楊興康，馬克珠，伍福秋澤，仁志瑪，何艷霞

（四川省九龍縣農(nóng)牧和科技局，四川 九龍 626200）

當(dāng)前蟲草市場需求增大，價格不斷上升，對農(nóng)牧民增收和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。但是每年蟲草采挖季節(jié)大量的人員涌進(jìn)蟲草產(chǎn)區(qū)，濫砍、濫伐，采挖無度，對草原畜牧業(yè)造成一定的影響。

1 對畜牧業(yè)的影響

1.1 對生態(tài)環(huán)境的破壞 因全球氣候變暖，雪線上移，蟲草的生長范圍不斷萎縮，蟲草的價格上漲，人們無度采挖，不僅破壞了蟲草的生長環(huán)境——草原植被，還導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境退化。

每年的蟲草采挖季節(jié)正逢牧草返青，大量的蟲草采挖人員進(jìn)入原本生態(tài)脆弱的蟲草產(chǎn)區(qū)，在附近搭帳住宿，砍伐周圍的灌木做燃料，生火做飯。蟲草采挖過后留下無數(shù)坑洞，這些坑洞不僅寸草不生，而且不斷沙化，年復(fù)一年會引起整個草原的退化。在采挖過程中，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，挖草人員用鋤頭不斷挖掘表層土壤，對草場進(jìn)行反復(fù)踐踏，不但延緩了牧草的返青，嚴(yán)重破壞了草原生態(tài)環(huán)境，還影響了牲畜的采食。采挖一般用小鋤頭或鐵鏟，為了不傷到蟲草，采挖時會將周圍的草皮一起挖掉，導(dǎo)致草場千瘡百孔。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年甘孜州的鮮蟲草年產(chǎn)量在5000千克左右，如果每千克按6000根蟲草計算，每挖一根蟲草損壞草皮約30平方厘米，一年損壞的草皮大約9萬平方米。加上人為的踐踏及車子碾壓，一年損壞的草皮可達(dá)10萬平方米以上。

1.2 增加疫情傳染的幾率 草場連續(xù)遭到破壞后，草場的產(chǎn)草量、載畜量下降，使牲畜在越冬度春期間采食不足，營養(yǎng)不良，肌體防御機(jī)能和抵抗能力下降,導(dǎo)致疫病感染機(jī)率增加。加之大量采挖人員進(jìn)駐蟲草產(chǎn)區(qū)時，帶進(jìn)種類繁多的食物，難免使病毒、細(xì)菌等隨之進(jìn)入牧區(qū)感染動物。牲畜的生存環(huán)境中突然出現(xiàn)大量的陌生人，牲畜會因不安或驚嚇發(fā)生應(yīng)激反應(yīng)，加之因采食不足，常誤食蟲草采挖人員丟棄的塑料和垃圾，導(dǎo)致牛、羊瘤胃阻塞，并誘發(fā)某些疫病，甚至大批死亡。

1.3 采挖糾紛成為社會不穩(wěn)定因素 采挖蟲草會伴隨很多潛在的不穩(wěn)定因素，如群體事件、邊界糾紛，如果相關(guān)部門不引起重視，將直接影響到社會的穩(wěn)定，并從一定程度上制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會直接影響一些惠民政策的落實(shí)和項目的實(shí)施。

2 整改建議

2.1 提高對草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的認(rèn)識 草原生態(tài)系統(tǒng)分布在干旱地區(qū)，動植物種類相對較少，在不同的季節(jié)或年份，降雨量很不均勻，種群密度和群落的結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。草原不僅是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更有平衡生態(tài)系統(tǒng)的作用，欲使草原畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展、牧區(qū)經(jīng)濟(jì)走上正軌，就必須對草原生態(tài)進(jìn)行合理利用和保護(hù)建設(shè)。要認(rèn)識到草原生態(tài)系統(tǒng)是重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，有大量豐富的營養(yǎng)價值高、適口性好的牧草，是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。草原生態(tài)系統(tǒng)又是重要的生態(tài)屏障，能調(diào)節(jié)氣候，防止土地被風(fēng)沙侵蝕，面對當(dāng)前的沙塵暴，霧霾，洪澇災(zāi)害等許多環(huán)境問題，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到草原生態(tài)功能的作用。

2.2 制定合理的蟲草采挖管理辦法 從開發(fā)利用和資源保護(hù)并舉的角度出發(fā)，政府部門應(yīng)該制定蟲草資源的保護(hù)和采挖政策，并加大監(jiān)管力度。為了防止草場破壞度增大，在蟲草采挖時節(jié)限制采挖人員大量進(jìn)駐蟲草產(chǎn)區(qū)。

制定科學(xué)的管理辦法，如改善采挖人員的定居環(huán)境，修建永久性的簡易住房和生活垃圾處理設(shè)施。采挖時禁止大面積破壞性行為，倡導(dǎo)和宣傳蟲草采挖后回填草皮，減小對草皮的損壞程度，防止水土流失和草原退化。規(guī)定采挖期限，緩解草場壓力。從收取的資源管理費(fèi)用中支出一部份資金及時投入產(chǎn)地建設(shè)，作為生態(tài)保養(yǎng)和管理，協(xié)調(diào)好資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

2.3 加強(qiáng)宣傳并完善相關(guān)責(zé)任 為了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，必須加大宣傳力度，讓廣大群眾意識到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性。對進(jìn)入蟲草產(chǎn)區(qū)的采挖人員發(fā)放宣傳冊，逐步提高其自覺保護(hù)草地資源、保護(hù)草地環(huán)境的意識。同時強(qiáng)化法制法規(guī)的宣傳和責(zé)任落實(shí)，走依法治草道路，農(nóng)牧、環(huán)保、國土部門應(yīng)加大對《草原法》《環(huán)境保護(hù)法》《水土保持法》《資源法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法制觀念，同時強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，配合公安等法制部門依法打擊破壞草地生態(tài)環(huán)境、破壞各類草地建設(shè)設(shè)施的違法犯罪行為，將草地建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入法制化管理的軌道，劃清責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使草原的建設(shè)、保護(hù)、利用、監(jiān)管等方面分工明確，以促進(jìn)草地生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。