□貴陽(yáng)市老年大學(xué) 黃 丹

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一判斷既是未來(lái)長(zhǎng)期內(nèi)制定國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，也是加快老年教育發(fā)展的重要依據(jù)和邏輯基礎(chǔ)。有必要讀懂社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)老年教育發(fā)展的指導(dǎo)意義，順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，把握老年教育的新需求，應(yīng)對(duì)老年教育新挑戰(zhàn)。

一、新矛盾是加快發(fā)展老年教育的重要依據(jù)

（一）新矛盾是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的科學(xué)判斷。從1981年黨的十一屆六中全會(huì)提出“我國(guó)所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到十九大提出的“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間”的新矛盾，歷經(jīng)了三十六年。三十多年來(lái)我國(guó)一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先水平，國(guó)民收入也進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決，即將全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化，確實(shí)已經(jīng)不是“落后的社會(huì)生產(chǎn)力”那樣一種局面。但面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在社會(huì)供給上還有許多差距。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義辯證法和唯物史觀，抓住了社會(huì)主要矛盾和矛盾的主要方面，得出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)論斷，找到了解決中國(guó)問(wèn)題的切入點(diǎn)和重要抓手。

（二）新矛盾體現(xiàn)的是從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的轉(zhuǎn)變。從“物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的轉(zhuǎn)化，是從“數(shù)量短缺型”供需矛盾向“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的轉(zhuǎn)變。這表現(xiàn)在：一是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的內(nèi)涵大大擴(kuò)展。人民的需要不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且還從人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的角度提出了更多需求，從物質(zhì)文化領(lǐng)域，擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。二是“人民美好生活需要”的層次日益提高。按照馬洛斯的需求理論，某一層次的需要相對(duì)滿足了，就會(huì)向高一層次發(fā)展，追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使行為的動(dòng)力。搶購(gòu)洋奶粉、馬桶蓋、電飯鍋等新聞事件，從某種意義上說(shuō)正是人民“優(yōu)質(zhì)不足型”供需矛盾的體現(xiàn)?！皵?shù)量”需求得到滿足后，更加突出的是發(fā)展的不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

（三）新矛盾是全局性的歷史性的矛盾。十九大報(bào)告指出“必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化”。這說(shuō)明它不只是帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的變化，而是在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”的總體布局，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步上提出的新要求。歷史性的變化，說(shuō)明它進(jìn)入到了一個(gè)質(zhì)變的新時(shí)代，而且這個(gè)過(guò)程將是長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的。從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變，從廣泛覆蓋到縱深覆蓋，從低水平覆蓋向高水平覆蓋將是一個(gè)艱巨漸進(jìn)的過(guò)程。

二、老年教育是相對(duì)不平衡不充分發(fā)展的一部分

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》指出，“老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分”。作為國(guó)家整體教育事業(yè)的重要組成部分，老年教育是社會(huì)“不平衡不充分發(fā)展”的一個(gè)方面，是滿足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的組成部分。老年教育的矛盾與社會(huì)主要矛盾是個(gè)性與共性的關(guān)系，共性是對(duì)個(gè)性的抽象概括，個(gè)性包含著共性的特征。以貴陽(yáng)市為例，經(jīng)過(guò)三十多年的努力，全市老年教育蓬勃發(fā)展，各級(jí)黨委政府把老年教育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同部署、同檢查、同考核。全市十一家縣級(jí)以上老年大學(xué)中，有九家被評(píng)為省級(jí)示范校，貴陽(yáng)市老年大學(xué)還被評(píng)為全國(guó)示范校。但全市各級(jí)老年學(xué)員的人數(shù)加起來(lái)不到老年人口的10%，而全市人口老齡化率據(jù)貴陽(yáng)市民政局2017年4月的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)達(dá)到16.05%。在市區(qū)級(jí)老年大學(xué)，每到報(bào)名的時(shí)候，常有老年人半夜就起來(lái)排隊(duì)，只為能在自己喜歡的班級(jí)、專業(yè)中爭(zhēng)得一席之地。然而，與老年大學(xué)報(bào)名熱形成鮮明對(duì)比的是，很多社區(qū)老年學(xué)校的冷清。在已讀的老年學(xué)員里，“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象也很明顯，“老”學(xué)員占著名額不愿退出，“新”學(xué)員又報(bào)不上名。老年大學(xué)報(bào)名難的背后，折射出老年教育資源供給和老年人對(duì)繼續(xù)教育美好需求之間的矛盾，折射出老年學(xué)員日益增長(zhǎng)的美好生活需要與老年教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。這里面，既有老年教育在區(qū)域上、層級(jí)上發(fā)展的不平衡的問(wèn)題，也有老年教育在資源供給上不充分的問(wèn)題。

三、抓住主要矛盾，應(yīng)對(duì)老年教育新挑戰(zhàn)

新矛盾的科學(xué)論斷，不僅是認(rèn)識(shí)論，也是方法論，社會(huì)主要矛盾的變化為老年教育的發(fā)展提供了新思路、新目標(biāo)。面對(duì)新矛盾，十九大報(bào)告指出：“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。”

緊扣新矛盾，要求我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。老年學(xué)員盼什么、需要什么，老年教育的發(fā)展方向就是什么;緊扣新矛盾，要求我們著力解決好老年教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，不斷推動(dòng)老年教育的發(fā)展，為解決社會(huì)主要矛盾做出更大的貢獻(xiàn)。

新矛盾決定了新任務(wù)。今后我們的任務(wù)，就是要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決老年教育發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，大力提升老年教育的發(fā)展質(zhì)量和效益。

（一）大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，解決老年教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題。老年人口主要集中在社區(qū)，老年教育的主體需求在社區(qū)，老年教育的薄弱環(huán)節(jié)也在社區(qū)。社區(qū)老年教育，尤其是農(nóng)村社區(qū)老年教育存在運(yùn)行機(jī)制不順暢，保障機(jī)制不到位，教學(xué)內(nèi)容單一、教學(xué)水平不高等問(wèn)題，不能滿足社區(qū)老年人的精神需求。尤其在農(nóng)村，留守者多為老年人和孩子。解決老年教育發(fā)展不平衡問(wèn)題的著力點(diǎn)將是重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)尤其是農(nóng)村的老年教育，方便老年人就近學(xué)習(xí)。有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛(ài)的形式開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動(dòng);推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育對(duì)口支援，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村散居、獨(dú)居老人的教育服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育均衡發(fā)展。

（二）大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，解決老年教育發(fā)展不充分的問(wèn)題。信息化是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展大趨勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為主要特征的信息革命正改變著人們的生產(chǎn)生活方式。信息化代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，網(wǎng)絡(luò)，讓一切變得觸手可及。面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化社會(huì)，老年教育應(yīng)當(dāng)主動(dòng)融入信息化的大浪潮中，不能僅作岸上的觀望者。加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有老年教育課程的數(shù)字化改造，開(kāi)發(fā)適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的輻射;推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí);運(yùn)用信息化手段，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持。運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)老年教育，將是解決老年教育發(fā)展不充分問(wèn)題的重要抓手。