康喬娜

2017年4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌，標志著陜西自貿(mào)試驗區(qū)正式成立。自貿(mào)試驗區(qū)的成立，不僅優(yōu)化了西安市投資環(huán)境，實現(xiàn)了投資、貿(mào)易便利化，也為市民“海淘”提供了渠道。

三大片區(qū)助力 陜西邁入“自貿(mào)試驗區(qū)時代”

據(jù)了解， 中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)共涉及三個片區(qū)，總面積119.95平方公里。其中，中心片區(qū)：東至經(jīng)開區(qū)明光路，南至高新區(qū)錦業(yè)二路、濱河北路，西至秦漢新城秦英路，北至空港新城正平大街。包含了西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)部分區(qū)域，共87.76平方公里。

西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)：東至西安國際港務(wù)區(qū)西韓公路，南至浐灞生態(tài)區(qū)香槐一路，西至西安國際港務(wù)區(qū)灞河?xùn)|路，北至西安國際港務(wù)區(qū)鐵路北環(huán)線。包含西安國際港務(wù)區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)部分區(qū)域，共26.43平方公里。

楊凌示范區(qū)片區(qū)：東至新橋路，南至城南路、河堤路、濱河路一線，西至民樂路，北至興平路、永安路、西蘭高鐵（楊凌段）一線，共5.76平方公里。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)力爭經(jīng)過三至五年改革探索，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，推動“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施。

企業(yè)注冊登記 實現(xiàn)全程電子化

自貿(mào)試驗區(qū)運行以來的“成績單”引各方關(guān)注。日前，記者從市商務(wù)局獲悉，自貿(mào)試驗區(qū)運行以來，在改革建設(shè)方面取得六大方面進展：試點任務(wù)全面展開，特色創(chuàng)新扎實推進；職能轉(zhuǎn)變加快推進，營商環(huán)境明顯優(yōu)化；投資領(lǐng)域改革深化，資本集聚效應(yīng)顯現(xiàn)；貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型升級，交易成本明顯降低；金融領(lǐng)域擴大開放，服務(wù)功能得到提升；交流模式不斷創(chuàng)新，與“一帶一路”國家合作持續(xù)推進。

據(jù)了解，西安市圍繞《自貿(mào)試驗區(qū)總體方案》落實，實行清單管理，梳理了涉及西安市的127項改革試點任務(wù)，已經(jīng)全面分解到責(zé)任單位并建立了臺賬清單。目前試點任務(wù)全部有序展開，其中半數(shù)以上取得實質(zhì)進展。著力推進差異化改革，圍繞政府管理、金融創(chuàng)新、投資貿(mào)易、經(jīng)濟合作、人文交流等領(lǐng)域重點開展制度創(chuàng)新，形成了信用金融服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)自貿(mào)驛站、艙單歸并、保稅檢測研發(fā)、投貸聯(lián)動、融資創(chuàng)新、外事服務(wù)、軍民融合發(fā)展平臺等創(chuàng)新案例，經(jīng)第三方評估機構(gòu)評估認為，部分案例在全國具有首創(chuàng)性及帶動性。

在深化商事制度改革方面，實現(xiàn)了企業(yè)注冊登記“一口受理、并聯(lián)審批、19項事項聯(lián)辦”和全程電子化，辦理時間由原來約60個工作日縮短至3個工作日以內(nèi)；緊扣“放管服”改革，向自貿(mào)試驗區(qū)下放了213項省級事權(quán)、100項市級事權(quán)，探索“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法”，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立了行政審批局、市場監(jiān)管局；以“行政效能革命”為引領(lǐng)，制定“十統(tǒng)一”標準改造升級自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳，增加引導(dǎo)幫辦、免費郵遞、微信服務(wù)、網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺，推出1542項“最多跑一次”服務(wù)事項，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

全面落實準入前國民待遇加負面清單管理模式，對外商投資企業(yè)設(shè)立實施備案管理，按照2017版自貿(mào)試驗區(qū)負面清單，進一步放寬外資市場準入。自2017年4月1日至12月底，自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域（未含西咸新區(qū)）新增企業(yè)7565家（含分支機構(gòu)），注冊資本2142.25億元，其中外商投資企業(yè)90家，注冊資本51487.99萬美元。新增注冊資本億元以上企業(yè)176家，帶動所在開發(fā)區(qū)新增注冊資本快速增長。三星西安芯片二期、華為全球技術(shù)中心、亞馬遜、傳化物流、安博物流、新松機器人等重大項目、知名企業(yè)相繼落戶自貿(mào)試驗區(qū)，資本集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)十分明顯。

24小時通關(guān)便利 拓寬市民“海淘”通道

為了將自貿(mào)試驗區(qū)這塊“試驗田”耕耘好，我市建立自貿(mào)試驗區(qū)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度，開展特殊區(qū)域外集成電路研發(fā)檢測企業(yè)全程保稅業(yè)務(wù)試點，實施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管+庫位管理+實時核注”，實現(xiàn)了24小時通關(guān)便利。積極推進“貨站前移”等系列監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新，國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，通關(guān)效率提升30%—50%。強化西安港口岸功能，汽車整車進口口岸正式獲批，糧食進境指定口岸、肉類口岸運行良好。充分利用西安至哈薩克斯坦、漢堡、華沙、莫斯科、布達佩斯、科沃拉6條國際鐵路通道，海陸空鐵的多式聯(lián)運體系初步形成。2017年8月18日，188噸進口肉品從美國長灘港裝船，在青島港中轉(zhuǎn)后直接運抵西安港，創(chuàng)造了“海鐵聯(lián)運+冷鏈運輸+肉類口岸”新模式。

2017年9月11日，中歐班列“長安號”抵達暨精品線路簽約儀式在德國漢堡舉行，2017年11月10日，中歐班列（科沃拉—西安）首列在芬蘭科沃拉順利開行，進一步暢通、拓展了國際貿(mào)易關(guān)鍵通道。

“自貿(mào)試驗區(qū)帶給老百姓的好處體現(xiàn)在生活的方方面面，比如購買進口商品會更便宜?！?據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，老百姓利用跨境電商平臺可以直接“海淘”，自貿(mào)試驗區(qū)將建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流快遞等支撐體系，國際大牌正品不只是免稅，而是進口直銷，省去了很多流通環(huán)節(jié)，降低了運行成本，價錢也能實惠不少。

除了進口商品可以享受“白菜價”外，以后陜西群眾出境游也會更加方便。隨著自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展與運行，今后市民生活也將更添“國際范”。