吳睿婕
香港已經(jīng)逐漸從起步時(shí)期的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易港,發(fā)展成為重要的國(guó)際貿(mào)易及商業(yè)中心,它是全世界最自由、最開放的港口之一。
1842年,香港正式宣布成為自由港,推行自由貿(mào)易政策,以推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自開埠以來(lái),對(duì)外貿(mào)易始終是香港經(jīng)濟(jì)之本。如今,香港已經(jīng)逐漸從起步時(shí)期的單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易港,發(fā)展成為重要的國(guó)際貿(mào)易及商業(yè)中心,它是全世界最自由、最開放的港口之一。
2017年2月,美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布每年一度的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示,香港地區(qū)連續(xù)23年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。在12項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估中,香港有8項(xiàng)取得90分以上,并在“貿(mào)易自由”與“金融自由”等方面繼續(xù)獲評(píng)為全球首位。此外,香港的營(yíng)商和投資自由程度也被評(píng)為世界第二。
完善的稅收政策與簡(jiǎn)便的通關(guān)程序
香港全境面積約1104平方公里,由香港島、九龍半島以及新界地區(qū)三部分組成。位于香港島和九龍半島之間的維多利亞港是著名的深水海港。
香港的港口效率在世界范圍內(nèi)首屈一指。香港付貨人委員會(huì)執(zhí)行總干事何立基此前表示,一般來(lái)說,到達(dá)香港港口的貨柜在半天之內(nèi)可以完成貨物裝卸和通關(guān),若遇到緊急情況,裝卸貨物最短只需要半個(gè)小時(shí)。
香港實(shí)行典型的整體模式的自由港體制,在全境內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易自由,不設(shè)置貿(mào)易壁壘。除了酒類、煙草、碳?xì)溆皖惣凹状歼@4類商品外,一般進(jìn)出口貨物在香港均無(wú)須繳付任何關(guān)稅。
同時(shí),在其他稅收政策上,香港不設(shè)增值稅或消費(fèi)稅,企業(yè)所得稅稅率也只有16.5%。其次,香港港口的通關(guān)程序十分便利,大大提高了港口效率。綜合開發(fā)研究院(深圳)常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)對(duì)記者分析稱,在貨物監(jiān)管上,香港貨物進(jìn)出口自由度很高,手續(xù)簡(jiǎn)便及高效。
金融自由,營(yíng)商環(huán)境享譽(yù)全球
除了貨物貿(mào)易自由外,香港作為自由港,還具有金融自由、資金自由、經(jīng)營(yíng)自由、投資自由等特性。香港的資金、人員等其余生產(chǎn)要素流通的自由度都被《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》評(píng)為世界前列,使其有享譽(yù)全球的營(yíng)商環(huán)境,從而吸引了大量的外國(guó)投資,為貿(mào)易和其他行業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。
此外,香港分別在1973年和1974年取消了外匯和黃金管制,開放了這兩大市場(chǎng)。在完善和高效的法律體系之下,本地和外國(guó)資金在香港流動(dòng)均不受任何限制,任何獲準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的外資銀行也可在香港從事任何境內(nèi)和境外業(yè)務(wù),憑借其發(fā)達(dá)的金融系統(tǒng),香港還為企業(yè)提供各類融資渠道。
此外,企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由也是香港作為自由港的一大特點(diǎn)。在香港,企業(yè)注冊(cè)與登記手續(xù)簡(jiǎn)單快捷,步驟清晰。世界銀行發(fā)布的《2017營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》認(rèn)定,香港在“開辦企業(yè)”指標(biāo)上世界排名第三。香港也不設(shè)任何投資壁壘,任何境外投資者都可以成為一家香港企業(yè)的所有者。
香港成功經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)地提供借鑒
近年來(lái),中國(guó)內(nèi)地港口的吞吐量、基礎(chǔ)設(shè)施并不比香港差。但在管理能力、管理體制、效率和國(guó)際化服務(wù)上,還是有所差距。
學(xué)習(xí)香港的成功經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)將是中國(guó)內(nèi)地港口的發(fā)展方向之一。其中,在金融創(chuàng)新和服務(wù)方面,香港是最好的樣板。華中科技大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波則指出,深圳在金融創(chuàng)新方面在全國(guó)來(lái)說處在領(lǐng)先地位,再借助其與香港臨近的優(yōu)勢(shì),完全可以學(xué)習(xí)甚至對(duì)香港的模式進(jìn)行復(fù)制。