牛 娟

(國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計院,西安 710048)

為摸清森林資源本底，準確評估森林植被數(shù)量變化和生態(tài)環(huán)境建設成效，進一步推動林業(yè)生態(tài)建設，青海省林業(yè)廳先后組織開展了森林資源規(guī)劃設計調(diào)查(2004年 ，“二類調(diào)查”)、森林資源連續(xù)清查第五次復查(2008 年，“一類清查”)、公益林更新調(diào)查(2009 年)、林地保護利用規(guī)劃中的林地落界調(diào)查(2011 年)、新增林地資源專項調(diào)查(2012 年)等。 這些資源調(diào)查工作由于服務對象和目的以及所采用的技術標準、 調(diào)查方法不盡相同，調(diào)查結果之間的差異也相對較大，容易造成林地資源與利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)的不一致和數(shù)據(jù)使用上的混亂，如何協(xié)調(diào)使用這些調(diào)查結果，整合出一套權威、準確、各方普遍認可的林業(yè)資源數(shù)據(jù)，成為當前青海省林業(yè)工作面臨的難題之一。

1 青海省森林資源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

1.1 二次森林資源調(diào)查的方法

2008年青海省開展森林資源連續(xù)清查第五次復查工作時，采用系統(tǒng)抽樣方法產(chǎn)出調(diào)查結果，以北京—54坐標系為基準機械布設樣地，覆蓋全省共39縣(市)5 區(qū)3鎮(zhèn)?？傮w面積721.5×103km2，調(diào)查樣地128 236個。其中第I副總體面積306.0×103km2，在其范圍內(nèi)按2 km×2 km間距系統(tǒng)布設樣地76 616個，樣地面積0.08 hm2； 第II副總體面積415.5×103km2，按4 km×2 km間距布設樣地和調(diào)查，共布設樣地51 620個，樣地面積0.08 hm2[1]。

2012年青海省開展新增林地專項調(diào)查時，以西安—80坐標系為基礎，采用小班區(qū)劃調(diào)查法，并以2009年公益林更新調(diào)查成果為本底數(shù)據(jù)，最新衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為信息背景， 46個森林經(jīng)營單位為調(diào)查單位，依據(jù)當?shù)厥占恼{(diào)查資料，按照林地標準對之進行判讀區(qū)劃，然后對判讀結果現(xiàn)地核實，最后制作新增林地資源分布圖，建立新增林地數(shù)據(jù)庫，并形成青海省2012年林地資源調(diào)查報告[2]。

1.2 森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)

1.2.1 連續(xù)清查第五次復查結果數(shù)據(jù) 2008年青海省森林資源連續(xù)清查第五次復查結果為，全省土地總面積72.1514×106hm2，林地面積6 340.0×103hm2。林地資源中喬木林357.8×103hm2，疏林地67.5×103hm2，灌木林地3 259.6×103hm2，未成林地131.4×103hm2，苗圃地0.8×103hm2，無立木林地325.5×103hm2，宜林地2 197.4×103hm2。

1.2.2 新增林地專項調(diào)查結果數(shù)據(jù) 2012 年青海省新增林地專項調(diào)查結果為，全省土地總面積71 748.0×106hm2，林地面積11 207.2×106hm2。林地資源中喬木林569.8×103hm2，疏林地95.9×103hm2，灌木林地4 796.1×103hm2，未成林地334.0×103hm2，苗圃地2.3×103hm2，無立木林地34.6×103hm2，宜林地5374.4×103hm2。

2 二次森林資源調(diào)查結果數(shù)據(jù)比較

2.1 技術路線

2.1.1 規(guī)范疊加數(shù)據(jù) 將整理、規(guī)范后的一類清查樣地布設與二類調(diào)查中的小班區(qū)劃調(diào)查成果轉換為統(tǒng)一坐標系統(tǒng)(西安-80坐標系統(tǒng))，在確保樣地位置完全一致的基礎上，對應產(chǎn)出同一位置的兩種相同或不同的調(diào)查結果，以確保對比結果的準確性。

2.1.2 對比結果差異 對處于同一位置樣地的兩種調(diào)查結果進行對比，提取差異數(shù)據(jù)。

2.1.3 判讀差異地類 采用最新的遙感影像數(shù)據(jù)，對同一位置存在不同調(diào)查結果的一類清查樣地地類進行解譯，產(chǎn)出擬定地類。

2.1.4 分析差異原因 依據(jù)對比分析和解譯結果，分析不同調(diào)查結果產(chǎn)生的客觀和人為原因，確定造成結果差異的主要影響因素。

2.1.5 提出處理建議 根據(jù)2008年連清工作實際，結合與專項調(diào)查結果差異的原因分析，提出在2013年森林資源清查工作應進行現(xiàn)地調(diào)查核實的樣地數(shù)量及具體樣地號及在全省的分布。

2.2 二次森林資源調(diào)查結果數(shù)據(jù)比較

青海省2008年森林資源連續(xù)清查第五次復查結果與2012年新增林地專項調(diào)查結果相比，林地面積少4 867.2×103hm2，喬木林面積少212.0×103hm2，疏林地面積少28.4×103hm2，灌木林地面積少1 536.5×103hm2，未成林地面積少202.6×103hm2，苗圃地面積少1.5×103hm2，無立木林地面積多290.9×103hm2，宜林地面積少3 177.0×103hm2。

通過對比兩種調(diào)查結果，除無立木林地外，一類清查各類林地面積普遍小于新增林地專項調(diào)查結果，其中宜林地、灌木林、喬木林、未成林地面積差異較大。由于宜林地和大部分無立木林地屬于規(guī)劃地類，僅憑遙感影像解譯很難甄別地類屬性，需通過現(xiàn)地調(diào)查訪問才可確定，比較這兩種調(diào)查方法得出宜林地面積差異數(shù)據(jù)現(xiàn)實意義不大，因此著重對喬木林、灌木林林地面積差異情況進行對比分析。

3 二次森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)差別的原因分析

通過對9 916個樣地(其中一類清查現(xiàn)地調(diào)查樣地4 694個)對應的遙感影像圖解譯判讀，及分別與新增林地調(diào)查結果、一類清查結果的對比分析，認為造成地類不一致的原因主要有4個方面。

3.1 調(diào)查時間

調(diào)查時間不同是造成調(diào)查結果差異較大的主要原因，分為兩種情況。

3.1.1 一類清查結果公布滯后 由于一類清查野外調(diào)查和室內(nèi)數(shù)據(jù)處理、整理工作量極大，加之受數(shù)據(jù)處理條件限制，一類清查結果(全省)數(shù)據(jù)整理完成花費了1 a，全省數(shù)據(jù)于調(diào)查第二年公布，比開始調(diào)查的時間推遲了1 a，然而全國數(shù)據(jù)從調(diào)查到公布需要5 a時間。 時間上存在滯后性的影響，兩種調(diào)查結果存在不可比因素。

3.1.2 一類清查調(diào)查時間與部分遙感影像圖的時相存在差異 一類清查調(diào)查時間為2008年，新增林地專項調(diào)查影像時相為2012年，兩者調(diào)查時間間隔為4 a，在4 a間隔期內(nèi)，部分未成林造林地、疏林地及覆蓋度達不到30%的灌木林地已經(jīng)成林。調(diào)查時間的差異一定程度上影響了調(diào)查結果的差異性。

3.2 調(diào)查質量

3.2.1 對小班地類劃分存在理解差異 青海省林地存在多種地類交錯分布的區(qū)域，部分工作人員在進行小班區(qū)劃時未將這些地類單獨區(qū)劃出來，產(chǎn)生了部分小班地類與一類清查地類不一致的問題。

3.2.2 對小班界限確定的差異 不同區(qū)劃人員在小班界限確定時把握尺度不一致，人為擴大或縮小了實際的小班范圍，導致兩種調(diào)查結果在對地類的確定上不盡相同。此類情況是造成一類清查為非喬木林，專項調(diào)查為喬木林這一 差異的主要原因。

3.3 技術標準

同一調(diào)查內(nèi)容在技術標準規(guī)定的不一致，會極大影響調(diào)查結果的可比性。新增林地調(diào)查方法和森林資源連續(xù)清查技術標準，在地類、林種等方面的劃分標準并不完全一致。如地類劃分的最小面積一類清查規(guī)定為0.067 hm2，區(qū)劃調(diào)查則規(guī)定為能在基本圖上反映出來為準，沒有同一數(shù)值標準，不同調(diào)查者因理解不同會產(chǎn)生地類劃分差別，也可能為減輕工作量而人為造成差錯。

3.4 調(diào)查方法

3.4.1 新增林地專項調(diào)查方法的影響 遙感影像的固有缺陷對調(diào)查結果產(chǎn)生一定影響： ①遙感影像數(shù)據(jù)的特性和質量影響地類判定，由于部分地區(qū)的小班影像數(shù)據(jù)存在光照陰影和云層陰影，影響區(qū)劃人員對小班界限的確定，造成人為擴大小班范圍和面積的情況較為突出，因此出現(xiàn)位于小班邊界附近的一類清查樣地的地類劃分與小班區(qū)劃地類劃分不一致。②遙感影像對部分種類灌木和草本的成像差異很小，且灌木蓋度很難準確判斷，影響了區(qū)劃時僅靠影像和解譯標志判定地類結果的精度[3]。

3.4.2 一類清查方法的影響 一類清查的技術核心是要保持各復查期數(shù)據(jù)之間的連續(xù)性和可比性，以客觀反映一定時期內(nèi)森林資源的消長動態(tài)。因此，要求布設的樣地、樣地內(nèi)的樣木連續(xù)固定，并保證一定的復位率。為提高復位率，一類清查的樣地、樣木一般都設置了明顯的固定標志，隨著各地 對清查工作的日益重視，不可避免地出現(xiàn)了顯性或隱性的“特殊對待”問題，一定程度上影響了樣本的代表性，這一現(xiàn)象在青海省較為少見，對青海省的調(diào)查結果的影響非常有限。

4 建議

為較少或避免不同森林資源調(diào)查結果的不一致，建議：(1)縮短二次調(diào)查的時間間隔，將二次調(diào)查時間間隔控制在1 a以內(nèi)；(2)提高影像分辨率，影像分辨率達到1 m以內(nèi)；(3)提高調(diào)查質量，在進行二次調(diào)查時制定統(tǒng)一的技術標準和要求，盡可能組織同一單位或主要調(diào)查人員相同的團體進行調(diào)查。