譚成軍，王小平，康松林，譚思遠(yuǎn)2，彭 瑩，龍理標(biāo)， 蔣 虹， 胡 俊

（1.湖南省衡山縣農(nóng)業(yè)局，湖南 衡山 421300；2. 湖南省衡山縣教育局，湖南 衡山421300）

衡山縣是湖南省37個(gè)茶葉優(yōu)勢區(qū)域縣之一，現(xiàn)有9個(gè)茶場、3個(gè)茶葉公司、2個(gè)茶葉種植專業(yè)合作社和1個(gè)茶莊。2016年，全縣茶葉種植面積839.34 hm2，其中有機(jī)茶園面積473.33 hm2、采摘面積453.33 hm2、無性系良種面積120 hm2，種茶農(nóng)戶達(dá)986戶。干毛茶總產(chǎn)量167 t，干毛茶總產(chǎn)值4000多萬元；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量74 t，產(chǎn)值3600多萬元。產(chǎn)品主要銷往長沙、衡陽、北京、廣州和上海等地。

1 取得的成效

1.1 茶葉面積穩(wěn)中有增

據(jù)衡山縣經(jīng)濟(jì)作物年報(bào)顯示，2012年茶葉面積僅306.67 hm2，到2016年達(dá)839.34 hm2。

1.2 產(chǎn)量、產(chǎn)值不斷提高

衡山縣現(xiàn)有茶葉采摘面積453.34 hm2，2012年全縣茶葉總產(chǎn)量為52 t，總產(chǎn)值880萬元。到2016年產(chǎn)量提高到167 t，產(chǎn)值達(dá)到4000多萬元。

1.3 產(chǎn)業(yè)資金落到實(shí)處

2013年縣政府投入200萬元啟動(dòng)了貫塘茶場安置房建設(shè)，投入20萬元用于機(jī)械設(shè)備更新，政府的扶持穩(wěn)定了技術(shù)人員和茶場茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中財(cái)保險(xiǎn)連續(xù)二年承辦了全縣茶場茶葉保險(xiǎn)，為茶葉安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。如輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司2013年建園以來，縣政府給予該企業(yè)政策全方位扶持；截至2016年，政府直接投入項(xiàng)目配套資金160萬、農(nóng)商銀行農(nóng)業(yè)貸款200萬元、電力增容100 kVA變壓器等，為公司發(fā)展增添了活力。

1.4 民間資金涌躍投入

隨著縣委縣政府對于發(fā)展本地品牌茶生產(chǎn)優(yōu)惠政策出臺(tái)，乘招商引資春風(fēng)，域外企業(yè)及商家投資茶產(chǎn)業(yè)，已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的新常態(tài)，如杏溪茶葉種植專業(yè)合作社，有四位返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資入股；輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司老板原來是商人，與浙江茶葉專業(yè)大戶合作，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資金融合，該公司2016年成功申報(bào)湖南省特色產(chǎn)業(yè)園，并將繼續(xù)加大投入，把企業(yè)打造為集生產(chǎn)、加工、銷售和觀光休閑于一體的茶旅公司。

1.5 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大

2013年登記注冊的茶葉專業(yè)合作社僅1個(gè)，至2016年新注冊4個(gè)家庭農(nóng)場和1個(gè)專業(yè)合作社，家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社漸成為發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)又一生力軍。

1.6 品牌效應(yīng)增強(qiáng)

貫塘茶場的“岳北大白”茶1985年被評為全省十大優(yōu)質(zhì)名茶之一，2007年通過國家綠色食品認(rèn)證，入選《中國土產(chǎn)名茶辭典》；獅子峰茶場的“獅口雪芽”高山茶，在杭州文化節(jié)獲得全國文化名茶的稱號；野生茶業(yè)有限公司生產(chǎn)的“衡山野生針”茶，在2013年第五屆湖南省茶業(yè)博覽會(huì)上獲得了金獎(jiǎng)。2016衡陽市綠茶評比，龍形山農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司選送的新橋毛尖茶和輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司選送黃金葉茶獲得金獎(jiǎng)，義和茶莊選送的黃金碧玉茶和貫塘茶專業(yè)合社選送的壽岳青茶獲得一等獎(jiǎng)，石豐茶場選送的新民毛尖茶獲二等獎(jiǎng)。2016“瀟湘杯”湖南省名優(yōu)茶評比活動(dòng)，輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司選送的岳來客皇芽茶、龍形山農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司選送的龍嘯新橋毛尖茶榮獲金獎(jiǎng)，義和茶莊選送的衡綠黃金碧玉茶榮獲一等獎(jiǎng)。

2 存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺額大

根據(jù)衡山縣茶產(chǎn)業(yè)（2010—2020年）發(fā)展規(guī)劃，老茶園改造、新建茶園、品牌建設(shè)、專業(yè)市場打造及廠房建設(shè)、機(jī)械設(shè)備引進(jìn)、物聯(lián)網(wǎng)完善、技術(shù)培訓(xùn)等都需大筆資金投入，尋找融資平臺(tái)，吸引業(yè)內(nèi)人才，是本縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)必須打破的瓶頸。

2.2 老茶園良種化偏低

上世紀(jì)七十年初是衡山茶葉面積發(fā)展的高峰期，面積達(dá)200 hm2，且一直生產(chǎn)經(jīng)營至今，如貫塘茶場最老茶園是1976年種植的，樹齡老化，品種單一，品種優(yōu)化和老茶園改造到了刻不容緩的狀態(tài)。

2.3 勞動(dòng)力成本逐年增加

在茶葉生產(chǎn)中，采茶的人工成本年年攀升，致使成品茶成本年年增加，產(chǎn)區(qū)2005年茶葉生產(chǎn)成本1800元/666.7 m2，到2016年茶葉生產(chǎn)成本達(dá)到3330元/667 m2。

2.4 茶葉加工設(shè)備簡陋

貫塘茶場是衡山縣茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，機(jī)械設(shè)備還是2002年購置的，嚴(yán)重老化，制茶季節(jié)經(jīng)常出故障，不僅工作效率低，還會(huì)影響制茶質(zhì)量。

2.5 銷售模式老套

雖然衡山縣有“新橋毛尖”“岳北大白”“衡山野生針”和“獅口雪芽”等品牌茶，但銷售基本上是自成一套“小打小鬧”模式，缺乏電子商務(wù)交易平臺(tái)等新型銷售模式。

2.6 茶文化發(fā)展滯后

近年來，南岳祭茶大典每年舉辦一次，縣政府都派人員和茶企出席，還積極參與湖南省“瀟湘杯”名優(yōu)茶評比活動(dòng)和衡陽市“衡茶杯”綠茶比賽，但在縣域內(nèi)開展茶文化活動(dòng)次數(shù)少，茶文化氛圍不濃[1]。

3 發(fā)展對策

3.1 制訂切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

成立衡山縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以茶農(nóng)增收為目的，以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，按照良種化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和機(jī)械化要求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)茶企整合，制訂好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)升級規(guī)劃，由農(nóng)業(yè)局直接組織實(shí)施。到2020年改造低產(chǎn)茶園666.67 hm2，新建茶園1000 hm2，使我縣茶園面積達(dá)1740 hm2，其中無性系良種茶園1253.3 hm2，茶葉產(chǎn)量1256 t，產(chǎn)值2.2億元。

3.2 創(chuàng)建好標(biāo)準(zhǔn)茶園

一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)茶園。重點(diǎn)建設(shè)市級龍頭企業(yè)輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司茶葉基地，嚴(yán)格按湖南省特色產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃好公路、水利和防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按綠色食品與有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控。二是改造低產(chǎn)茶園。對貫塘茶場、新橋茶場、石豐茶場、獅子峰茶場、九觀橋茶場、喬坪茶場、觀勝茶場、龍?zhí)恫鑸龊酮{子峰茶場杏溪茶葉種植專業(yè)合作社等茶園進(jìn)行土壤改良和良種更替。

3.3 強(qiáng)化初制加工企業(yè)建設(shè)

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)茶園面積及產(chǎn)量配套建設(shè)茶葉初加工廠，加工廠選址要嚴(yán)格按照有機(jī)食品要求進(jìn)行。加工廠房采用框架式結(jié)構(gòu)，通風(fēng)透光，防蚊蠅、防鼠等，加工設(shè)備按年產(chǎn)量進(jìn)行配套，設(shè)置更衣室等，重點(diǎn)建設(shè)輝廣生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司和野山茶業(yè)有限公司等的茶葉初制廠。

3.4 加強(qiáng)茶葉市場體系建設(shè)

在開云鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)以衡山茶葉品牌為主的茶葉批發(fā)市場，建筑面積3000 m2，分三層，一樓設(shè)零售超市、批發(fā)站和倉庫，二樓設(shè)市場管理辦公室，三樓設(shè)茶葉網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和茶葉招商辦公室。建立電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大銷售渠道。

3.5 打造茶葉產(chǎn)業(yè)品牌

“南岳衡山”是“五岳”名山之一，旅游客與日俱增，茶文化底蘊(yùn)深厚，有其獨(dú)特的魅力，影響深遠(yuǎn)，為衡山茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了難得機(jī)遇。加強(qiáng)“新橋毛尖”“黃金碧玉”“壽岳青”“岳北大白茶”和“獅口雪芽”等茶品牌建設(shè)，大力開發(fā)“黃金葉”“皇芽”和“高山茶”“野生茶”等綠色食品茶，將“新橋毛尖”或“岳白大白”培育成公共品牌，發(fā)揮“匠人”精神，提升我縣茶產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力[2]。

3.6 強(qiáng)化技術(shù)支撐

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局的服務(wù)功能，配備茶葉專業(yè)技術(shù)干部4～5人，加大對茶葉的生產(chǎn)、加工和營銷等環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；邀請省、市茶葉專家和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行家到基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)參與湖南省茶葉究研所“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目及鼓勵(lì)企業(yè)青年技術(shù)人員到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)升造。

3.8 增加對茶產(chǎn)業(yè)的投入

茶企業(yè)要用足政策的支持，積極申報(bào)立項(xiàng)，力爭上級財(cái)政投入；此外，還要爭取金融信貸支持，吸收民間資金，盤活資金鏈條，提高資金使用率，使茶產(chǎn)業(yè)快速步入可持續(xù)發(fā)展的快車道[3]。

[1]黃德開. 用茶文化促進(jìn)茶消費(fèi)——訪湖南省供銷合作總社助理巡視員、茶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長曹文成[J]. 今日中國論壇,2005(9):97-98.

[2]尹幸芳, 胡云光, 譚成軍. 衡陽市茶葉產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展的建議[J]. 茶葉通訊, 2017, 44(1):60-63.

[3]顏昌運(yùn). 對振興衡陽市茶業(yè)的幾點(diǎn)看法[J]. 茶葉通訊,1988(1):50-52.