中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2018年1月11日至13日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新局面。

出席這次全會(huì)的有中央紀(jì)委委員133人，列席177人。全會(huì)由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，研究部署2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，審議通過了趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署》工作報(bào)告。這次全會(huì)展示了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進(jìn)的政治品格和革命精神。

當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話。一致認(rèn)為，講話站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)5年來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的十九大精神，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。講話登高望遠(yuǎn)、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，展現(xiàn)出堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場、頑強(qiáng)意志品質(zhì)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)，詮釋了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進(jìn)的政治品格和革命精神。習(xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部寄予殷切期望，提出新的要求。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務(wù)，要同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，學(xué)懂弄通做實(shí)，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)抓好。

落實(shí)十九大精神的“三個(gè)關(guān)鍵”

全會(huì)指出，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；關(guān)鍵在于自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯(cuò)誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發(fā)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，努力奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

全面從嚴(yán)治黨的八個(gè)著力點(diǎn)

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對“七個(gè)有之”問題高度警覺，堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派。聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

第二，全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

第三，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅(jiān)持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾感情，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)。

第四，讓巡視利劍作用更加彰顯。制定中央巡視工作規(guī)劃，貫徹巡視工作方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項(xiàng)巡視，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡視，綜合運(yùn)用巡視成果，狠抓整改落實(shí)，提升全覆蓋質(zhì)量。深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。

第五，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，有針對性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊。

第六，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，加強(qiáng)反腐敗國際合作，深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

第七，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

第八，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方紀(jì)委派駐體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。