單位項(xiàng)目管理特征

從現(xiàn)階段科研事業(yè)單位管理現(xiàn)狀可以看出，項(xiàng)目管理工作特征比較明顯，主要體現(xiàn)為：不確定性：科研事業(yè)單位在開(kāi)展科研項(xiàng)目研究時(shí)，主要內(nèi)容、研究方法、研究方向存在一定差異性，因此增加了項(xiàng)目管理的不確定性。這樣一來(lái)，很多項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)時(shí)間無(wú)法及時(shí)明確。不可預(yù)見(jiàn)性：這里所指的“不可預(yù)見(jiàn)性”，主要是針對(duì)項(xiàng)目成果而言的，即科研事業(yè)單位相關(guān)人員在開(kāi)展科研項(xiàng)目時(shí)所開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品，或采用的新工藝及新設(shè)備，一定程度上可增加成本費(fèi)用。在這種條件下，科研成果可與預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生較大差異，增加不可預(yù)見(jiàn)性?；诖?，應(yīng)不斷提高對(duì)項(xiàng)目管理中費(fèi)用管理的重視程度，并以此為根據(jù)制定詳細(xì)可行的管理措施，最大程度規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。具有一定風(fēng)險(xiǎn)性：科研事業(yè)單位開(kāi)展科研項(xiàng)目研究，需要投入大量成本，但是由于存在的不確定性及不可預(yù)見(jiàn)性，導(dǎo)致很多成本費(fèi)用管理無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，加大項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。

二、科研事業(yè)單位成本費(fèi)用管理問(wèn)題分析

（一）成本核算意識(shí)不足

從很多科研事業(yè)單位成本管理現(xiàn)狀來(lái)看，不少單位主觀忽視成本核算的重要作用，加之相關(guān)人員管理意識(shí)的匱乏，導(dǎo)致成本核算工作存在很多問(wèn)題。一些單位甚至認(rèn)為成本核算需要財(cái)務(wù)部門(mén)完成，與其他部門(mén)及個(gè)人無(wú)直接關(guān)系。在這種認(rèn)知下，必然會(huì)導(dǎo)致成本管理工作質(zhì)量下降。

（二）成本核算制度不完善

從上述分析認(rèn)為，缺乏成本核算意識(shí)的根本原因在于成本核算管理方式及制度的不明確性。在缺乏制定的情況下，無(wú)法為成本核算明確歸屬，同時(shí)受到人為因素的影響，導(dǎo)致成本費(fèi)用在分?jǐn)偡矫娲嬖谳^多問(wèn)題，集中反映在隨意性較大上。此外，制度不完善也可引發(fā)成本核算不完整現(xiàn)象。通常，成本費(fèi)用支出不包括折舊費(fèi)用，且固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，可出現(xiàn)虛增盈余現(xiàn)象。

（三）成本管理流程不嚴(yán)

在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，成本管理流程不嚴(yán)謹(jǐn)，突出表現(xiàn)為缺乏成本分析。很多科研事業(yè)單位無(wú)核算制度，出現(xiàn)成本管理無(wú)秩序現(xiàn)象，工作人員不遵循相關(guān)規(guī)定和流程的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確。在內(nèi)部成本管理上，由于缺乏事前控制，經(jīng)常存在管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)科研項(xiàng)目管理及決策帶來(lái)不利影響。

三、立足項(xiàng)目管理，促進(jìn)科研事業(yè)單位成本費(fèi)用管理質(zhì)量提高

（一）重視項(xiàng)目管理規(guī)劃，強(qiáng)化成本核算意識(shí)

在科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，項(xiàng)目管理首先體現(xiàn)在管理程序上，根據(jù)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略方向，確定科研項(xiàng)目成本費(fèi)用管理目標(biāo)，不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要對(duì)研究方法及主要方向進(jìn)行明確，從而做好規(guī)劃，并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。結(jié)合項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，制定具有動(dòng)態(tài)性的成本費(fèi)用跟蹤系統(tǒng)，從而反饋科研項(xiàng)目成本管理的執(zhí)行狀況。在實(shí)際工作中，即使制定詳細(xì)的項(xiàng)目管理規(guī)劃，但是受到成本核算意識(shí)不高的下肢，很多單位依然無(wú)法順利開(kāi)展成本管理。為此，作為科研事業(yè)單位而言，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本核算觀念的認(rèn)知，提高核算意識(shí)，加大宣傳力度，從根本上提高對(duì)成本核算及管理的重視程度。與此同時(shí)，定期開(kāi)展成本管理培訓(xùn)工作，最大程度提高相關(guān)人員的素質(zhì)及工作能力，提高核算工作效率，并對(duì)其財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行不斷強(qiáng)化，提高相關(guān)人員道德意識(shí)及崗位責(zé)任意識(shí)，為相關(guān)工作順利進(jìn)展提供有效保障。

（二）細(xì)化財(cái)務(wù)核算科目，完善成本管理制度

在科研事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展成本核算管理工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，并根據(jù)核算工作實(shí)際需要，制定會(huì)計(jì)核算及成本管理制度，保證權(quán)責(zé)明確，并在制度中對(duì)會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行確定，從而準(zhǔn)確計(jì)算內(nèi)部成本核算數(shù)據(jù)，更加清晰的反饋出單位成本支出情況，滿(mǎn)足核算工作實(shí)際需要。例如，對(duì)“事業(yè)支出”科目進(jìn)行拆分處理，使其轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱蒲许?xiàng)目支出”科目，或者轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺强蒲惺聵I(yè)支出”科目，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)、行政管理、后勤保障等方面支出進(jìn)行分析，并分別對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確核算。針對(duì)符合條件規(guī)定的單位，應(yīng)按照財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)際情況，結(jié)合單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要，將科研項(xiàng)目作為核算管理的主要對(duì)象。此外，對(duì)項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)階段成本管理制度不完善現(xiàn)狀，對(duì)科研項(xiàng)目成本控制及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，從而不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。從制度建設(shè)角度，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在項(xiàng)目管理過(guò)程中不斷對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)進(jìn)行完善，將本單位實(shí)際情況作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)科研項(xiàng)目成本費(fèi)用管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防效果，保證費(fèi)用管理的實(shí)效性。

（三）規(guī)范成本管理流程，改進(jìn)多種資產(chǎn)核算方法

對(duì)成本管理流程進(jìn)行不斷規(guī)范，并采用相對(duì)成熟的核算方法，面對(duì)成本費(fèi)用的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格界定。借鑒先進(jìn)核算方法，重視對(duì)成本費(fèi)用支出的分析，對(duì)其數(shù)據(jù)及會(huì)計(jì)信息進(jìn)行詳細(xì)探究，客觀反饋單位財(cái)務(wù)狀況。針對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面支出，同時(shí)包括補(bǔ)助性支出，不應(yīng)將其列入到科研項(xiàng)目成本費(fèi)用管理中。與此同時(shí)，罰款、贊助、捐贈(zèng)等方面支出，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理，而不應(yīng)該計(jì)入科研項(xiàng)目成本費(fèi)用中，避免發(fā)生混淆?？蒲惺聵I(yè)單位在對(duì)多種資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)核算時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注，并對(duì)單位固定資產(chǎn)耗損方式進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，制定詳細(xì)的折舊方案。在此過(guò)程中，充分利用計(jì)提折舊、攤銷(xiāo)對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)基金進(jìn)行沖減，而并不是將其直接計(jì)入到支出項(xiàng)目中。在承擔(dān)科研研發(fā)無(wú)形資產(chǎn)成本費(fèi)用支出時(shí)，應(yīng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行明確，做好核算工作，從而保證單位進(jìn)內(nèi)部成本核算的準(zhǔn)確性，使其發(fā)揮會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)際作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述分析認(rèn)為，科研事業(yè)單位成本費(fèi)用管理工作仍然存在很多問(wèn)題，無(wú)論是從管理意識(shí)，還是從管理制度及管理流程上。在這種情況下，科研事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題及矛盾點(diǎn)，并采取必要措施進(jìn)行整改。為此，應(yīng)在項(xiàng)目管理理念的指導(dǎo)下，樹(shù)立良好的管理意識(shí)，不斷完善制度建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上在實(shí)際工作中對(duì)相關(guān)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)成本費(fèi)用管理質(zhì)量的提高，營(yíng)造良好的管理氛圍，提高實(shí)際工作效率。雖然項(xiàng)目管理在我國(guó)起步比較晚，但是目前發(fā)展前景比較良好，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)定位，能夠提高管理水平。在實(shí)際工作中，將理論與實(shí)踐工作相互結(jié)合，為項(xiàng)目管理在成本費(fèi)用管理中的落實(shí)提供有效保障。