陳興濤 ,陶素華
(成都科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心,四川 成都 610031)
在成都市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段,“都市農(nóng)業(yè)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并存”仍然是一個客觀存在的情況,小農(nóng)戶既不能成為市場主體,更不能承擔(dān)創(chuàng)新重任,要利用科技力量改造傳統(tǒng)農(nóng)戶。同時(shí),我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系尚不健全,突出表現(xiàn)在創(chuàng)新主體還不強(qiáng),市場化體制還相對薄弱,創(chuàng)新主體活力不足,農(nóng)技推廣體系仍有待完善。
成都市要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,所以必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐,就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展提出以下五點(diǎn)建議:一是要繼續(xù)深入實(shí)施科技扶貧工作;二是要深化改革,增加投入,提升科技研發(fā)水平,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);三是要培育創(chuàng)新型企業(yè),構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,帶動小農(nóng)戶發(fā)展升級;四是要優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化縣域創(chuàng)新意識;五是要全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新示范。
鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,擺脫貧困是前提。近年來,從中央到地方,實(shí)施科技扶貧。在成都市,我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,激發(fā)了貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動力。科技扶貧,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及扶貧對象,還要發(fā)揮科技特派員的重要力量。科技特派員定點(diǎn)、定向帶動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,因此要繼續(xù)實(shí)施科技扶貧工程,選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村,擴(kuò)大科技特派員覆蓋面。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,要深化改革,增加投入,提升科技研發(fā)水平,積極拓展實(shí)施一批重大研發(fā)項(xiàng)目,搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化惠及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,加大與省內(nèi)外高等院校、科研院所合作,打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道,向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,健全科技成果技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制,創(chuàng)新優(yōu)化科研立項(xiàng)管理機(jī)制,完善協(xié)同創(chuàng)新人才培育引進(jìn)辦法,逐年增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技領(lǐng)域的專項(xiàng)資金。要以重大戰(zhàn)略任務(wù)為紐帶,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚,我在市范圍內(nèi)爭創(chuàng)一批國家級平臺,承擔(dān)重要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)研究,以此集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源,提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,要培育創(chuàng)新型企業(yè),構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,帶動小農(nóng)戶發(fā)展升級。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及各類社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力量,依托企業(yè),集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量,帶動傳統(tǒng)小農(nóng)戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)青年等的發(fā)展壯大,鼓勵多種形式的創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,基礎(chǔ)在縣域,難點(diǎn)也在縣域。因此強(qiáng)化縣域創(chuàng)新意識,是打造地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措,也是加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城市的根基和重要支撐。調(diào)動縣域創(chuàng)新活力,關(guān)鍵是將科學(xué)技術(shù)和資源點(diǎn)對點(diǎn)落地??h域創(chuàng)新的重心在基層,必須加強(qiáng)基層科技管理隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持科技引領(lǐng),市場主體,鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會,加強(qiáng)以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)的新品種技術(shù)成果供給,加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,建設(shè)創(chuàng)新型縣(市)和科技示范村。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展,要全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,更要形成創(chuàng)新示范,帶動越來越多的農(nóng)民參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中。我市要奮力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。示范區(qū)將通過體制機(jī)制創(chuàng)新,全面提升我市農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)水平,農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)
移轉(zhuǎn)化成功的實(shí)踐,示范區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級形態(tài),要通過示范區(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)樣板。同時(shí)要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺、星創(chuàng)天地、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,以點(diǎn)帶面,示范推廣,吸納并改造更多的傳統(tǒng)農(nóng)戶,最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級與科技融合發(fā)展。