李 波 ，柯雯靜

(1.廣元市林業(yè)和園林局，四川 廣元 628000；2.四川南河國家濕地公園管理處，四川 廣元 628000)

濕地是地球上水體和陸地相互作用融合形成的獨特生態(tài)系統(tǒng)，被譽為“地球之腎”、“生命的搖籃”、“文明的發(fā)源地”和“物種的基因庫”[1]。城市濕地公園是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅為人們提供游憩、康樂的場所，而且在涵養(yǎng)城市水源、保護生物多樣性等方面發(fā)揮重要作用，集中體現(xiàn)了濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益[2]。近年來，隨著濕地生態(tài)旅游的發(fā)展，城市濕地公園生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用已成為濕地生態(tài)旅游研究的重要方向。運用SWOT分析方法，分析四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，并提出相應的對策與建議。

1 四川南河國家濕地公園概況

四川南河國家濕地公園位于廣元市利州區(qū)東城片區(qū)南河河畔，背靠大南山生態(tài)屏障，地處嘉陵江上游和中游重要生態(tài)節(jié)點，是嘉陵江一級支流南河與萬源河交匯區(qū)域，是集濕地保護保育、濕地恢復、濕地科教宣傳和濕地休閑為一體的大型城市濕地公園，總面積111 hm2，其中濕地面積68 hm2，濕地率為61.26%。公園于2006年3月開始建設，2007年元月建成正式向市民開放，2009年12月被國家林業(yè)局批準為國家濕地公園試點，2013年10月被國家林業(yè)局正式授牌“中國國家濕地公園”，是四川省建成的首個國家濕地公園。該濕地公園水域遼闊，水質(zhì)優(yōu)良，濕地資源豐富，生物多樣性豐富，生態(tài)環(huán)境良好，濕地景觀資源別具特色，形成了以 “二軸”、“四帶”、“十大景觀”為主骨架的濕地生態(tài)景觀。同時，發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護濕地生物多樣性和調(diào)節(jié)局域氣候等重要的生態(tài)服務功能。

2 四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游的SWOT分析

SWOT分析方法(又稱TOWS分析法、道斯矩陣)即態(tài)勢分析法，它是由美國舊金山大學教授韋里克20世紀80年代初提出的一種從競爭主體內(nèi)外部環(huán)境要素視角進行綜合分析和戰(zhàn)略組合，并根據(jù)不同時期的情況，制定和采取相應的戰(zhàn)略決策的分析方法[3]。其中，S代表優(yōu)勢(strength)，W代表劣勢(weakness)，O代表機遇(opportunity)，T代表威脅 (threat)。S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。采用這種分析方法能夠為四川南河國家濕地公園在生態(tài)旅游開發(fā)過程中如何發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、抓住機遇、避免威脅提供參考。

2.1 優(yōu)勢(S)

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯

廣元地處成都、西安、蘭州、重慶四大省會城市的幾何中心，旅游客源市場豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，已形成了鐵路、公路、水運、航空、管道“五位一體”貫通南北、連接東西、通江達海的立體綜合交通樞紐。京昆、蘭海、廣巴達3條高速公路和寶成、蘭渝、廣巴達3條鐵路在境內(nèi)交會，渝新歐鐵路、蓉歐快鐵均經(jīng)過廣元，蘭渝鐵路、西成客專2017年將全線通車。廣元機場已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線?！扒Ю锛瘟甑谝桓邸睆V元港已經(jīng)開港，完全通航后 1 000 t輪船可直抵重慶、上海等地，屆時廣元將成為距大西北最近的內(nèi)河港口城市。

2.1.2 濕地資源突出

2.1.2.1 濕地類型豐富

四川南河國家濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)有南河、萬源河兩大自然水系，有北湖、中湖、南湖、對望湖四大湖泊，有1.3萬m2的退耕梯田，有登山廣場、南山觀景臺等3處蓄水庫塘，有7條連接河流、湖泊、庫塘、梯田的生態(tài)小溪，形成了天然的湖泊濕地、濕地梯田、林澤濕地等，濕地類型十分豐富。

2.1.2.2 生態(tài)系統(tǒng)獨特

四川南河國家濕地公園的突出特點是濕地、森林、水系、城市緊密聯(lián)系，相互依存，濕地緊鄰市中心城區(qū)，背靠大南山生態(tài)屏障，南河、萬源河穿腹而過，處在大山、大水、大森林和中心城區(qū)的緊密環(huán)抱之中。大面積的松林類森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地多塘生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)系統(tǒng)及城市生態(tài)系統(tǒng)緊密結合，形成“森林、濕地、水和城市息息相關”的綜合展示地，在四川省具有獨特性。

2.1.2.3 物種多樣性豐富

據(jù)不完全統(tǒng)計，四川南河國家濕地公園現(xiàn)有植物123科325屬452種，其中包括國家級重點保護植物銀杏、楠木、杜仲等13種；脊椎動物29目73科245種，包括魚類4目9科45種，哺乳類5目10科24種，爬行類2目9科19種，兩棲類動物2目6科18種，鳥類16目39科139種。其中，國家保護動物小天鵝、被列入《世界自然保護聯(lián)盟》紅色名錄的冠魚狗、主要濕地鳥類小、白鷺等在濕地公園均有分布；無脊椎動物中以蝴蝶為調(diào)查對象，分布有8 科41屬63種。與四川及周邊濕地公園相比，是生物多樣性比較豐富的國家濕地公園。

2.1.3 文化內(nèi)涵豐富

唐宋時期就在濕地公園西入口對應的南河河畔修建了古利州著名渡口——利州南渡；清道光七年以前，公園西入口又是接送官員和歷屆官員迎來送往的重要場所——南接官亭；濕地公園親水平臺、碼頭一帶相傳曾是我國歷史上唯一的女皇帝、封建時代杰出的女政治家武則天少年時的梳洗臺；武則天“烏龍感孕、鳳凰催生”的動人傳說流傳至今；紀念武則天生日而延續(xù)至今并演變成中國(廣元)女兒節(jié)的民間習俗，就在濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的南河水面上舉行。同時，濕地公園圍繞武則天出生地做文章，設置了以茶文化和餐飲文化為主的民俗文化景區(qū)，并修建了連接南河兩岸的仿唐建筑——景觀廊橋，氣勢恢宏，又不失輕盈纖巧，充分展示了女皇文化的深厚底蘊。

2.1.4 景區(qū)聯(lián)動優(yōu)勢明顯

廣元市旅游資源富集，境內(nèi)名勝古跡眾多，城區(qū)內(nèi)有以千佛崖—皇澤寺—天曌山—鳳凰樓—川北民俗文化園為旅游路線的女皇故里文化游、湯山溫泉—四川南河國家濕地公園—龍?zhí)渡降剞r(nóng)業(yè)公園—黑石坡森林公園山水生態(tài)游、紅軍文化園—紅星公園紅色經(jīng)典緬懷游等，形成了吸引國內(nèi)外旅游者的重要旅游資源，同時通過形成獨具特色的旅游產(chǎn)品帶動其他旅游資源的發(fā)展，憑借景區(qū)聯(lián)動提升濕地公園生態(tài)旅游的知名度，滿足旅游者日益變化的綜合性旅游需求。

2.1.5 典型示范引領作用

四川南河國家濕地公園作為四川省首家國家正式掛牌成立的國家濕地公園，因其獨特的地理區(qū)位，在服務于全省濕地公園建設中具有典型示范地位；同時，又因其處于城市中心，屬于典型城市濕地公園，在具有城市性質(zhì)的濕地公園建設與保護中，更具獨特性和代表性，已成為城市濕地公園保護與合理利用的先行、示范與引領者。

2.2 劣勢(W)

2.2.1 缺乏專業(yè)化的人才隊伍

生態(tài)旅游對管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)知識要求較高[4]，其管理理念和專業(yè)水平直接影響著濕地公園生態(tài)旅游的發(fā)展方向。四川南河國家濕地公園雖有在編人員20人，但其專業(yè)化的人才極少，大部分管理人員和從業(yè)人員都是“半路出家”，綜合素質(zhì)能力整體偏低，高水平的專業(yè)人才更是缺乏，嚴重制約了濕地生態(tài)旅游的發(fā)展。

2.2.2 生態(tài)旅游基礎薄弱

目前，四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)還處于起步階段，生態(tài)旅游基礎設施建設不夠完善，接待水平較低；旅游產(chǎn)品仍以大眾觀光為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)種類和深度不足；知名度不高，對游客的吸引力不夠，市民休閑娛樂較多，規(guī)模旅游較少。

2.2.3 生態(tài)功能區(qū)劃不完善

四川南河國家濕地公園位于城市中心，橫跨東壩、南河、萬緣3個主城區(qū)，不僅是廣元市民休閑娛樂健身的主要場所，而且還發(fā)揮著優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境的重要作用。據(jù)筆者統(tǒng)計，該濕地公園內(nèi)有貫穿全園大小建筑物10余棟(包括在建建筑)、主要通道2條、大小游步道100余條，高峰期人流量每天高達8-9萬人次。在較小的區(qū)域內(nèi)(該濕地公園陸地部分43 hm2)如此頻繁的人類活動，加快了濕地環(huán)境演變的進程，并使之逐漸偏離原來的自然演化軌跡，所引起的生境破壞或片段化是無法挽回的。有研究表明，隨著人類干擾活動的加強，濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)逐漸下降，濕地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力下降，組織結構混亂，水文調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化等功能日益減弱[5]。因此，隨著城市化進程的加快，大量人口涌入城市，處于城市中心的四川南河國家濕地公園應進一步拓展保護范圍，加速完善生態(tài)功能定位區(qū)劃，以減少人類活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害。

2.3 機遇(O)

2.3.1 有利的時代背景

黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出綠色發(fā)展理念,這為生態(tài)旅游發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。同時，生態(tài)旅游的發(fā)展理念符合世界旅游可持續(xù)發(fā)展的大方向，對自然和本色的追求已逐漸成為現(xiàn)代旅游的一項基本特征。既保護旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境，又能保留旅游資源全貌的生態(tài)旅游方式越來越受到旅游者的青睞[6]。在這樣的時代大背景下，為濕地生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的契機。

2.3.2 建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市推動生態(tài)旅游發(fā)展

廣元市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)旅游發(fā)展，把“生態(tài)立市、文旅興市”寫入全市發(fā)展總體思路，并作出了推進綠色發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起、建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的決定。這個決定既是廣元踐行綠色發(fā)展新理念的務實行動和廣元實踐，也是廣元在更高層次發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進跨越發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略需要。通過建設生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，突出全域旅游帶動，將經(jīng)濟建設與環(huán)境保護建設有機地融合起來，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)環(huán)境提供保障，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效能[6]。以建設生態(tài)康養(yǎng)旅游名市為契機，濕地資源為基礎，大力推動濕地生態(tài)旅游發(fā)展。

2.3.3 生態(tài)旅游逐漸成為全球潮流時尚

“綠色浪潮”在全球風起云涌，以森林自然環(huán)境為依托的生態(tài)旅游悄然興起，已逐漸發(fā)展成為全球潮流時尚。濕地生態(tài)旅游是生態(tài)旅游發(fā)展的新領域，它強調(diào)的是以濕地生態(tài)環(huán)境為依托，以濕地生態(tài)系統(tǒng)為觀光游覽對象，以可持續(xù)發(fā)展為指導思想，以環(huán)境保護為核心理念，以追求人與自然的和諧統(tǒng)一的一種旅游形式。加之其本身具有獨特的生態(tài)景觀資源，因此生態(tài)濕地旅游更能引領全球潮流時尚。

2.4 威脅(T)

2.4.1 周邊市場競爭激烈

雖然濕地生態(tài)旅游前景廣闊,但是近年來廣元生態(tài)旅游發(fā)展迅猛,已有1個國家5A級旅游景區(qū)和16個國家4A級旅游景區(qū),國家濕地公園2處，這無形對四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游構成了客源壓力。再者四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)尚處于起步階段，與周邊成熟旅游景區(qū)相比，競爭優(yōu)勢極不明顯，濕地生態(tài)旅游發(fā)展面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。

2.4.2 濕地生態(tài)退化

隨著城市化進程的加快，作為四川南河國家濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的南河、萬源河，面臨著水體營養(yǎng)化程度逐漸上升的危險；外來入侵物種加劇，福壽螺、牛蛙、空心蓮子草、白車軸草等在濕地公園內(nèi)已有發(fā)現(xiàn)，嚴重排斥著濕地鄉(xiāng)土物種，對濕地公園的生物多樣性構成威脅。另外，四川南河國家濕地公園背靠的大南山生態(tài)屏障未劃入公益林，大部分林權歸集體和個人所有，人為砍伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響濕地公園生態(tài)系統(tǒng)平衡。針對上述這些問題，如何有效解決，是擺在濕地生態(tài)旅游發(fā)展道路上的重大挑戰(zhàn)。

2.4.3 旅游需求的日益多樣化

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，標準化的旅游產(chǎn)品和服務已經(jīng)難以滿足旅游消費者日益變化的旅游需求，旅游消費者需求越來越呈現(xiàn)多元化和個性化[6]。目前，四川南河國家濕地公園旅游產(chǎn)品種類過于單一，無法滿足旅游者的多元化和個性化的旅游需求。在以后的濕地生態(tài)旅游開發(fā)過程中，四川南河國家濕地公園更應注重創(chuàng)新，避免雷同的旅游項目，積極開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品和旅游線路。

3 四川南河濕地公園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策建議

通過對四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展SWOT分析表明，其內(nèi)部劣勢(W)可以通過抓住廣元建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的有利時機，加大資金投入，完善基礎設施，引進專業(yè)人才，拓展?jié)竦乇Ｗo范圍等措施，化劣勢(W)為優(yōu)勢(S)；外部威脅(T)可以利用內(nèi)部優(yōu)勢(S)，通過深度挖掘濕地旅游資源，整合資源特色，打造濕地生態(tài)旅游品牌，構建多元化的發(fā)展模式，創(chuàng)意創(chuàng)新開發(fā)濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品，全方位、多角度的加強濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品營銷，提升濕地公園知名度，全面化解外部威脅(T)。因此，四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游發(fā)展內(nèi)部優(yōu)勢(S)大于劣勢(W)，外部機遇(O)大于威脅(T),屬于SO型，宜采取增長型戰(zhàn)略。

3.1 整合資源特色，打造濕地生態(tài)旅游品牌

依托四川南河國家濕地公園突出的濕地資源，豐富的歷史文化內(nèi)涵，周邊景區(qū)的聯(lián)動優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)意開發(fā)以濕地公園為主線的生態(tài)科教旅游產(chǎn)品、女皇文化旅游產(chǎn)品、體驗參與旅游產(chǎn)品等特色產(chǎn)品，打造濕地生態(tài)旅游品牌，提升濕地生態(tài)旅游品牌的市場競爭力。

3.2 完善基礎設施，重視人才培養(yǎng)

由于四川南河國家濕地公園生態(tài)旅游才剛剛起步，現(xiàn)有設施難以滿足濕地生態(tài)旅游的需要，應進一步加大力度爭取項目資金，合理規(guī)劃配置要素，完善基礎設施建設，提升旅游檔次。同時，要不斷完善旅游服務體系，加強員工綜合素質(zhì)培養(yǎng)。通過專家講座、脫產(chǎn)進修、人才引進等方式提高濕地公園整體的管理和服務水平。

3.3 合理規(guī)劃布局，拓展?jié)竦乇Ｗo范圍

隨著城市化進程的加快，處于城市中心的四川南河國家濕地公園人類活動會越來越頻繁，為減少人類活動對濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害。建議圍繞建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的目標，合理規(guī)劃布局，把四川南河國家濕地公園管轄范圍拓展到廣元市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘉陵江、南河、萬源河流域及南山縱深處。按照適合區(qū)域自身發(fā)展模式，積極做好旅游景觀功能分區(qū)及旅游景觀生態(tài)規(guī)劃，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)，形成生態(tài)功能區(qū)劃更為完善的濕地保護格局。同時，積極開展水源污染治理、外來入侵物種治理、河流濕地修復、水體生態(tài)鏈修復等濕地生境恢復工程，使?jié)竦厣锒鄻有缘玫接行ПＷo和恢復。

3.4 加大宣傳力度，提升濕地公園知名度

旅游營銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，也是將旅游產(chǎn)品推向市場、提升產(chǎn)品經(jīng)濟價值和社會價值的直接手段[7]。四川南河國家濕地公園應借建設中國生態(tài)康養(yǎng)名市東風，以綠色康養(yǎng)營銷、歷史文化營銷為指導，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒介進行宣傳推廣，制作精美的宣傳片和宣傳手冊，積極參加各種旅游博覽會，邀請旅游推介商、新聞記者和網(wǎng)紅實地考察旅游線路，舉辦大型的節(jié)慶活動(如廣元女兒節(jié))，開展與濕地生態(tài)旅游相關的研討會，全方位、多角度的加強濕地生態(tài)旅游宣傳促銷，進一步提升四川南河國家濕地公園的知名度。

[1] 田曄莉.城市濕地公園初探[D].北京.北京林業(yè)大學,2006.

[2] 崔麗娟,王義飛,張曼胤,李偉,商曉靜.國家濕地公園建設規(guī)范探討[J].林業(yè)資源管理,2009,(02):17～20+27.

[3] 高紅巖.戰(zhàn)略管理學[M].北京:清華大學出版社，2007.98.

[4] 令狐克鴻,冉景丞.茂蘭自然保護區(qū)生態(tài)旅游 SWOT 分析及發(fā)展對策 [J]. 西北林學院學報,2009, 24(5):224～228.

[5] 蔣衛(wèi)國，李京，李加洪,謝志仁,王文杰.遼河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)健康評價[J].生態(tài)學報，2005,25(3):408-414.

[6] 馬沖亞，徐喆，劉吉平.基于SWOT分析的長春南湖濕地公園生態(tài)旅游開發(fā)研究[J].吉林師范大學學報(自然科學版),2014,(04):144～147+153.

[7] 劉明，張立明，楊茵茵.武漢市入境旅游客源市場分析與開發(fā)對策[J].旅游論壇，2011,4(2):91～96.