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        修改憲法為新時(shí)代護(hù)航

        2018-03-21 10:04:00本刊綜合
        人民周刊 2018年3期
        關(guān)鍵詞:黨和國(guó)家憲法領(lǐng)導(dǎo)

        本刊綜合

        為期兩天的十九屆中央二中全會(huì)2018年1月19日閉幕,通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。中央用一次全會(huì)專門討論修憲問(wèn)題,可見此事有多重要。

        “法者,天下之程式也,萬(wàn)事之儀表也?!蔽覈?guó)現(xiàn)行憲法是1982年審議通過(guò)的,以國(guó)家根本法的形式,確立了一系列制度、原則和規(guī)則,制定了一系列大政方針,反映了我國(guó)各族人民共同意志和根本利益。

        修改憲法為新時(shí)代護(hù)航

        黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法,體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,為的就是更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用,為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供有力憲法保障。

        習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,是黨和國(guó)家必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。從“五位一體”總體布局,到新發(fā)展理念,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗具有重大引領(lǐng)意義。堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,對(duì)促進(jìn)人類和平發(fā)展的崇高事業(yè)具有重大意義。國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。這些是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重大創(chuàng)新成果。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,充實(shí)憲法的重大制度規(guī)定,對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有重要作用。把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家根本法確認(rèn)下來(lái),全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮勇前進(jìn),就有了法治上的共同遵循和活動(dòng)準(zhǔn)則。

        我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部好憲法

        黨的十八大以來(lái),我們黨高度重視憲法在治國(guó)理政中的重要地位和作用,明確堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置,采取一系列有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作,為保證憲法實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治和制度保障。

        實(shí)踐充分證明,我國(guó)現(xiàn)行憲法是一部好憲法,好就好在符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求,好就好在充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益,好就好在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興,好就好在為我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)提供了根本法治保障。

        依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式。憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威,是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提,也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

        憲法必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展

        憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果,才具有持久生命力。憲法必須隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,這是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是一條基本規(guī)律。

        從1954年我國(guó)第一部憲法誕生至今,我國(guó)憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過(guò)程中。1982年憲法公布施行后,根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展,分別進(jìn)行了4次修改。這4次修改,體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果,有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署,提出了一系列重大政治論斷,確定了新的奮斗目標(biāo),對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù),把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,為的是更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用。

        “法,國(guó)之權(quán)衡也,時(shí)之準(zhǔn)繩也?!蔽覈?guó)憲法應(yīng)該堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),更好體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,成為全國(guó)各族人民的共同遵循,成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準(zhǔn)則。

        憲法修改必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

        堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行,充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。黨的十九屆二中全會(huì)在準(zhǔn)確把握我國(guó)憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,明確提出了這次憲法修改的總體要求和必須貫徹的“四個(gè)原則”,為這次憲法修改指明了正確方向、提供了根本遵循,是我們黨在新時(shí)代依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

        黨的十九屆二中全會(huì)提出了這次憲法修改的總體要求,強(qiáng)調(diào)要為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。目的就是通過(guò)修改使我國(guó)憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),更好適應(yīng)提高中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

        憲法修改必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐充分證明,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì),是社會(huì)主義法治最根本的保證,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法,體現(xiàn)了“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”的內(nèi)在統(tǒng)一。只有堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法修改全過(guò)程,才能確保憲法修改的正確政治方向。

        憲法是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法修改充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,充分體現(xiàn)黨的主張和人民意志有機(jī)統(tǒng)一,我們就一定能推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障。

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