雷墨

“特朗普將在5月與金正恩會(huì)面”，這個(gè)重磅消息再次刷新了人們對(duì)特朗普“不可預(yù)測(cè)性”的認(rèn)知。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日晚7點(diǎn)，韓國青瓦臺(tái)國家安保室室長鄭義溶在白宮宣讀聲明：美國總統(tǒng)特朗普和朝鮮勞動(dòng)黨委員長金正恩有望在5月底前會(huì)面。隨后，白宮新聞發(fā)言人桑德斯證實(shí)了這一消息，稱特朗普“將接受邀請(qǐng)”與金正恩會(huì)面。但次日桑德斯補(bǔ)充道：“如果朝鮮沒有與所做承諾相符的具體行動(dòng)，特朗普和金正恩的會(huì)面不會(huì)發(fā)生。”

顯然，如果會(huì)面得以實(shí)現(xiàn)，那將是美朝領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面，這本身就是在“創(chuàng)造歷史”。但若對(duì)“創(chuàng)造歷史”的理解僅止于這個(gè)層面，就沒有多大意義，甚至還可能蘊(yùn)藏著更大的危機(jī)。朝核問題持續(xù)20多年，一直走不出“對(duì)抗”與“對(duì)話”的循環(huán)。能走出這種循環(huán)，讓朝鮮放棄核武器，那才是真正創(chuàng)造歷史。

戲劇性轉(zhuǎn)機(jī)

今年1月初，特朗普還在說他辦公桌上的“核按鈕”比金正恩的更大。兩個(gè)月后，這兩個(gè)以核武器威脅對(duì)方國家的領(lǐng)導(dǎo)人，就愿意見面談朝鮮棄核問題。這樣的轉(zhuǎn)變，不可謂不帶有戲劇性。

但戲劇性的表象之下，是特朗普與金正恩都有對(duì)話的意愿。正是這一奇怪的邏輯，催生了朝核問題的戲劇性轉(zhuǎn)機(jī)。

特朗普的對(duì)朝政策是“極限施壓”，迫使平壤政權(quán)棄核。這里面就隱藏了對(duì)話的邏輯。如果想通過政權(quán)更迭或者物理上摧毀朝鮮核設(shè)施來解決核問題，那又何必“極限施壓”呢？某種程度上說，金正恩的對(duì)美政策也是“極限施壓”，通過對(duì)美國本土構(gòu)成核威懾，迫使華盛頓正視、解決朝鮮的利益關(guān)切。而任何關(guān)切都只有通過對(duì)話才能解決。

從這個(gè)意義上說，特朗普與金正恩的外交手腕，本質(zhì)上沒什么不同。正是在這樣的“共識(shí)”之下，韓國這個(gè)第三方才得以發(fā)揮牽線搭橋的作用。1月9日韓朝在板門店舉行高級(jí)別對(duì)話，是美朝對(duì)話意愿的最好明證。沒有特朗普的默許或支持，板門店對(duì)話不可能發(fā)生。若特朗普不想與朝鮮對(duì)話，他也沒有理由給予韓國默許或支持。

如果平壤不想與華盛頓對(duì)話，那么它對(duì)韓國打“和解牌”就難以自圓其說。平壤政權(quán)目前的最大困境是外部經(jīng)濟(jì)制裁，解除這些制裁的“鑰匙”在華盛頓。而且，沒有美國的首肯，韓國能給朝鮮的東西不多，朝韓和解的溫度也高不到哪兒去。鑒于美韓特殊關(guān)系，韓國當(dāng)然是朝鮮向美國傳遞對(duì)話意愿的最佳渠道。

把平昌冬奧會(huì)視為契機(jī)的熱情，朝鮮一點(diǎn)也不比韓國低。金正恩派出名義上的國家元首（金永南）與實(shí)質(zhì)上的個(gè)人特使（金與正）出席開幕式，絕對(duì)不是為了給民族同胞捧場(chǎng)。這兩個(gè)特殊人物，足以體現(xiàn)金正恩邀請(qǐng)文在寅訪朝的誠意。文在寅“婉拒”邀請(qǐng)，是為了掌控外交節(jié)奏，派出特使回訪朝鮮，則保持了外交溝通。

3月5日，以青瓦臺(tái)國家安全室室長鄭義溶為首的特使團(tuán)訪問平壤，成為轉(zhuǎn)機(jī)產(chǎn)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。特使團(tuán)使用了“體貼”“成熟的思慮”“游刃有余”“領(lǐng)導(dǎo)力”等措辭，對(duì)金正恩給予了非常善意的評(píng)價(jià)。

在這次訪問中，金正恩承諾了有條件的“無核化”（包括停止開發(fā)洲際彈道導(dǎo)彈并逐步廢棄），表達(dá)了與美國對(duì)話的意愿。這些信息，在3月8日鄭義溶對(duì)美國的訪問中傳遞給了特朗普，一并傳遞的還有重磅的消息—金正恩邀請(qǐng)?zhí)乩势諘?huì)面。

某種程度上說，金正恩的對(duì)美政策也是“極限施壓”，通過對(duì)美國本土構(gòu)成核威懾，迫使華盛頓正視、解決朝鮮的利益關(guān)切。

似乎為了佐證這次邀請(qǐng)美國總統(tǒng)的誠意，鄭義溶還透露：“金正恩理解韓美兩國的例行聯(lián)合軍演必須持續(xù)下去一事。他表示，希望盡早和特朗普總統(tǒng)見面?！表n國《朝鮮日?qǐng)?bào)》還援引外交消息人士的話稱：“（平壤）除了放棄導(dǎo)彈開發(fā)等無核化籌碼外，還包括釋放被朝扣留的3名美國人等內(nèi)容。”

背后玄機(jī)

金正恩為何向特朗普發(fā)出會(huì)面邀請(qǐng)？特朗普為何欣然接受？如上文所述，大的前提是兩人都有對(duì)話的意愿。此外，雙方都有對(duì)話的緊迫感。從特朗普的角度看，美國情報(bào)部門預(yù)估朝鮮核能力達(dá)到威脅美國本土的水平，一兩年內(nèi)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。朝鮮暫停核導(dǎo)試驗(yàn)，至少能延緩這一進(jìn)程。朝鮮“對(duì)話期間不進(jìn)行核導(dǎo)試驗(yàn)”的承諾，給特朗普接受邀請(qǐng)制造了動(dòng)力。

今年11月的中期選舉，結(jié)果如何將很大程度上影響甚至決定特朗普能否連任。對(duì)于特朗普來說，一年的混亂執(zhí)政導(dǎo)致政績成了稀缺品。朝核問題上取得一定的進(jìn)展，無疑會(huì)成為難得的助選籌碼。11月前解決朝核問題不可能，但與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人見上一面是可能的。不拒絕邀請(qǐng)，就多了一份理由。

與特朗普類似，金正恩也有時(shí)間緊迫感。今年9月，朝鮮將慶祝建國70周年。緩解外部戰(zhàn)略困境，至少不使其進(jìn)一步惡化，成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)美國媒體報(bào)道，特朗普政府制定了利用海軍軍艦封鎖朝鮮的“準(zhǔn)軍事行動(dòng)”計(jì)劃，作為施壓朝鮮回到談判桌的備選項(xiàng)。如果得以實(shí)施，朝鮮的處境將大幅惡化—外交抗議“趕走不”美艦，而軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)更大。

而且，即便朝韓商定4月在板門店韓方一側(cè)舉行首腦會(huì)談，美韓因平昌冬奧會(huì)而推遲的聯(lián)合軍演也沒有再延期。美國NBC電視網(wǎng)報(bào)道稱，禿鷲軍演將進(jìn)行到5月，“關(guān)鍵決斷”軍演也計(jì)劃進(jìn)行到4月中旬?！度A盛頓時(shí)報(bào)》援引美國國防部相關(guān)人士的話報(bào)道稱：“最近幾周，國防部正在和駐韓美軍司令部一道加強(qiáng)韓半島相關(guān)軍事計(jì)劃……以便在韓半島爆發(fā)戰(zhàn)爭時(shí)，執(zhí)行特朗普總統(tǒng)下達(dá)的清除朝鮮核設(shè)施的命令?！币虼耍饺啦豢赡軟]有感受到軍事壓力在升級(jí)，甚至軍事打擊的幾率在升高。

此外，經(jīng)濟(jì)制裁給朝鮮制造的痛感也在增加。據(jù)韓國媒體報(bào)道，經(jīng)濟(jì)制裁重創(chuàng)了朝鮮的創(chuàng)匯能力。預(yù)計(jì)2018年的外匯收入，將劇降到2016年的一半以下。外匯是維持平壤政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)核心資源，擺脫困境只能寄望于外交突破。但近年來朝鮮執(zhí)意推進(jìn)核導(dǎo)開發(fā)，外交事實(shí)上陷入“沉寂期”。

圍繞朝核問題的外交退潮，對(duì)平壤來說并非好事。核武器是朝鮮最大的戰(zhàn)略籌碼，“無核化”則是最大的外交牌。通過對(duì)外宣示“無核化承諾”，是最有可能“激活”朝鮮外交的。從這個(gè)意義上說，金正恩放出大招—邀請(qǐng)?zhí)乩势諘?huì)面，也可能是想通過這種“突破”，刺激出新一波圍繞朝核問題的外交。

只要這樣的外交開啟，朝鮮的外部壓力就有減輕的可能，至少不會(huì)增加。這一方面為朝鮮繼續(xù)核導(dǎo)開發(fā)贏得時(shí)間，同時(shí)也為突破戰(zhàn)略困境創(chuàng)造可能性。這樣一來，就不應(yīng)高估金正恩“如果軍事威脅解除、體制安全得到保障，就沒有理由擁有核武器”這樣的話。這就像任何一個(gè)擁核國對(duì)其他擁核國說，如果你們都放棄核武器，我也沒有保持核武庫的必要。

魔鬼藏在細(xì)節(jié)中。如果特朗普與金正恩的會(huì)面，開啟了朝核談判的進(jìn)程，在此期間朝鮮可以不搞核試驗(yàn)，不試射導(dǎo)彈，但可以繼續(xù)生產(chǎn)這些“大殺器”。如果與美國的談判是為了贏得“生產(chǎn)時(shí)間”，那談判對(duì)美國來說就意義不大。如果出現(xiàn)那種情況，特朗普與金正恩就不是在“創(chuàng)造歷史”，而是會(huì)“重復(fù)歷史”。當(dāng)然，在目前美韓政府所營造的謹(jǐn)慎樂觀情緒中，人們寧愿相信前者。

外交豪賭

特朗普當(dāng)然不想重復(fù)歷史，這也是他接受金正恩會(huì)面邀請(qǐng)的理由之一。對(duì)于媒體問“為何不按常規(guī)外交做法，從低層級(jí)的接觸開始，以此為前提再舉行首腦峰會(huì)？”白宮一位高官是這樣解釋的：美朝低層級(jí)的接觸進(jìn)行了20多年，歷史證明沒有效果?；蛟S，特朗普的確想“顛覆”朝核問題的傳統(tǒng)邏輯。

白宮一位高官3月9日對(duì)記者說，特朗普總統(tǒng)當(dāng)選的部分原因，在于他愿意采取與此前美國總統(tǒng)們非常不一樣的方式?！疤乩势湛偨y(tǒng)以達(dá)成交易聞名。金正恩是個(gè)能在他們獨(dú)特的體制下做決策的人。所以，接受一個(gè)能做決定而非重復(fù)過去的人的邀請(qǐng)，是理所當(dāng)然的?！?p>

圍繞朝核問題的外交退潮，對(duì)平壤來說并非好事。核武器是朝鮮最大的戰(zhàn)略籌碼，“無核化”則是最大的外交牌。通過對(duì)外宣示“無核化承諾”，是最有可能“激活”朝鮮外交的。

特朗普與金正恩能“達(dá)成交易”嗎？

美國媒體把特朗普的決定稱為“外交豪賭”。這個(gè)評(píng)價(jià)不無道理。戰(zhàn)略決策講究謀定而后動(dòng)，沒有什么“戲劇性”可言。如果特朗普只是著眼于中期選舉這樣的短期利益，那表明他的會(huì)面決定與戰(zhàn)略決策關(guān)系不大。但解決朝核問題，需要的是戰(zhàn)略。

特朗普多次說過“朝核問題必須解決，由我來解決”。但外交談判需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作，涉及議題、日程設(shè)置等大量細(xì)節(jié)。目前，特朗普政府沒有朝核事務(wù)代表，駐韓大使也空缺。在對(duì)朝外交上，特朗普政府要依靠韓國政府的高層管道。

而文在寅政府作為中間人，其實(shí)也不敢保證朝鮮的承諾就能實(shí)現(xiàn)，所以文在寅在3月7日與韓國朝野五黨代表舉行的午餐會(huì)上表示：“沒有為韓朝首腦會(huì)談而特意放寬對(duì)朝制裁的打算……核廢除、核凍結(jié)、導(dǎo)彈問題、無核化問題，并非單純的韓朝之間的問題，而是朝美之間和國際性的問題……不會(huì)僅憑韓朝對(duì)話的重啟就緩解制裁和施壓，也不會(huì)向朝鮮贈(zèng)予任何禮物?！?/p>

與特朗普個(gè)人關(guān)系密切的參議員格雷厄姆，對(duì)特朗普與金正恩會(huì)面的決定表示肯定，但他在推特上對(duì)金正恩發(fā)出警告：“最糟糕的局面是，你與特朗普本人會(huì)面并試著玩弄他。如果你那樣做，將意味著你和你的政權(quán)的終結(jié)?！比绻@也是特朗普的想法，那么朝核問題的轉(zhuǎn)機(jī)也可能變成危機(jī)。

話雖如此，但和平的巨大紅利值得人們?cè)俳o平壤一次機(jī)會(huì)。正如王毅外長3月8日在“兩會(huì)”記者會(huì)上指出的，和平必須爭取，機(jī)遇需要把握。“我們希望各方都拿出政治勇氣，作出政治決斷，盡快開展一切必要和有益的雙多邊接觸，全力推動(dòng)重啟和平解決半島核問題的對(duì)話談判。中方將為此繼續(xù)作出不懈努力。”

鏈接中美元首就朝鮮半島局勢(shì)交換意見

在今年3月9日中美元首通電話時(shí)，美國總統(tǒng)特朗普表示，圍繞朝鮮核問題的接觸最近出現(xiàn)積極進(jìn)展，朝鮮方面作出了積極表態(tài)，美朝能夠舉行高層會(huì)晤對(duì)各方都是好事，希望朝鮮核問題最終能夠和平解決。事實(shí)證明，習(xí)主席堅(jiān)持美國應(yīng)該同朝鮮開展對(duì)話的主張是正確的。美方十分感謝并高度重視中方在朝鮮半島問題上的重要作用，愿繼續(xù)密切同中方的溝通協(xié)調(diào)。

中國國家主席習(xí)近平指出，朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)的積極變化，有利于把朝鮮半島無核化進(jìn)程重新納入對(duì)話解決的正確軌道，也符合聯(lián)合國安理會(huì)涉朝決議確定的方向。贊賞總統(tǒng)先生政治解決朝鮮半島問題的積極意愿，希望美朝雙方盡快啟動(dòng)接觸對(duì)話，爭取取得積極成果。我們也希望有關(guān)各方能多釋放一些善意，避免做可能影響和干擾朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)走向緩和的事情，努力把目前出現(xiàn)的積極勢(shì)頭保持下去。