陳云川 袁 毅

(四川旅游學院，四川 成都 610100)

2015年國家旅游局等六部委下發(fā)《關于加快推進2016年自駕車房車露營地建設的通知》[1]之后，于次年11月又由國家旅游局等11部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》[2]，各地發(fā)展、各方參與自駕游營地建設的熱情高漲，極大地促進了旅游業(yè)態(tài)的多元化和全域旅游的發(fā)展。為了解川藏地區(qū)自駕游營地的基本情況，團隊于2017年7～8月對川藏主要旅游沿線及西藏部分非常規(guī)線路的自駕游營地發(fā)展環(huán)境、現(xiàn)有營地布局及現(xiàn)狀特征開展了田野調(diào)查，取得了寶貴的一手資料，為川藏地區(qū)自駕游營地發(fā)展和建設提供有益的參考。

1 調(diào)查范圍及方法

調(diào)查范圍包括川藏地區(qū)“一線三片”，即G318線(成都—拉薩段)和山南(S306林芝至澤當、S101澤當至曲水、S202線、澤當經(jīng)哲古至錯那線)，日喀則(噶定線、珠峰線、X214)，阿里(G219及其周邊)三個片區(qū)。原計劃中山南片區(qū)的S204因中印邊境管制，調(diào)整為S307(曲水至江孜)和S204(江孜至日喀則)。

本次調(diào)查采取田野調(diào)查方式，實地駕車行駛了目標考察線路，沿途走訪考察相關營地及景區(qū)企業(yè)、行業(yè)組織、從業(yè)人員、游客和當?shù)鼐用?，訪談、座談和考察中對營地企業(yè)和依托景區(qū)的建設情況、營運情況及總體發(fā)展規(guī)劃情況進行了廣泛交流，獲取大量一手資料。

2 自駕游營地布局及現(xiàn)狀

2.1 調(diào)查區(qū)域自駕游營地布局基本情況

此次調(diào)查的各條線路，除G318一段在四川境內(nèi)，其余均在西藏境內(nèi)。自駕游營地主要分布在G318沿線，G219沿線有少量分布，其余線路沿線均無自駕游營地。

其中，G318沿線四川段分布較多，比較規(guī)范的有新都橋、雅江、理塘、巴塘等地的“318汽車自駕游營地”，此外有一些已具雛形的如折多山的“折多塘自駕營地”、巴塘和理塘交界處的“理塘藍逸營地”。G318西藏段(林芝以西)有部分營地分布，規(guī)范的自駕游營地只有“然烏國際自駕游營地”；其他在昌都境內(nèi)沿線有一些以當?shù)孛袼坠?jié)日命名的“灑咧”營地，林芝地區(qū)有一些小型帳篷營地，如G318K4026處嘎朗國家濕地公園營地。

G219只在阿里地區(qū)日土縣的班公湖畔有一處較大規(guī)模的非典型汽車營地，以及日土縣城附近的一個具有汽車營地接待功能的德汝度假村。

2.2 調(diào)查區(qū)內(nèi)自駕游營地的現(xiàn)狀特征

川藏區(qū)域內(nèi)自駕游營地發(fā)展總體處于較初期階段，營地的形態(tài)多樣，規(guī)范和典型程度不一，規(guī)模大小差異很大，投資主體多元，經(jīng)營狀況各異，其現(xiàn)狀特征可以從以下幾方面勾勒出基本輪廓。

2.2.1 自駕游營地的類別

2.2.1.1 按規(guī)范性分

從規(guī)范程度看，調(diào)查區(qū)內(nèi)的自駕游營地根據(jù)滿足自駕游客人需求的程度區(qū)分，可以分為典型自駕游營地、非典型自駕游營地。

規(guī)范的典型自駕游營地能夠滿足自駕游客人的人車需求，特別是對旅居車的停放、水、電等需求。318汽車自駕游營地和然烏國際自駕游營地從規(guī)劃情況看基本屬于規(guī)范的典型營地，但現(xiàn)狀是除318的個別單體外，多數(shù)營地目前只具備停車和食宿娛樂功能，對旅居車的服務設施尚處于建設之中，或只能對旅居車提供有限服務。

欠規(guī)范的非典型自駕游營地，只具備普通車輛的停車功能和游客的食宿娛樂功能，基本與傳統(tǒng)接待業(yè)形態(tài)相同，沒有接待旅居車的服務能力。調(diào)查區(qū)內(nèi)除上述兩家典型自駕游營地外，均屬此類，如理塘藍逸營地、灑咧營地等。非典型營地依其內(nèi)部功能布局和營地設施規(guī)范程度，又可以分為兩類。一類是能夠適應現(xiàn)階段自駕游市場以普通車輛為主這一現(xiàn)實情況的較為專業(yè)的自駕營地，提供較為完整的除旅居車外的自駕客人出行需求，具有規(guī)范的營地形態(tài)，如理塘藍逸營地、班公湖自駕游營地等。二是從形態(tài)和功能來看，基本屬于度假村性質(zhì)的營地，其特征是設置在重要旅游景區(qū)或重要通道周圍，貼近自駕游客，具有相對較大規(guī)模的停車設施和能力，如灑咧營地、德汝度假村等。

2.2.1.2 按投資主體分

從投資主體看，當前自駕游營地建設正值政策鼓勵和需求激增階段，社會各界對自駕游營地的投資熱情高漲，投資主體呈現(xiàn)多元化趨勢。調(diào)查區(qū)內(nèi)各類自駕游營地的投資主體主要有以下幾種類型：一是有專業(yè)公司主導投資建設，如318集團投資建設的“318自駕游營地”，此類投資項目專業(yè)化程度高，屬典型的自駕游營地。二是由專業(yè)公司主導，結(jié)合扶貧政策由政府部分支持的建設模式，專業(yè)公司作為主要投資者，政府以土地優(yōu)惠和扶貧項目資金投入予以支持，此類營地通常規(guī)模較大，規(guī)范性較高，代表性企業(yè)為“然烏國際自駕游營地”。三是由政府主導并由集體經(jīng)濟組織參與的主要以扶貧為目標的自駕游營地項目，其投資中政府支持占大頭，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集資為輔，典型代表為昌都地區(qū)的灑咧營地，此類營地多為非典型自駕游營地。四是由政府支持，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集資投入或民間投資的自駕游營地，多為非典型自駕游營地，如理塘藍逸營地。五是由當?shù)丶w經(jīng)濟組織或農(nóng)村居民個人投資的小型自駕游營地，通常規(guī)模小，設施簡陋，均為非典型自駕游營地。

2.2.1.3 按依托條件分

從營地依托內(nèi)容看，調(diào)查區(qū)內(nèi)自駕游營地主要依托交通沿線、風景名勝區(qū)、區(qū)域人口密集且環(huán)境獨特的區(qū)位。其中交通沿線和風景名勝區(qū)的自駕游營地占多數(shù)，成為川藏區(qū)域自駕游營地的主要依托，如“318自駕游營地”多數(shù)建在道路沿線，“理塘藍逸”“折多塘自駕游營地”等也屬此類依托類型；“然烏國際自駕游營地”“班公湖自駕游營地”等是風景名勝區(qū)依托型的代表。此兩類自駕游營地主要目標市場是外來自駕游客人，以滿足過夜食宿或風景名勝區(qū)體驗期間的食宿需求為主。以區(qū)域人口密集且環(huán)境獨特的區(qū)位為依托建設的自駕游營地，主要為本區(qū)域范圍內(nèi)和周圍居民的休閑出游服務，相對規(guī)模較小，配套較少，餐飲服務、娛樂服務占比較大，住宿服務占比較小，代表營地如“灑咧”品牌的鄉(xiāng)村營地。

2.2.2 自駕游營地的企業(yè)組織形式和規(guī)模

從調(diào)查區(qū)內(nèi)自駕游營地的企業(yè)組織形式和規(guī)?？疾欤梢苑譃榇笠?guī)模連鎖經(jīng)營、大規(guī)模單體經(jīng)營、小規(guī)模連鎖經(jīng)營和小規(guī)模單體經(jīng)營等4種狀態(tài)。

大規(guī)模連鎖經(jīng)營的企業(yè)只有“318自駕游營地”1家，它是由“四川快捷318汽車旅館投資管理有限公司”管理的一家連鎖營地企業(yè)，調(diào)查區(qū)內(nèi)有新都橋、雅江、巴塘等3家營業(yè)營地和理塘1家在建營地。

大規(guī)模單體營地企業(yè)1家，位于然烏湖畔的“然烏國際自駕游營地”。該營地占地約160畝，接待設施齊備，規(guī)格很高，是調(diào)查區(qū)內(nèi)規(guī)模最大、設計最優(yōu)、條件最好的單體營地。

小規(guī)模連鎖經(jīng)營的營地為“灑咧”營地，在調(diào)查區(qū)內(nèi)的昌都境內(nèi)有多家。事實上“灑咧”只是在政府主導投入下的共用品牌，在形式上是連鎖企業(yè)，實際上并沒有典型的連鎖企業(yè)組織形式。

小規(guī)模單體經(jīng)營企業(yè)主要是農(nóng)村集體組織或社會資本投資的小規(guī)模的營地接待企業(yè)，其分布廣泛，各種依托型均有。風景名勝區(qū)依托型的如班公湖營地，道路依托型的如理塘藍逸，依托特定區(qū)位服務當?shù)氐娜绲氯甓燃俅宓取３敬握{(diào)查取得的營地樣本外，還有很多以農(nóng)家樂、藏家樂形式經(jīng)營的單體，在汽車自駕游背景下都加強了對車輛的服務功能，逐步成為非典型的自駕游營地，如G318K3664處名為“斜庫村委會旅游驛站”的農(nóng)家樂接待點就是這種過渡情形的典型代表。

2.2.3 自駕游營地的經(jīng)營現(xiàn)狀

當前國家和各級地方政府大力鼓勵發(fā)展汽車自駕游和汽車營地建設，川藏地區(qū)更有精準扶貧對旅游發(fā)展的急迫需要，在這種形勢下川藏區(qū)域內(nèi)的自駕游營地呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，營地數(shù)量和規(guī)模有了一定的發(fā)展，但我國自駕游營地發(fā)展處于起步階段，總體來說在營運模式和經(jīng)營與營銷活動方面還處于探索階段，尚有待逐步完善。

汽車自駕游營地在西方國家已形成了非常成熟的營運模式，但本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)川藏區(qū)域的自駕游營地的營運模式與西方的成熟模式有很大差異?？疾鞄讉€典型的自駕游營地企業(yè)的單體營地(非典型營地不在此討論之列)，可見其經(jīng)營形態(tài)基本是按照傳統(tǒng)酒店的經(jīng)營模式在開展經(jīng)營活動。主要表現(xiàn)如下：單體營地的營運將客源局限在自然過路客人游人、周圍城鎮(zhèn)集團或居民消費，營銷推廣的重點集中在相關區(qū)域內(nèi)當?shù)叵M；營地營業(yè)收入中當?shù)叵M客人的貢獻度高，與旅游客人消費比重可達到對半比例，甚至更高；營地建設規(guī)劃中的設施配置基本偏向傳統(tǒng)酒店營運的需要，對于自駕游特別是旅居車旅行客人對車輛和以車輛為基礎的旅行需求滿足度低；營地經(jīng)營者主要來源于有酒店經(jīng)驗的從業(yè)人員，對自駕游及營地運營缺乏充分認識，主要運用其既往職業(yè)經(jīng)歷獲得的能力沿襲酒店運營方式開展營地經(jīng)營活動。

營業(yè)損益方面，受多方面因素影響，總體上川藏區(qū)域內(nèi)典型的自駕游營地企業(yè)多數(shù)表現(xiàn)不佳。旺季盈利但盈利能力有限，淡季時間過長，造成全年總體難以盈利。多數(shù)營地單體采取旺季營業(yè)淡季休業(yè)的方式控制費用維持微利，部分營地單體采取淡季員工放假不停薪的做法以穩(wěn)定員工隊伍和服務品質(zhì)，兼顧全年收支平衡。另有部分處于全年虧損的狀態(tài)。

3 存在的主要問題

3.1 川藏自駕游線路開發(fā)與自駕車旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展不相適應

自駕游營地發(fā)展在很大程度上依托區(qū)域內(nèi)自駕游線路的開發(fā)程度。川藏地區(qū)地處青藏高原，不僅具有獨特的地貌及自然景觀，也有豐富的人文資源和人文景觀，是開展觀光旅游、人文旅游和探險旅游的世界級目的地。由于地域遼闊，旅游資源空間分布廣泛，公路交通網(wǎng)絡初步建成，使得汽車成為川藏地區(qū)最重要的旅游交通工具，自駕車旅游成為該地區(qū)發(fā)展最快的旅游新業(yè)態(tài)。

旅游線路產(chǎn)品是自駕游發(fā)展的必須要素和重要決定因素，從川藏地區(qū)自駕游路線的基本情況可見，川西地區(qū)自駕游線路密度大，配套程度高，總的來說比較成熟；但西藏境內(nèi)自駕游線路密度低，配套程度差，較為成熟的只有G318、G109、S307、S204等幾條線路，自駕旅游線路產(chǎn)品數(shù)量不足，新的線路產(chǎn)品缺乏，現(xiàn)階段只有G219北段、G317、S306、S101、S202、S515等線路剛剛開始進入自駕游者的視野，但車少人稀。另一方面，以上這些線路都是傳統(tǒng)的觀光自駕旅游線路，沒有形成專項的主題自駕游線路產(chǎn)品及其組合。

川藏地區(qū)自駕車旅游從萌芽至今經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，自駕游旅行需求已經(jīng)呈現(xiàn)出主題化和定制化的趨勢和特征。但是，從上述線路總體情況來看，該區(qū)域的自駕游線路基本只能適應大眾化觀光旅游需要，自駕旅游線路產(chǎn)品的壽命周期已經(jīng)相當成熟，吸引的主要是性格相對保守和謹慎的客源群體。盡管客源總量在不斷增長，自駕游形成的旅游收入在不斷提高，但區(qū)域自駕游業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足，自駕游線路陳舊老化，缺乏吸引激進型先期消費者的新線路，未能形成主題化旅游線路產(chǎn)品，自駕游線路產(chǎn)品的儲備不足，不能形成滿足不同需求的線路產(chǎn)品梯度布局。相對于資源的可開發(fā)性而言，線路開發(fā)現(xiàn)狀與需求趨勢不適應，嚴重制約了該區(qū)域自駕旅游的快速發(fā)展，同時也制約了自駕游營地的發(fā)展。

3.2 自駕游和自駕營地的企業(yè)營運模式不適應新業(yè)態(tài)發(fā)展需要

自駕游在我國興起的時間較短，但近些年來無論是自駕游客源總量、自駕游經(jīng)營機構(gòu)和團體，還是自駕游配套設施(如自駕游營地)等各個方面都呈現(xiàn)爆炸式增長；國家在發(fā)展自駕游和自駕游營地方面也陸續(xù)出臺了一系列高強度的鼓勵政策，促進了自駕游及營地的快速發(fā)展，川藏地區(qū)的發(fā)展情況也同全國其他地方一樣，并且更有特色和活力。

自駕游經(jīng)營主體和自駕游營地是自駕游這一旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的兩個要素，兩者的數(shù)量和質(zhì)量是兩個關鍵方面。無論是經(jīng)營主體還是營地企業(yè)的數(shù)量都發(fā)展很快，但是其質(zhì)量卻難以支撐這一高速發(fā)展的業(yè)態(tài)，其中主要的問題是它們還沒有形成一套適應我國特點的營運模式。

3.2.1 自駕旅游企業(yè)營運模式缺乏適應性創(chuàng)新

川藏區(qū)域內(nèi)的自駕游經(jīng)營參與主體主要有3類：

一是傳統(tǒng)旅行社組織自駕游旅游團隊開展經(jīng)營。此經(jīng)營主體經(jīng)營實力相對較強，經(jīng)營管理行為相對規(guī)范，旅游行業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗較為豐富，但開展自駕游經(jīng)營基本沿襲自身傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。一方面，經(jīng)營線路主要沿用傳統(tǒng)團隊旅游的成熟線路，由川入藏主要是G318和G109兩條線路，西藏境內(nèi)則主要是S307和S204等兩條省道，只適合大眾化的自駕游需要，但這是現(xiàn)階段最具有盈利規(guī)模的主體市場；另一方面，旅行社自駕游經(jīng)營從行程安排、團隊出行到營銷方式基本采取其多年形成的傳統(tǒng)模式，沒有充分考慮自駕游客源的特殊需求和順應自駕游市場的最新發(fā)展趨勢。

二是專業(yè)開展川藏自駕旅游的機構(gòu)。這類自駕游經(jīng)營主體，有部分來源于傳統(tǒng)旅行社專業(yè)分化出來或與專業(yè)公司合作設立的專門機構(gòu)，也有從事自駕游經(jīng)營的商務性服務類公司，或?qū)ｉT設立的專業(yè)自駕游旅行社。此類主體如傳統(tǒng)旅行社具有合法的營業(yè)資質(zhì)，使用有相關資質(zhì)的導游(領隊)、車輛，餐飲住宿合理規(guī)范。同時，與傳統(tǒng)旅行社相比，這類主體對自駕游市場了解更深入，經(jīng)營活動更加專業(yè)，提供的線路產(chǎn)品、導游(領隊)更能體現(xiàn)自駕旅行的特征和滿足自駕旅游者的需要。它們更多地服務于自駕旅游的細分市場，通過定制旅游設計，靈活組織線路產(chǎn)品；通過組織主題旅游方式，優(yōu)化傳統(tǒng)線路的新功能，或開辟出新型主題旅游線路。它們更好地適應了自駕旅游的最新趨勢，是自駕游新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新者。

三是一些個人或團體組織開展的自駕游旅游活動，包括組團出行或提供包車服務等方式。此類主體通常沒有正規(guī)的營業(yè)資質(zhì)，給川藏自駕游市場秩序帶來不良沖擊，但其更強的個性化和主題化設計使其具有廣泛的市場。

從經(jīng)營模式來看，第二類和第三類經(jīng)營主體更加能夠適應自駕旅游這一新的旅游經(jīng)營業(yè)態(tài)，但卻不是當前川藏地區(qū)自駕游經(jīng)營的主力軍，川藏地區(qū)自駕游經(jīng)營的主流模式還是傳統(tǒng)的旅行社模式。全行業(yè)應積極探索適合我國特色和當前形勢的自駕旅游新業(yè)態(tài)的營運模式。

3.2.2 自駕游營地企業(yè)營運模式尚未成形

隨著我國汽車消費的大眾化和居民收入水平的提升，自駕游營地如雨后春筍一般蓬勃發(fā)展，但由于自駕游營地在我國尚屬新生事物，興起和發(fā)展時間很短，營地企業(yè)從投資選址、功能設計配置到營運模式等各方面都處于一種摸索階段。尤其是營地企業(yè)的經(jīng)營活動還沒有形成適合我國發(fā)展階段和川藏地區(qū)特點的成熟模式。

3.3 自駕游和營地經(jīng)營管理人才匱缺

經(jīng)營管理人才嚴重匱缺已成為制約自駕游和營地發(fā)展的瓶頸。以上兩個問題歸根結(jié)底與人才匱缺高度相關，同時，經(jīng)營管理人才不足還嚴重制約了自駕游企業(yè)和營地企業(yè)的日常經(jīng)營管理能力，影響經(jīng)營效益和向游客提供產(chǎn)品及服務的品質(zhì)。

經(jīng)營管理人才匱缺主要有以下幾個表現(xiàn)：一是總量不足。隨著自駕游業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，自駕游和營地企業(yè)對經(jīng)營管理人員的需求總量快速增長，管理人員配備困難和一線服務人員的配備不足顯得尤為突出。對于川藏區(qū)而言，由于特殊的區(qū)位和地理條件，人員的從業(yè)意愿和經(jīng)營季節(jié)性等因素，使得自駕游和營地企業(yè)的經(jīng)營管理人才在總量和穩(wěn)定性上面臨更大挑戰(zhàn)。二是質(zhì)量不高。一方面作為新興業(yè)態(tài)，自駕游企業(yè)，特別是營地企業(yè)在我國的發(fā)展時間不長，經(jīng)營管理人才多來源于相關行業(yè)或業(yè)態(tài)的企業(yè)，如餐飲業(yè)、酒店業(yè)、傳統(tǒng)旅行社業(yè)等，總體上來看，他們對新業(yè)態(tài)的規(guī)律把握還有一個較長的磨合過程，需要逐步積累從業(yè)經(jīng)驗。三是流動性太大。受區(qū)位和地理條件的制約，川藏地區(qū)開展經(jīng)營的自駕游和營地經(jīng)營企業(yè)在人才使用中還存在流動性大、穩(wěn)定性差的問題。中高級經(jīng)營管理人才常常來自內(nèi)地又很快流回內(nèi)地，普通服務人員主要來自當?shù)?，當?shù)剞r(nóng)事或員工家事造成缺崗和離崗現(xiàn)象頻發(fā)，甚至集體離崗情況也時有發(fā)生。

3.4 營地新業(yè)態(tài)的發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡

調(diào)查區(qū)域內(nèi)，汽車自駕游營地的分布呈現(xiàn)出明顯的集中趨勢，四川地區(qū)比西藏地區(qū)更加集中，川內(nèi)主要集中在甘孜州，西藏則在昌都地區(qū)分布最多。區(qū)域不平衡一方面緣于資源分布和道路布局，但同時受地方政府對自駕游營地發(fā)展的意愿和政策支持力度有關。此外，其他深層次的原因和對策值得進一步調(diào)研。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除上述幾個問題之外，汽車自駕游及營地建設等涉及一些新的問題缺乏法律的規(guī)范，也是行業(yè)發(fā)展面臨的一大困境。

4 建議

4.1 區(qū)域聯(lián)動

川藏地區(qū)自駕游的重要特點是跨區(qū)域、行程長、消費需求多，為提高自駕游在旅游業(yè)中的份額，增大自駕游對地方經(jīng)濟的貢獻度，必須系統(tǒng)規(guī)劃適合自駕游客需要的完整產(chǎn)品，提供全方位服務。把整個川藏區(qū)域納入總體視野來規(guī)劃自駕游產(chǎn)品，合理設立營地，有特色的開展營地經(jīng)營活動，是整體提升川藏區(qū)域旅游核心競爭力的關鍵。各自為政，孤立發(fā)展，不僅影響行業(yè)的整體規(guī)模和速度，而且不利于提升川藏自駕游和營地行業(yè)的整體品位。通過自駕游和營地業(yè)態(tài)的發(fā)展，是將川藏地區(qū)打造成高端、特色的國際旅游目的地的有效途徑，需要區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策，統(tǒng)籌行動，應將區(qū)域聯(lián)動作為重要的專項問題加以專題研究。

4.2 設立區(qū)域性的自駕游和自駕游營地發(fā)展聯(lián)盟

自駕游及自駕游營地作為一個旅游業(yè)的新型業(yè)態(tài)，需要多方面的培育和支撐才能快速發(fā)展壯大。川藏地區(qū)的自駕游及自駕游營地的發(fā)展具有獨特的優(yōu)勢和不可替代性，但與發(fā)達地區(qū)相比也有明顯的劣勢。這就需要不僅在區(qū)域聯(lián)動上發(fā)揮政府作用，還要提高行業(yè)的自組織性，激發(fā)行業(yè)中企業(yè)有機協(xié)作的能動性，通過設立區(qū)域性的自駕游和自駕游營地發(fā)展聯(lián)盟來實現(xiàn)這一功能?！鞍l(fā)展聯(lián)盟”應由政府主導建立，在政府指導下自主運行，充分發(fā)揮促進行業(yè)發(fā)展的作用。

4.3 制定政府主導的自駕游及營地經(jīng)營管理人才專項培養(yǎng)計劃

自駕游及營地經(jīng)營管理人才總量嚴重不足，專業(yè)化程度較低，是自駕游及營地發(fā)展的巨大瓶頸，需要專門的培養(yǎng)計劃來快速培育適應自駕游和自駕營地經(jīng)營管理的新型人才。建議以政府為主導，借助行業(yè)協(xié)會和相關高校的力量，設立專項資金，實施人才工程項目，為自駕游和營地這一新興旅游業(yè)態(tài)積聚人才，保障其快速和穩(wěn)定的發(fā)展。

4.4 鼓勵高等院校和科研院所開設相關專業(yè)、開展相應研究

自駕游及營地作為旅游業(yè)的新興業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好增長的勢頭，將成為旅游產(chǎn)業(yè)新的重要增長點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將催生出高等教育的新專業(yè)或?qū)I(yè)的新方向，從可持續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，政府應鼓勵相關高等院校和科研院所開設相關專業(yè)，并積極開展相關研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持和理論支撐，為政府制定相關政策提供智囊團隊和依據(jù)。在相關研究方面，可以設立相關的產(chǎn)業(yè)研究院，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題及政府對策開展研究，對自駕游及營地建設的關鍵技術(shù)性問題和產(chǎn)業(yè)裝備等進行專門研究。

參考文獻：

[1]國家旅游局等六部委. 關于加快推進2016年自駕車房車營地建設的通知[A]. 旅辦發(fā)[2016]241號.

[2]國家旅游局. 關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見[A]. 旅發(fā)[2016]148號.