麥婉華

黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，要堅(jiān)持黨管人才原則。廣州市委十一屆四次全會(huì)報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源，是廣州發(fā)展的命脈，是決定廣州能否在新時(shí)代繼續(xù)走在前列的關(guān)鍵要素。要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，出臺(tái)更加積極、更加開放、更加有效、更加精準(zhǔn)的人才政策。

去年，廣州首次入選全球金融中心指數(shù)（GFCI）體系并且位列37名。其中，“人力資源”指標(biāo)排名全球第23位，貢獻(xiàn)率最大。近年來(lái)，廣州通過(guò)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策體系，加大高層次、高技能人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展重大平臺(tái)等途徑，實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造人才集聚高地。

《小康》記者從廣州市人力資源與社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“廣州市人社局”）獲悉廣州市人才的最新數(shù)據(jù)。截至2017年底，廣州地區(qū)大專以上人才資源總量達(dá)351萬(wàn)人；專業(yè)技術(shù)人才資源總量達(dá)167.5萬(wàn)人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員18.4萬(wàn)人；技能人才總量達(dá)253萬(wàn)人，高技能人才78萬(wàn)人；在穗工作的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者6人，廣州地區(qū)全職院士37人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選10人，中央“千人計(jì)劃”入選者281人，“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者95人，廣州市經(jīng)認(rèn)定的杰出專家51人，優(yōu)秀專家199人，青年后備人才49人。

集聚領(lǐng)軍人才需“政策組合拳”

人才作為科技創(chuàng)新的第一資源和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為了城市發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。因此，在人才“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中搶占先機(jī)尤為重要。廣州在打造人才高地的過(guò)程中，實(shí)施了哪些政策？

為加快充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在集聚中高端產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展上的引領(lǐng)作用，廣州市委、市政府在2016年出臺(tái)了《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》及4個(gè)配套文件，提出了20項(xiàng)任務(wù)舉措，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，在廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)支持500名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（含團(tuán)隊(duì)成員），每年支持1000名產(chǎn)業(yè)高端人才、2000名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。為此，廣州市財(cái)政5年共投入約35億元支持人才政策的落實(shí)。

廣州還制定出臺(tái)了《廣州市鼓勵(lì)海外人才來(lái)穗創(chuàng)業(yè)“紅棉計(jì)劃”實(shí)施意見》、《廣州市“嶺南英杰工程”實(shí)施意見》等政策文件，大力引進(jìn)培養(yǎng)海內(nèi)外高層次、高技能人才。

記者從廣州市人社局了解到，廣州貫徹實(shí)施《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見》等“1+4”人才政策體系，通過(guò)人才發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這包括了大力實(shí)施創(chuàng)新領(lǐng)軍人才資助專項(xiàng)。據(jù)悉，2016年以來(lái)，廣州市人社局負(fù)責(zé)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目共選拔出兩批次共計(jì)40名創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。目前2016年度創(chuàng)新領(lǐng)軍人才已經(jīng)完成首期經(jīng)費(fèi)資助，2017年的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才也完成項(xiàng)目評(píng)審工作。

廣州全面實(shí)施對(duì)產(chǎn)業(yè)高端、緊缺急需人才的資助獎(jiǎng)勵(lì)。廣州市人社局負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才項(xiàng)目，2016年2992人、2017年2999人入選產(chǎn)業(yè)高端和急缺急需人才。目前2016年度補(bǔ)貼已發(fā)放到位，2017年度評(píng)審工作已完成。

另外，資助博士后研究人員出國(guó)（境）深造。廣州市人社局負(fù)責(zé)的博士后國(guó)際培養(yǎng)項(xiàng)目，兩年共有68人入選并完成公示，市財(cái)政對(duì)入選的博士后資助每人不超過(guò)10萬(wàn)元。建立人才綠卡制度，截至2017年底，共發(fā)放廣州市人才綠卡3300張。

搭建平臺(tái)：吸引人才 留住人才

“亞馬遜IT工程師年薪達(dá)到13萬(wàn)美元，而在中國(guó)只有一半，但即便如此，我還是決定要回來(lái)?！痹诓痪们敖Y(jié)束的2017中國(guó)海外人才交流大會(huì)暨第19屆中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“海交會(huì)”）上，已經(jīng)在亞馬遜工作幾年，負(fù)責(zé)軟件開發(fā)的胡迪聰說(shuō)，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的環(huán)境跟國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)已相差無(wú)幾。

被譽(yù)為“中國(guó)海外留學(xué)人員交流第一品牌”的海交會(huì)，近年來(lái)已發(fā)展成為全國(guó)規(guī)模最大、層次最高、影響力最強(qiáng)的人才項(xiàng)目交流平臺(tái)?！昂＝粫?huì)是一個(gè)很好的平臺(tái)，如今不僅可以吸引中國(guó)籍的留學(xué)生回到中國(guó)，還能吸引外國(guó)籍人才來(lái)此發(fā)展?！?006年諾貝爾生理或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克雷格·梅洛教授表示。

記者從廣州市人社局獲悉，廣州努力打造“海交會(huì)”平臺(tái)，集聚海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2017海交會(huì)于2017年12月20-21日在廣州成功舉行。全國(guó)32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，以及香港、澳門特別行政區(qū)共有378個(gè)代表團(tuán)，攜2000多個(gè)項(xiàng)目、上萬(wàn)個(gè)崗位需求到場(chǎng)。大會(huì)累計(jì)參展參會(huì)近50000人次，整體規(guī)模超過(guò)往屆。大會(huì)通過(guò)六大板塊活動(dòng)，共吸引3500多名海外人才參會(huì)，有意向回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的近70%，帶來(lái)科技發(fā)展項(xiàng)目2000余項(xiàng)，亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩。

目前，在廣州留學(xué)回國(guó)人員達(dá)6.96萬(wàn)人，來(lái)廣州工作的外國(guó)人才1.38萬(wàn)人次，廣州五次獲評(píng)“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”稱號(hào)。

另外，廣州也在打造博士后發(fā)展平臺(tái)，集聚高層次創(chuàng)新人才。對(duì)新設(shè)立的流動(dòng)站、工作站及分站或創(chuàng)新基地，廣州市財(cái)政給予專項(xiàng)資助。目前共設(shè)有博士后工作（流動(dòng)）站、分站95個(gè)，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地83個(gè)。

廣州還打造多元化創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，集聚大規(guī)模創(chuàng)業(yè)人才。推進(jìn)各級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建設(shè)，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、辦公場(chǎng)地、工商注冊(cè)等一體化服務(wù)。目前，共培育建設(shè)各級(jí)創(chuàng)業(yè)（孵化）基地298個(gè)，進(jìn)駐企業(yè)2.71萬(wàn)家，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)23.68萬(wàn)人。

編輯/陳遠(yuǎn)鵬