張玉榮

十年前，他從清華園來到硯都肇慶，滿腔熱血深入祖國需要的地方；十年后，他在鼎湖扎下了根，躊躇滿志想在基層歷練一番。從清華大學博士到鼎湖區(qū)委書記，這位名叫陳宇航的外來人才，肩負著責任和使命，深感“和幾十萬老百姓的幸福捆綁，很有意義?！?/p>

“離開清華時，時任清華大學黨委書記的陳希老師找我談話，他說了句話，我現在還記憶很深刻。他說，宇航你要做好一輩子扔在肇慶的準備。我相信這句話他對很多掛職的同學都說過?！标愑詈秸f，“他是提醒我們心要沉下來，工作才能沉下來。”

作為高端人才引進來到肇慶的陳宇航，沒有辜負母校的期望，組織的信任。在肇慶市政府副秘書長、肇慶新區(qū)黨工委副書記和鼎湖區(qū)主要負責同志的崗位上，他全程負責參與從零起步的國家綠色生態(tài)示范城區(qū)——肇慶新區(qū)規(guī)劃建設，特別是探索主導推進土地股份化改革，用股權在土地國有和集體所有之間搭建紐帶；試點全國首例保障性住房“購租并舉”和廣東省首例以“房票制”助推棚戶區(qū)改造改革；推進精準扶貧啟動建設廣東省首個“互聯(lián)網+精準扶貧”專用系統(tǒng)……

感激肇慶對人才的重視

“非常感激這個地方，以后不管在哪個崗位哪個地方工作，肇慶這十年，我覺得對我?guī)椭浅４蟆！标愑詈较颉缎】怠酚浾咛寡?。回想起十年來的成長經歷，他感慨萬千。

2008年陳宇航博士畢業(yè)留校，在學校研究生院做助理研究員。到基層，到少數民族、邊疆地區(qū)，到相對落后貧困的地區(qū)，到國家重點戰(zhàn)略區(qū)域……在這樣的就業(yè)引導計劃下，和一批批清華學子一樣，陳宇航選擇來到了不曾了解也從未到過的肇慶，和另一位同學，一來就是整整十年。

“到了肇慶，一開始覺得地方政府對人才非常重視，當時的市委書記覃衛(wèi)東對人才特別重視，令我們非常感動，他是破格的，直接給了我副處級待遇?！标愑詈疆敃r是掛職市委政研室副主任?！斑@個以前其他的省有做過，但廣東沒有。因為廣東經濟發(fā)達，直接破格不是很容易，但是市委做到了，留任時也是副處?！?/p>

覃書記連續(xù)三年中秋節(jié)晚上專門跟他們一起值班，這令陳宇航十分感動?！耙荒晔桥既皇录?，連續(xù)三年就不是偶然事件。一個市委書記在關鍵時間節(jié)點想什么？他可以陪家人陪領導，完全可干別的?！?/p>

在這種情況下，肇慶積極創(chuàng)造機會與平臺，讓陳宇航踏踏實實工作。剛工作時，他形容自己就像條小泥鰍，不停拱，往基層到處調研，不停寫報告，給市里提建議?！耙婚_始比較幼稚，提的建議不著邊際，慢慢就有點門道了。”隨著深入了解和調研，陳宇航逐漸進入狀態(tài)?！昂髞碛袃r值的報告就逐步出來了，時間越長，理解越貼切一點也更深入一點?！?/p>

“肇慶對人才非常重視，對我們的培養(yǎng)和使用做得非常精心，很鼓勵很支持，也按照科學的干部培養(yǎng)辦法不斷設計，一步步幫我們補課，爭取都要在每個平臺做出實在的貢獻。”陳宇航非常感動。

機關到基層，突破難關屢創(chuàng)佳績

2008年末，國家出臺珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要，對肇慶發(fā)展是個歷史性轉折。以前肇慶沒有被全域列入珠三角，這個報告把惠州和肇慶全域列入珠三角?！斑@是不得了的事！怎么用好這張牌，需要一個團隊來打造。我主動跟市里提出想參與這項工作，所以市里在成立規(guī)劃綱要辦時，我就是常務副主任。”陳宇航回憶說。

陳宇航具體負責規(guī)劃綱要的工作，抓這項工作過程中，對全市的經濟社會發(fā)展有了更全面的認識和了解，對于抓指標抓項目抓落地，抓區(qū)域經濟發(fā)展和空間布局也看得更多。“我們在調研中認為鼎湖應該是全市發(fā)展的重點，也專門給市委提出建議報告，后來也得到主要領導認可?！?/p>

2012年肇慶提出“兩區(qū)引領兩化”?！霸瓉硎侵惶岣咝聟^(qū)，現在提出肇慶新區(qū)，就是在鼎湖?！币驗閰⑴c調研比較早，陳宇航獲得了提拔做了市政府副秘書長，兼新區(qū)副書記。“新區(qū)書記是常務副市長，他親自操刀，我來配合?！弊鳛榛I建辦常務副主任，陳宇航感慨最開始非常悲慘啥也沒有，沒有辦公室，沒有桌椅，沒有地圖，沒有錢，到處東挪西借想辦法。

經過幾年發(fā)展，新區(qū)度過難關?！皬耐黄埔?guī)劃關到土地征收關，再到融資關建設關，現在我們正突破招商關。”陳宇航說，去年市委市政府加大力度招商，招商也上了個臺階，一大批好項目、重點項目，央企和世界五百強項目開始落地。

想到基層接地氣，必須要過土地征收這關。陳宇航主動請纓做征地小組組長。因為靠近廣佛前沿，有大量歷史遺留問題，陳宇航發(fā)現按老一套辦法不靈。根據全國政協(xié)經濟委員會副主任委員胡德平提出的思路：希望有更多農民參與到城鎮(zhèn)化共享中來，“我們做了個方案，叫兩級土地股份化征地方案，不斷得到胡老和幾位老師的修正和指點。把農民的利益考慮進去，大家一起共享推動城市建設?！爆F在，陳宇航說跟村里再溝通問題，包括征地拆遷，拆除違建，心里都有底氣。

肇慶新區(qū)建設之初超前，實施過程中很多人不理解。陳宇航說，高鐵開通城軌開通后，大家才覺得新區(qū)太重要，應該建得更快?！八侵鸩桨l(fā)展到今天這樣一個狀態(tài)。我很珍惜到基層的機會，從機關又下到基層，開始重新從頭到尾干一件事?！?/p>

廣東人才戰(zhàn)略需要注重區(qū)域協(xié)調化

《小康》記者：廣東這邊人才土壤非常肥沃。您的同學、同事怎么看廣東省人才環(huán)境？對于廣東人才戰(zhàn)略有怎樣的期待？

陳宇航：廣東省在人才戰(zhàn)略方面做得特別好，特別是深圳、廣州、東莞、佛山等這些走在前列的城市，無一例外都把人才戰(zhàn)略作為非常核心的戰(zhàn)略在推動。事實也證明非常具有潛力的小樹苗逐步長成參天大樹，其實都是當年引進的一些人才逐步產生的效果。

我覺得廣東的人才戰(zhàn)略除了要更加重視珠三角城市之外還要更加重視粵東西北地區(qū)的布局，在區(qū)域發(fā)展過程中人才的扶貧、人才的支持也很重要，甚至比資金更加重要更加根本。要有制度設計，讓他從組織感覺到貼心、溫暖與踏實，這樣區(qū)域協(xié)調化才能更全面更可持續(xù)?；洊|西北包括肇慶人才的流失，更多是因為人才的集聚效應向廣深走。

前些年在江蘇，人才戰(zhàn)略支撐了其整體形象的提升。廣東再一次把差距拉開，我認為江蘇積攢下來的能量仍十分巨大。如果我們不能在人才方面奮起直追，還可能再次會被它逼近甚至超過。省委應該把這方面擺在更加重要的位置。

《小康》記者：據了解，黨政系統(tǒng)高端人才吸引力有減弱的現象，有些中層干部也有干兩年想轉行的想法。您覺得黨政系統(tǒng)留住高端人才存在什么問題，或者說怎么來增加吸引力？

陳宇航：我也在關注這個事。身邊也有不少同事、同學出現這種狀況，陸續(xù)離開黨政隊伍到企業(yè)到其他機構去甚至出國，我個人認為這是中國進入新的發(fā)展階段一個過渡期的表現，特別是十八大到十九大這期間。過去五年，政府內部一些做法條例、組織架構等發(fā)生很多深刻變化，一部分人對這個新規(guī)則新方向的水土不服。而且由于我們反腐力度很大，有些干部底線守得不牢也會被拉下水受處分，從而呆不住。

年輕人碰到共性問題是遇到點挫折就走不動了，這下天塌了！大部分同志沒有到抓進去判刑那個地步，都是在前面階段紅紅臉出出汗。但是他們還是受不了，覺得人生路線改變。他們不缺機會，年輕有經驗又有學位，很容易找到新工作跳出去。這個需要中央、省委、各級黨組織關注。特別是十九大以后，需要重新調整穩(wěn)住吸引人才，讓其在體系中持續(xù)得到關注培養(yǎng)。否則留不住人，社會上吸引力確實比較大，工資待遇差距可能是上百倍差距。

以才引才吸納更多高端人才

《小康》記者：高端人才高大上也非常難得，要吸納更多高端人才，您覺得黨政系統(tǒng)需要有哪方面措施來增強吸引力？您怎么看待廣東近期推行的“優(yōu)粵卡”制度？

陳宇航：黨政干部隊伍要有更多高素質專業(yè)化隊伍，因為這是主導性的。像我開始和村長對不上話，官員與院士對不上話，大數據、區(qū)塊鏈是啥意思，量子科技啥東西？怎么去跟他們對話？原則上要回到起點——以才引才。黨政內需要更加堅強的人才隊伍去服務吸引集聚更多其他各類人才。我們鼎湖歷來非常重視人才隊伍打造，在過去兩年多時間內引入了暨南大學綠色發(fā)展研究院，兩個院士研究站，六個中組部千人計劃項目……這些慢慢在這里集聚形成人才效益，通過企業(yè)、專家、高校和黨政序列把它打通。

人才卡有幫助但不根本，在我們整合了根本性的邏輯鏈條后，用它去更好地服務。沒有專家只是奔著人才卡而來，他更多奔的是營商環(huán)境，項目落地，科研方面的成長。人才卡是屬于輔助性的。

高端人才要融入國家大方向做點事

《小康》記者：引進的高端人才來到陌生環(huán)境多少有些水土不服，您覺得他們需要如何克服？在新的土壤環(huán)境中發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造價值，對他們有何建議？

陳宇航：高端人才智商很高，掌握著很好的一些專業(yè)技能。他們根本是要想清楚人生方向和理想，這輩子要干什么？什么樣的工作讓他覺得最有尊嚴最體面最值得驕傲？我認為這也是當時陳希老師教給我們的，個人發(fā)展方向要和國家民族發(fā)展方向相吻合，同頻共振，這些才是入主流上大舞臺。在國家持續(xù)提高國際形象和地位的爬坡過程中，真正走向民族復興之路過程中，要和國家大方向相符合，要想辦法融入大方向做點事。只要大方向對了未來發(fā)展不會錯。

《小康》記者：現今海外高端人才逐漸出現回流現象，海龜們沒有一味追求高薪高規(guī)格待遇。您覺得吸引他們回來報效祖國，政府系統(tǒng)在哪方面需要加大力度？

陳宇航：我認為首先要清醒，不要認為我們國家強大了就沾沾自喜，還差得遠，大部分還回不來，最優(yōu)秀的一批都還在國外。對于黨政系統(tǒng)要認識到人才的差距科技的差距不是一年兩年，應該講與美國的差距還有若干年甚至二十年。我們國家發(fā)明專利跑在前列了，但成果轉化、影響行業(yè)發(fā)展方向呢？我們需要克服的不只這點，需要進一步加大力度。

編輯/韓靜