摘 要： 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨指導(dǎo)思想的最新表述，究其實(shí)質(zhì)，屬于政黨意識(shí)形態(tài)，其政治功能的發(fā)揮對(duì)于中國(guó)社會(huì)改革發(fā)展的實(shí)踐具有極為重要的意義。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有五大政治功能，主要包括維護(hù)功能、引導(dǎo)功能、變革功能、控制功能和認(rèn)同功能等。必須全面清晰地認(rèn)識(shí)這五大功能，探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想政治功能發(fā)揮的有效路徑，更好發(fā)揮其對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程的價(jià)值引領(lǐng)。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想； 政治功能； 意識(shí)形態(tài)

中圖分類(lèi)號(hào)： D22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.01.011

在現(xiàn)代人類(lèi)政治實(shí)踐過(guò)程中，政黨政治無(wú)疑是最為重要的政治現(xiàn)象。對(duì)一個(gè)政黨而言，其生存和發(fā)展一方面取決于自身的組織建設(shè)，另一方面，更取決于意識(shí)形態(tài)的建設(shè)。美國(guó)學(xué)者舒曼在《共產(chǎn)黨中國(guó)的組織與意識(shí)形態(tài)》一書(shū)中指出“組織和意識(shí)形態(tài)是中國(guó)國(guó)家制度的根基”。而意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要性甚至超越于組織建設(shè)之上，具有組織建設(shè)無(wú)法比擬的價(jià)值和意義。缺乏意識(shí)形態(tài)建設(shè)的支撐，執(zhí)政黨的治理行為就會(huì)缺乏政治合法性基礎(chǔ)，難以得到有效的認(rèn)同和支持，其執(zhí)政效果和影響力可想而知。因此，作為當(dāng)代中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)極其重視意識(shí)形態(tài)建設(shè)，無(wú)論是毛澤東，還是鄧小平，都將其作為生存與發(fā)展的生命支柱。先后形成了毛澤東思想和鄧小平理論，對(duì)于所處時(shí)代的新民主主義革命、社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)及改革開(kāi)放產(chǎn)生了不容否認(rèn)的歷史性推動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，在改革發(fā)展展現(xiàn)出全新特征的關(guān)鍵時(shí)刻，十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為執(zhí)政黨的指導(dǎo)思想，成為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南”，“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分” [1]。作為執(zhí)政黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，無(wú)論是對(duì)于未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，還是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的完善豐富，都具有深遠(yuǎn)的影響。

產(chǎn)生于一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的意識(shí)形態(tài)，按照統(tǒng)治者所追求的根本利益和政治秩序，以一種思想體系或信仰體系的形式作用于特定的生產(chǎn)關(guān)系，作用于該生產(chǎn)關(guān)系之上的上層建筑。意識(shí)形態(tài)的這種功能主要體現(xiàn)為維護(hù)或推翻特定階級(jí)的統(tǒng)治。究其本質(zhì)而言，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想屬于政黨意識(shí)形態(tài)，即由執(zhí)政黨提出的，為中國(guó)特色社會(huì)主義未來(lái)理想發(fā)展模式所做出的勾畫(huà)和闡釋。他由一系列概念、價(jià)值體系、行動(dòng)取向和政治符號(hào)所構(gòu)成，是一種指導(dǎo)和引領(lǐng)人們政治行為的、綜合性的、價(jià)值觀層面的理論體系，符合意識(shí)形態(tài)的一般原理，具有重要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等功能。而其政治功能是最顯著、居于核心地位的功能，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的改革發(fā)展實(shí)踐具有極為重要的作用和意義。

一、維護(hù)功能：對(duì)執(zhí)政黨改革發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程的維護(hù)

十八大以來(lái)，中國(guó)改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化建設(shè)路徑方面體現(xiàn)出了新特征，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想不但反映當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展實(shí)踐的內(nèi)在要求，而且以其精致的形式，論證了改革與發(fā)展實(shí)踐的政治合法性，維護(hù)和服務(wù)于這一實(shí)踐活動(dòng)。這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的首要功能。

合法性意為“某個(gè)政權(quán)、政權(quán)的代表及其‘命令在某個(gè)或某些方面是合法的。它是一種特性，這種特性不是來(lái)自正式的法律或法令，而是來(lái)自于有關(guān)規(guī)范所判定的、‘下屬據(jù)以（或多或少）給予積極支持的社會(huì)認(rèn)可（或認(rèn)可的可能性）和‘適當(dāng)性”。[2]即主要來(lái)自意識(shí)形態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)中，純粹依靠暴力維持的政權(quán)或政治共同體是不可能長(zhǎng)久存在的，更多的是通過(guò)意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)政治統(tǒng)治的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)于執(zhí)政者的信任和贊同。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的維護(hù)功能首先體現(xiàn)在維護(hù)以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的合法性。這一思想“明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興……；……必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵1]這是對(duì)于執(zhí)政黨以及當(dāng)代政治制度的最高要求。要求必須將中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)，特別是以人民為中心、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕作為一切工作的根本原則?；仡櫧倌陙?lái)的歷史進(jìn)程，可以清晰地看到，中國(guó)人民取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利，取得社會(huì)主義建設(shè)和改革發(fā)展的巨大成就，人民生活水平顯著提高，綜合國(guó)力不斷發(fā)展，國(guó)際地位日益提升，國(guó)家整體面貌煥然一新。如此巨大歷史性成就的取得，根本原因就在于符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度，在于中國(guó)共產(chǎn)黨因時(shí)而變、順應(yīng)時(shí)代要求的領(lǐng)導(dǎo)，在于中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻以民族富強(qiáng)獨(dú)立、人民幸福為己任，能根據(jù)不同歷史時(shí)期的時(shí)代要求，提出適應(yīng)人民要求的新思想新戰(zhàn)略新理論，得到了人民的信任和贊同，積累了充分的合法性基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所確立的發(fā)展目標(biāo)和以人民為中心的發(fā)展思想，再一次向世人表明，唯有繼續(xù)立足自身發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)國(guó)情、黨情，堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，也才能得到人民的認(rèn)可與支持，否則一切均為空談。

其次，其維護(hù)功能還體現(xiàn)在維護(hù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下執(zhí)政黨所執(zhí)行各項(xiàng)政策的合法性。實(shí)踐當(dāng)中，人民對(duì)于執(zhí)政黨及其政府的認(rèn)可與支持更多是通過(guò)政策實(shí)施所產(chǎn)生的績(jī)效形成的，即在制度合法性基礎(chǔ)之上的績(jī)效合法性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者道格拉斯·諾思認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)政治—經(jīng)濟(jì)單位被一群弱國(guó)環(huán)抱時(shí)，一個(gè)停滯的國(guó)家還可以生存，而在與更有效率的鄰邦相處的情況下，相對(duì)無(wú)效率的政治體系將威脅到一個(gè)國(guó)家的生存。[3]即強(qiáng)調(diào)政治體系的績(jī)效對(duì)于國(guó)家存在發(fā)展的重要意義，如一國(guó)政府不能在本國(guó)人民面前提供實(shí)在的執(zhí)政業(yè)績(jī)，就會(huì)失去存在的合法性基礎(chǔ)。換而言之，政策是思想理念的具體體現(xiàn)和延續(xù)，體現(xiàn)著執(zhí)政黨的執(zhí)政理念和思想，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)于未來(lái)改革發(fā)展實(shí)踐的規(guī)劃必須通過(guò)政策實(shí)施得以體現(xiàn)。如果人民對(duì)于適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展需要的思想充分認(rèn)同和支持，也必然會(huì)對(duì)執(zhí)政黨所采取的針對(duì)性更為突出的具體政策予以支持和配合，確保具體政策實(shí)效性的產(chǎn)生。

當(dāng)然，在不斷變化發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，無(wú)論是從理論層面還是實(shí)踐層面而言，任何政黨提出的新思想都不可能解決存在著的所有問(wèn)題，有些問(wèn)題是在改革推進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的，并且也不能保證執(zhí)政黨所執(zhí)行的所有政策一定都會(huì)產(chǎn)生正向的結(jié)果。如果不能及時(shí)消除這些消極影響，執(zhí)政黨以及政策的合法性就會(huì)受到挑戰(zhàn)。實(shí)際來(lái)講，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要意義不僅僅在于他給人民帶來(lái)正向利益并得到人民的支持和贊同，還在于當(dāng)不能給人民帶來(lái)積極利益時(shí)，甚至是產(chǎn)生負(fù)向和消極的利益時(shí)，人民基于執(zhí)政黨的歷史性功績(jī)以及政治制度的認(rèn)可，人民依然能夠諒解它并認(rèn)同，不會(huì)起來(lái)推翻其統(tǒng)治。這同樣也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想維護(hù)功能的重要體現(xiàn)。

二、引導(dǎo)功能：引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐

在維護(hù)執(zhí)政黨改革發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程的基礎(chǔ)上，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還引導(dǎo)人們對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐形成正確的認(rèn)知。馬克思主義認(rèn)為，“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”[4]19。實(shí)踐是社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)和發(fā)源地，構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。人類(lèi)抽象化、概括化的認(rèn)識(shí)——理論，即是在以工具性、社會(huì)性為特征的人的實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。他以觀念的方式反映客觀事物及其規(guī)律，其本質(zhì)則為以實(shí)踐為基礎(chǔ)的主體對(duì)客體的能動(dòng)反映。作為當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是在社會(huì)主義革命和建設(shè)，特別是改革發(fā)展四十年實(shí)踐以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系變遷的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，經(jīng)由不同時(shí)期的理論認(rèn)知與概括而逐步形成的。他根植于新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，被視為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是在新時(shí)代對(duì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的理論升華和概括?！皢?wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)?！边@種新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系及其實(shí)踐進(jìn)程是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的來(lái)源，決定了這一思想的內(nèi)容和形式。同時(shí)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系及其實(shí)踐進(jìn)程的理論化反映，亦對(duì)其具有創(chuàng)造性的能動(dòng)作用。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包含著對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、法治、民族等各個(gè)方面發(fā)展實(shí)踐的不同部分、不同層次的體系化觀點(diǎn)，體現(xiàn)為以“八個(gè)明確”為內(nèi)容和十四個(gè)基本方略為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略架構(gòu)，即新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題[1]的思想體系。這些觀點(diǎn)為人們提供了關(guān)于進(jìn)入新時(shí)代之后的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐的基本模式，既為源于改革發(fā)展實(shí)踐的概括化成果，又是人們形成關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐正確認(rèn)識(shí)的理論窗口，對(duì)未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向和模式作出理想化設(shè)計(jì)。因?yàn)椋隈R克思主義看來(lái)，人們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅要反映和摹寫(xiě)出事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成理論化體系化的認(rèn)識(shí)，而且要在這種理論化體系化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，塑造出符合主體需要的理想客體，這更是一種能動(dòng)的、創(chuàng)造性的反映活動(dòng)。因此，通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一方面，可以幫助人們形成關(guān)于所處新時(shí)代改革發(fā)展實(shí)踐的全面、正確的認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)當(dāng)代及未來(lái)人們的思想意識(shí)和行為。另一方面，還可以此為理論基石，引導(dǎo)人們勾畫(huà)設(shè)計(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐未來(lái)美好的制度設(shè)計(jì)和價(jià)值體系。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成本身既作為馬克思主義認(rèn)識(shí)論在中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐之中不斷發(fā)展的理論結(jié)晶，其本身也蘊(yùn)含著馬克思主義認(rèn)識(shí)論分析問(wèn)題解決問(wèn)題的基本方法，為人們提供了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐的政治分析方法。

人類(lèi)社會(huì)迄今為止所產(chǎn)生的、包括社會(huì)主義在內(nèi)的、各類(lèi)系統(tǒng)而完整的意識(shí)形態(tài)類(lèi)型之中，都強(qiáng)調(diào)運(yùn)用特定的政治分析方法認(rèn)識(shí)所處社會(huì)的實(shí)踐狀況。這種分析方法一般隱含在它對(duì)各種政治現(xiàn)象、政治行為以及政治體系的解釋和分析之中，通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的學(xué)習(xí)掌握，為分析中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代準(zhǔn)備工具和基本角度，運(yùn)用不同的政治分析方法，認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義所處的特定歷史階段和未來(lái)改革發(fā)展實(shí)踐所必需的價(jià)值觀念體系，認(rèn)識(shí)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中依賴(lài)的基本力量、領(lǐng)導(dǎo)核心，明確所要實(shí)現(xiàn)的目的以及圍繞這一目的實(shí)現(xiàn)所必備的總布局、戰(zhàn)略布局等制度設(shè)計(jì)，包括外部環(huán)境等諸多因素。因此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就成為人們認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐的理論依據(jù)和窗口，對(duì)人們形成關(guān)于該社會(huì)政治實(shí)踐的正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)生正向的引導(dǎo)作用。

三、變革功能：在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)之下對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行改革

馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)〉導(dǎo)言》中指出，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程，不是人們的意識(shí)決定著人們的存在；相反，是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，意識(shí)形態(tài)決定于特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)關(guān)系以及特定階級(jí)或階層的利益。但意識(shí)形態(tài)又以一種理想的社會(huì)規(guī)范形式對(duì)該經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)關(guān)系以及實(shí)踐產(chǎn)生反作用，以“應(yīng)然”的價(jià)值追求要求人們通過(guò)實(shí)踐努力改變現(xiàn)實(shí)的“實(shí)然”，通過(guò)人們的實(shí)踐，進(jìn)步的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的改造社會(huì)的物質(zhì)力量。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，馬克思還指出，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵4]67。指出人的存在及其本質(zhì)乃至生成只有通過(guò)改造世界的實(shí)踐才能加以塑造和表征，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是哲學(xué)把握人的本質(zhì)的唯一可能的視野和途徑。作為包含哲學(xué)等思想觀點(diǎn)在內(nèi)的觀念上層建筑，意識(shí)形態(tài)同樣具有實(shí)踐的特性，具有維護(hù)現(xiàn)實(shí)和改變現(xiàn)實(shí)世界的功能。特別是意識(shí)形態(tài)改變現(xiàn)實(shí)世界的功能，是意識(shí)形態(tài)對(duì)于實(shí)踐能動(dòng)作用發(fā)揮最具創(chuàng)造性的功能。

從人類(lèi)歷史進(jìn)程中意識(shí)形態(tài)功能的發(fā)揮來(lái)看，如果只有維護(hù)政治現(xiàn)實(shí)的功能，意識(shí)形態(tài)就會(huì)逐步失去論證現(xiàn)實(shí)和理性的有效性。因?yàn)闊o(wú)論是何種性質(zhì)的社會(huì)，其政治現(xiàn)實(shí)始終處于不斷的變化之中，社會(huì)機(jī)體、人民的要求也處于同步變遷之中，與特定性質(zhì)社會(huì)相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，也表現(xiàn)出必然的動(dòng)態(tài)發(fā)展。因此，意識(shí)形態(tài)如果要伴隨著政治現(xiàn)實(shí)的變化而不失去其有效性作用的發(fā)揮，就必須具備通過(guò)解釋政治現(xiàn)實(shí)的不合理性而改變現(xiàn)實(shí)的功能。換而言之，即便某一社會(huì)無(wú)論在政治價(jià)值觀念、基本政治制度，還是政府管理績(jī)效層面，都存在著為社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的政治合法性，但也絕不意味著該社會(huì)體系運(yùn)行就毫無(wú)問(wèn)題。無(wú)論從理論層面，還是實(shí)踐層面，任何社會(huì)的發(fā)展變遷都是對(duì)于社會(huì)存在問(wèn)題的消解過(guò)程，是合法性危機(jī)的解決過(guò)程，無(wú)論是公眾關(guān)于價(jià)值觀念的認(rèn)知、基本政治制度的認(rèn)同與支持，還是效率業(yè)績(jī)的滿(mǎn)意與否，都必須正視現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，并依賴(lài)意識(shí)形態(tài)對(duì)政治現(xiàn)實(shí)改變功能的發(fā)揮加以解決。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成源于進(jìn)入新世紀(jì)之后中國(guó)獨(dú)特的改革發(fā)展實(shí)踐，他適應(yīng)于改革發(fā)展實(shí)踐的內(nèi)在需要，是對(duì)這一實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程的必然反映，是執(zhí)政黨等權(quán)力體系與社會(huì)公眾圍繞改革發(fā)展路徑選擇進(jìn)行相互協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上形成的。一方面，這一思想的提出來(lái)自于社會(huì)層面自下而上的壓力，社會(huì)公眾將自身基于新時(shí)代的利益訴求通過(guò)體制內(nèi)渠道反饋給執(zhí)政黨，要求在其政策制定和實(shí)施過(guò)程中加以考慮，使自身利益得以最大化，迫使執(zhí)政黨必須給予及時(shí)和負(fù)責(zé)的回應(yīng)。即是說(shuō)，社會(huì)公眾及其利益實(shí)現(xiàn)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成的社會(huì)基礎(chǔ)。另一方面，這一思想的提出源于執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義改革發(fā)展實(shí)踐以及不同時(shí)期理論體系內(nèi)容的深刻反思和總結(jié)。當(dāng)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到原有意識(shí)形態(tài)不能反映當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展現(xiàn)實(shí)，不能滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需要時(shí)，就必須創(chuàng)新原有意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容及形式。否則，如果意識(shí)形態(tài)不能引導(dǎo)執(zhí)政黨本身和社會(huì)的變遷發(fā)展，那么，執(zhí)政黨就容易失去其原有的合法性基礎(chǔ)。

在改革實(shí)踐進(jìn)程的不斷深入之中，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一方面具有對(duì)于中國(guó)執(zhí)政黨推進(jìn)的改革實(shí)踐進(jìn)程具有維護(hù)功能，另一方面，雖然基于歷史和當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐所取得的突出成就，以及社會(huì)主義基本價(jià)值觀念、基本政治制度和政府管理績(jī)效的合法性基礎(chǔ)，但依然存在著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)方面無(wú)法回避的障礙，既有體制性因素，也是意識(shí)性因素；既有執(zhí)政黨和政府內(nèi)部的因素，也有社會(huì)方面的因素。致使改革的推進(jìn)遇到了前所未有的困難和制約，以至于必須采取“壯士斷腕”的勇氣去面對(duì)，否則，中國(guó)社會(huì)的改革進(jìn)程將會(huì)前功盡棄。當(dāng)前，執(zhí)政黨并未采取鴕鳥(niǎo)政策，忽視現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，而是坦然正視問(wèn)題的存在，提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以執(zhí)政黨關(guān)于未來(lái)發(fā)展前景的“應(yīng)然”追求，即未來(lái)理想的理論規(guī)范體系對(duì)今天改革進(jìn)程存在各類(lèi)問(wèn)題的“實(shí)然”現(xiàn)狀進(jìn)行改變，確保改革進(jìn)程沿著適應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的內(nèi)在軌跡繼續(xù)深入，而不是半途而廢，或是誤入歧途。即發(fā)揮新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)于當(dāng)代改革發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)實(shí)改變功能，確保其正確的路徑方向。即便是在西方多黨制國(guó)家，政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)雖然也體現(xiàn)著各自不同意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，但今天西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)，如自由主義與保守主義的發(fā)展表現(xiàn)出一定的趨同性特點(diǎn)，甚至社會(huì)民主主義也逐步向中間靠攏。而任何政黨如果不能正視政治現(xiàn)實(shí)，不能為社會(huì)提供一種改變政治現(xiàn)實(shí)和創(chuàng)造更好未來(lái)的前景，就不可能在選舉中贏得選民的選票支持并執(zhí)政。因此，當(dāng)代中國(guó)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)也必須著眼于對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的改革，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想如不具備相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)改變功能，不僅僅會(huì)影響到這一思想本身的價(jià)值存在，而且也會(huì)使執(zhí)政黨的執(zhí)政績(jī)效大打折扣，無(wú)法得到社會(huì)公眾的有效支持。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)關(guān)系的階級(jí)屬性，也決定了意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的階級(jí)屬性。意識(shí)形態(tài)以其不同的思想理論體系服務(wù)于該統(tǒng)治階級(jí)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也具有階級(jí)性的特點(diǎn)，表現(xiàn)出與自由主義、保守主義等西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)的階級(jí)差別，導(dǎo)致其形成、作用發(fā)揮的途徑和方式的獨(dú)特性和差異性。他對(duì)于改革發(fā)展實(shí)踐的變革體現(xiàn)著階級(jí)意志，使這種變革本身折射出無(wú)可回避的階級(jí)性。

四、控制功能：規(guī)制約束執(zhí)政黨黨內(nèi)成員的意識(shí)和行為

當(dāng)然，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想變革功能的發(fā)揮必須建立在執(zhí)政黨內(nèi)統(tǒng)一共識(shí)和穩(wěn)定的秩序運(yùn)行基礎(chǔ)上，否則，變革功能的發(fā)揮無(wú)異于緣木求魚(yú)。這就要求要對(duì)執(zhí)政黨黨內(nèi)成員的意識(shí)和行為進(jìn)行必要的規(guī)制和約束，通過(guò)這一思想內(nèi)在的控制功能為變革功能的發(fā)揮創(chuàng)設(shè)良好的保障體系。

在一定的社會(huì)關(guān)系之中，人們彼此發(fā)生著各種關(guān)系，各自追求自身的利益，據(jù)此產(chǎn)生種種沖突與合作，進(jìn)而構(gòu)成千差萬(wàn)別的人類(lèi)社會(huì)的行為圖景，這種圖景即為社會(huì)秩序。哈耶克將其界定為：“事物的一種狀態(tài)；在這種狀態(tài)下，紛繁眾多的各種因素彼此相互聯(lián)系。”[5]一般而言，人們都從動(dòng)態(tài)性、連續(xù)性、確定性角度描述秩序，其實(shí)，這只是秩序的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。除此之外，秩序還表現(xiàn)為由社會(huì)實(shí)體、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)控制三要素構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)體系。這之中，社會(huì)規(guī)范是秩序運(yùn)行的內(nèi)容和核心，而社會(huì)控制是社會(huì)秩序中不可或缺的特殊要素，是社會(huì)規(guī)范的實(shí)施機(jī)制。表現(xiàn)為當(dāng)具有不同意識(shí)和不同利益實(shí)現(xiàn)追求的社會(huì)實(shí)體之間出現(xiàn)意識(shí)和利益實(shí)現(xiàn)的沖突時(shí)，為解決沖突的出現(xiàn)，保障社會(huì)的有序狀態(tài)而設(shè)計(jì)的治理機(jī)制。即對(duì)社會(huì)實(shí)體所展示出的約束和規(guī)制，使其遵從社會(huì)規(guī)范。實(shí)踐之中，缺少有效社會(huì)控制的秩序狀態(tài)意味著混亂、無(wú)序和動(dòng)蕩，社會(huì)控制是有序社會(huì)運(yùn)行的核心和基礎(chǔ)。

對(duì)于執(zhí)政黨而言，內(nèi)部的組織體系即為小型化的社會(huì)，其秩序運(yùn)行同樣不可缺少內(nèi)部規(guī)則和有效的控制。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)質(zhì)上也是另一類(lèi)型的規(guī)則，為確保執(zhí)政黨內(nèi)動(dòng)態(tài)有序的秩序運(yùn)行以及執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到內(nèi)部的意志凝練，行動(dòng)統(tǒng)一，對(duì)內(nèi)的有效控制是必不可缺的。一方面，通過(guò)執(zhí)政黨本身的各級(jí)組織體系以及建立在組織體系之上的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治規(guī)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)成員意識(shí)和行為的控制約束；另一方面，即是通過(guò)執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)達(dá)到規(guī)制黨內(nèi)成員的目的，這兩者缺一不可。如果說(shuō)通過(guò)執(zhí)政黨各級(jí)組織體系所實(shí)施的控制是一種硬性的、強(qiáng)制性的、外顯性控制體系及措施，那么，通過(guò)意識(shí)形態(tài)實(shí)施的黨內(nèi)控制則是一種軟性的、同樣具有強(qiáng)制性的內(nèi)隱性控制體系，其作用的發(fā)揮同樣是執(zhí)政黨內(nèi)控制體系的重要內(nèi)容。如果沒(méi)有意識(shí)形態(tài)控制作用的發(fā)揮，僅有各級(jí)組織體系的控制，那么，這種控制就會(huì)體現(xiàn)出赤裸裸的性質(zhì)，讓黨內(nèi)成員感受到的是無(wú)時(shí)無(wú)刻的恐怖和監(jiān)視，毫無(wú)個(gè)人自由而言，毫無(wú)個(gè)人服從組織規(guī)則之下的個(gè)體自我意志行為空間。而且，這樣的組織控制，其實(shí)施成本是非常之高的，代價(jià)也是非常之大的，但其效果確是要大打折扣的，甚至是無(wú)效的。因此，意識(shí)形態(tài)控制體系的建立和作用發(fā)揮就顯得極為重要，他可以化有形為無(wú)形，化恐怖與監(jiān)視為心悅誠(chéng)服、心情舒暢。今天，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)的意識(shí)形態(tài)，同樣也具有規(guī)制約束所有黨內(nèi)成員意識(shí)和行為的功能。這種功能的實(shí)現(xiàn)既可借助反映這一思想要求的黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)則發(fā)揮作用，亦可通過(guò)黨內(nèi)倫理道德規(guī)范，調(diào)整黨內(nèi)成員的德性、良知和良能。當(dāng)黨內(nèi)成員的意識(shí)和行為與這一思想要求一致時(shí)，控制作用表現(xiàn)為肯定、贊許和鼓勵(lì)。如兩者出現(xiàn)沖突或不一致時(shí)，這種控制作用則更多地表現(xiàn)為強(qiáng)制、約束甚至制裁。通過(guò)這一功能發(fā)揮，可以有效地降低黨內(nèi)成員的組織內(nèi)耗，減少成本支出，提升組織效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和目標(biāo)。

五、認(rèn)同功能：引導(dǎo)黨內(nèi)成員和社會(huì)成員的行為，促使形成政黨認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同

現(xiàn)代中國(guó)意識(shí)形態(tài)的形成與發(fā)展具有自身的邏輯軌跡，區(qū)別于西方資本主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)生與發(fā)展。西方資本主義國(guó)家是在近代啟蒙思想充分傳播的基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)階級(jí)革命建立政治統(tǒng)治秩序，同步形成為資產(chǎn)階級(jí)充分認(rèn)可的意識(shí)形態(tài)體系，之后構(gòu)建起以政黨制度為核心的政治制度。其意識(shí)形態(tài)性質(zhì)為社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是源于古希臘古羅馬民主共和思想基礎(chǔ)，經(jīng)由近代資本主義生產(chǎn)方式萌芽發(fā)展，逐步形成適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治和生產(chǎn)力發(fā)展要求的意識(shí)形態(tài)。而近現(xiàn)代中國(guó)則是在面臨民族生死存亡，國(guó)家四分五裂的危局之下，先行成立以?xún)?nèi)求人民幸福、國(guó)家富強(qiáng)，外求擺脫欺辱、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立為目標(biāo)的、包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的各個(gè)政黨和團(tuán)體。隨后，各政黨提出自己發(fā)展路徑迥異的政治主張，形成不同的意識(shí)形態(tài)，并在其意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下，建立擺脫民族危難的新型國(guó)家，再進(jìn)一步宣傳意識(shí)形態(tài)，即先有政黨，再逐步確立自身的意識(shí)形態(tài)，而后建立國(guó)家體系。其性質(zhì)為政黨意識(shí)形態(tài)，抑或?yàn)榫⒁庾R(shí)形態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)，無(wú)論是毛澤東思想，還是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系都是如此。這也決定了當(dāng)代中國(guó)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)功能發(fā)揮極為重要的職責(zé)，即一方面構(gòu)建政黨認(rèn)同體系，形成黨內(nèi)和黨際對(duì)于意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同；另一方面，建設(shè)由政黨認(rèn)同體系擴(kuò)展至整個(gè)社會(huì)對(duì)于執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的社會(huì)認(rèn)同體系。

如果說(shuō)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的控制功能發(fā)揮更多強(qiáng)調(diào)的是由外而內(nèi)的約束和規(guī)制，而認(rèn)同功能則主要推崇由內(nèi)而外的接受和被吸引。這種認(rèn)同首先表現(xiàn)為政黨認(rèn)同，包括黨內(nèi)認(rèn)同和黨際認(rèn)同。黨內(nèi)認(rèn)同即執(zhí)政黨黨內(nèi)成員關(guān)于黨是什么，“我”與黨是一種怎樣的關(guān)系。如果黨員形成發(fā)自?xún)?nèi)心的政黨認(rèn)同感，充分認(rèn)可政黨的綱領(lǐng)、政策和發(fā)展目標(biāo)，則會(huì)從內(nèi)心深處自覺(jué)與政黨保持一致，在毫無(wú)外在控制力的情況下，自覺(jué)運(yùn)用執(zhí)政黨的綱領(lǐng)、政策、發(fā)展目標(biāo)以及倫理規(guī)范引導(dǎo)自己的行為和觀點(diǎn)。相反，如果黨內(nèi)成員不知道政黨的綱領(lǐng)、政策、發(fā)展目標(biāo)以及道德規(guī)范，不知黨為何物，沒(méi)有政黨認(rèn)同感，其行為往往屈從于外在壓力，而不是自覺(jué)的。就不會(huì)形成對(duì)所在政黨的認(rèn)同，更有甚者，部分黨內(nèi)成員會(huì)在自身利益最大化的前提下，自行其是，追求自己的利益實(shí)現(xiàn)而非黨的利益，最終犧牲政黨的利益滿(mǎn)足自己的利益；這就要求一方面，執(zhí)政黨實(shí)施黨內(nèi)教化，通過(guò)黨內(nèi)組織的一系列新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣講灌輸、理論學(xué)習(xí)以及實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范引領(lǐng)黨內(nèi)成員的意識(shí)和行為，形成內(nèi)在的凝聚力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨所提出的執(zhí)政目標(biāo)和理想發(fā)展模式。另一方面，黨內(nèi)成員自我內(nèi)化，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神要旨，使這一思想入腦入心，自覺(jué)將其行為規(guī)范于這一思想的引領(lǐng)之下，不斷提升自身的信念境界，凈化心靈，形成通往信仰至境的修養(yǎng)踐行之道，經(jīng)歷“傳講—踐行—內(nèi)化”過(guò)程[6]，形成堅(jiān)定的黨內(nèi)認(rèn)同。

當(dāng)然，政黨認(rèn)同還包括各民主黨派對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的黨際認(rèn)同?；跉v史和現(xiàn)實(shí)的政治實(shí)踐，各民主黨派均接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與中國(guó)特色社會(huì)主義的改革發(fā)展歷程，認(rèn)可認(rèn)同執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，以執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)作為自己的行為指針。因此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也進(jìn)一步將中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派緊密凝聚在一起，共同為民族復(fù)興，國(guó)家發(fā)展勠力同心，不懈奮斗。

其次，這種認(rèn)同功能還表現(xiàn)為社會(huì)認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)不僅對(duì)黨內(nèi)成員和黨際關(guān)系有積極意義，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)成員也存在極為重要的價(jià)值。如果說(shuō)黨內(nèi)成員還存在著對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信念和追求，那么，就社會(huì)成員而言，則更多關(guān)注于自身利益的滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)程度，他們沒(méi)有明確不變的信仰觀念追求，呈現(xiàn)出明顯的功利化色彩。普通社會(huì)成員是基于利益的實(shí)現(xiàn)程度做出對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值判斷的，能否對(duì)這一思想產(chǎn)生正向認(rèn)同和認(rèn)可，關(guān)鍵取決于這一思想的功能實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提升的協(xié)調(diào)同步。管子云，倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)對(duì)于普通社會(huì)成員而言是最為基本的，只有實(shí)現(xiàn)倉(cāng)廩實(shí)和衣食足，才會(huì)產(chǎn)生和增強(qiáng)對(duì)于執(zhí)政黨的政治認(rèn)同。進(jìn)一步講，即在這一思想的功能發(fā)揮之下，人們對(duì)于美好生活的利益訴求和愿望得以滿(mǎn)足，公平正義充分彰顯，社會(huì)發(fā)展和諧有序，利益格局合理平穩(wěn)，社會(huì)成員之間的利益沖突控制合理，民生建設(shè)改善及時(shí)，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，社會(huì)成員才會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生強(qiáng)烈的、持續(xù)不斷的認(rèn)同。反之，不僅無(wú)法得到認(rèn)可認(rèn)同，而且還會(huì)產(chǎn)生執(zhí)政黨與社會(huì)成員之間的矛盾隔閡，甚至冷漠。因此，要通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的功能發(fā)揮逐步實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的利益，引導(dǎo)全體社會(huì)成員的意識(shí)和行為，根據(jù)改革實(shí)踐發(fā)展的實(shí)踐和社會(huì)成員個(gè)人發(fā)展的需要，注重理論、原則與價(jià)值和社會(huì)成員心理認(rèn)知的統(tǒng)一，引導(dǎo)他們認(rèn)可接受新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱情和愿望，通過(guò)生動(dòng)有效的理論實(shí)踐結(jié)合，使社會(huì)成員對(duì)這一思想的理論性和價(jià)值性予以確認(rèn)并產(chǎn)生認(rèn)同。即是說(shuō)，這一思想不僅存在黨內(nèi)黨際成員對(duì)于政黨意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，更存在著全體社會(huì)成員基于執(zhí)政黨充分政治合法性基礎(chǔ)之上的對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，共同構(gòu)成立體的、富有成效的對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)同體系。

當(dāng)前，執(zhí)政黨通過(guò)這一思想引領(lǐng)黨內(nèi)黨際成員形成對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，引領(lǐng)全體人民形成廣泛的社會(huì)認(rèn)同，向全體人民傳遞執(zhí)政黨的發(fā)展綱領(lǐng)、執(zhí)政理念及其與人民的相關(guān)性、統(tǒng)一性，進(jìn)而調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，為自身執(zhí)政綱領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)，為人民利益的實(shí)現(xiàn)以及兩者的有效融合而共同奮斗。

綜上所述，產(chǎn)生于21世紀(jì)不斷深入推進(jìn)的改革實(shí)踐之中的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有維護(hù)、引導(dǎo)、變革、控制和認(rèn)同等功能，這五大功能緊密交織，內(nèi)在聯(lián)結(jié)，其中維護(hù)功能是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想政治功能的核心要素，變革功能是其動(dòng)力要素，認(rèn)識(shí)功能是其工具要素，控制功能是其保障要素，認(rèn)同功能是其基礎(chǔ)要素，共同構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想完整的政治功能體系。必須全面清晰地認(rèn)識(shí)這五大功能，探索新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想政治功能發(fā)揮的有效路徑，以更好地發(fā)揮其對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程的價(jià)值引領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中央文件起草組.黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)[M].北京：黨建讀物出版社，學(xué)習(xí)出版社，2017.

[2]戴維·米勒，韋農(nóng)·波格丹諾.布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：439.

[3]道格拉斯·諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷.[M].上海：三聯(lián)書(shū)店，上海人民出版社，1994：29.

[4]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[5]〔英〕哈耶克.不幸的觀念 [M]. 劉戟鋒，等譯.北京：東方出版社，1991：15

[6]段朝暉，馮小衛(wèi).社會(huì)主義核心價(jià)值觀視野下的職業(yè)信仰建設(shè)探究[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2017，（6）：142.

[責(zé)任編輯、校對(duì)：楊栓保]