樊 東

(陜西省煤炭科學(xué)研究所，陜西 西安 710001)

0 引言

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)基層黨建工作作了重要闡述。基層黨組織的建設(shè)作為我黨執(zhí)政的基石，具有重要意義。作為我國能源行業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)基層煤炭行業(yè)黨建，也是我黨在新時(shí)期進(jìn)行黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。只有加強(qiáng)了基層黨建，才能進(jìn)一步穩(wěn)固我黨的執(zhí)政地位，進(jìn)一步聯(lián)系群眾，使黨的方針政策得到更好的貫徹執(zhí)行。文中將就新時(shí)期煤炭行業(yè)基層黨建的主要內(nèi)容以及在新形勢(shì)下加強(qiáng)煤炭行業(yè)基層黨建的主要措施進(jìn)行討論。

1 新時(shí)期基層黨建的重要意義

作為黨的組織建設(shè)工作中的重要組成部分，基層黨組織建設(shè)對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)全黨范圍內(nèi)的黨組織體系建設(shè)和黨建體系的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的影響。在改革開放的新時(shí)期，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面深入開展基層黨建工作，不僅有利于發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能，推動(dòng)各級(jí)黨員干部強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作職能，還可以有效地提升黨群干群關(guān)系，深入聯(lián)系群眾，真正體現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨。煤炭行業(yè)作為我國能源行業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)基層黨建工作更為重要?；鶎狱h組織作為各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)基層黨組織的各項(xiàng)建設(shè)，才能真正發(fā)揮基層黨組織的作用，才能真正實(shí)現(xiàn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，只有開展基層黨建活動(dòng)，凝聚各方力量，使廣大黨員堅(jiān)定信念，提高認(rèn)識(shí)，保證黨員隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，才能完成“兩個(gè)一百年”的偉大戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

2 新時(shí)期煤炭行業(yè)基層黨建工作的內(nèi)容

面對(duì)新時(shí)期基層黨建所具有的新形勢(shì)，煤炭行業(yè)在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意新形勢(shì)下社會(huì)大環(huán)境的變化，通過實(shí)行一些切實(shí)可行的方法和策略，提升基層黨建的工作水平。

2.1 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

進(jìn)行基層黨建工作過程中，必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)置于重要位置。只有確保干部隊(duì)伍的純潔性和穩(wěn)定性，堅(jiān)定廣大黨員干部的思想信念，轉(zhuǎn)變廣大黨員干部的工作作風(fēng)，才能真正提高黨建工作的整體效果。第一，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先應(yīng)該從源頭抓起。對(duì)煤炭行業(yè)基層廣大黨員干部進(jìn)行思想教育。牢記黨的宗旨，重溫黨的歷史，整頓黨風(fēng)黨紀(jì)。使每個(gè)基層黨員心中都有一條紅線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在實(shí)際工作中能夠發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用，吃苦在前享樂在后。同時(shí)，幫助廣大基層干部樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀；第二，在整個(gè)煤炭行業(yè)充分發(fā)揮黨員干部的宣傳作用。作為黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的基石，基層黨員應(yīng)該貼近群眾，對(duì)黨的大政方針和國家政策進(jìn)行廣泛宣傳，依據(jù)現(xiàn)行的國法和黨章進(jìn)行黨務(wù)公開。使老百姓能夠了解到國家政策和黨中央的最新決議，接受人民監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作建立完善的監(jiān)督機(jī)制，在人民群眾的監(jiān)督下保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施；第三，針對(duì)基層工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)于一些違法亂紀(jì)的干部的處理必須依照當(dāng)前實(shí)行的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境也在進(jìn)行日新月異的變化。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，我黨充分認(rèn)識(shí)到了新形勢(shì)下社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的影響。與此同時(shí)，社會(huì)環(huán)境的變化也對(duì)新時(shí)期基層黨建工作產(chǎn)生了較大沖擊。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)浪潮中，某些基層黨員在思想上產(chǎn)生了一定的動(dòng)搖，甚至某些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在金錢的誘惑下出現(xiàn)了墮落腐化的現(xiàn)象。對(duì)于這樣的令人痛心的情況，我黨在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中給予了足夠的重視。在信息傳遞高度便捷的今天，中共中央發(fā)出了關(guān)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召。

作為當(dāng)前黨建工作的重要內(nèi)容，煤炭行業(yè)基層黨建工作的方式也在日趨多元化。在進(jìn)行黨的方針政策的學(xué)習(xí)過程中，積極采取豐富多樣的學(xué)習(xí)方式可以有效提高廣大黨員學(xué)習(xí)新政策、新措施的興趣。同時(shí)，黨建工作方式的轉(zhuǎn)變也使得廣大基層黨員更加透徹地領(lǐng)會(huì)政策意圖和精神，在對(duì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳的時(shí)候更加得心應(yīng)手。

要實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的多樣化，首先基層黨組織應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性。廣大黨員干部尤其是基層干部，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過對(duì)我黨現(xiàn)階段大政方針的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的方針路線，尤其是對(duì)黨中央重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，才能在工作中真正地貫徹實(shí)施，才能保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。同時(shí)，基層黨建工作中理論學(xué)習(xí)要作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓。例如采取定期舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)的專家進(jìn)行知識(shí)講座等方式來加強(qiáng)廣大黨員干部的理論學(xué)習(xí)。同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代媒體進(jìn)行一些理論知識(shí)的宣傳，提高黨員干部的理論水平。只有提高了理論水平，才能在實(shí)踐中進(jìn)行運(yùn)用。總而言之，在基層黨建過程中，只有加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，將理論知識(shí)融入到日常工作中去，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能真正做到用正確的理論指導(dǎo)日常工作實(shí)踐。

2.3 加強(qiáng)民主監(jiān)督

基層工作直接關(guān)系著人民的根本利益，因此，在進(jìn)行煤炭行業(yè)基層黨建過程中，必須加強(qiáng)民主監(jiān)督，建立完善的民主監(jiān)督機(jī)制，讓人民群眾參與到基層工作中來，了解基層工作的進(jìn)展情況，在進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)提出建議和批評(píng)。為了建立完善的民主監(jiān)督機(jī)制，在利用傳統(tǒng)方法的同時(shí)也應(yīng)該注意到現(xiàn)有的更加便捷的渠道。傳統(tǒng)的群眾監(jiān)督方法主要通過設(shè)置意見箱等。但是也應(yīng)注意到當(dāng)前信息化程度不斷加深，新的信息傳播途徑眾多。因此，可以利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等方式開辟新的群眾監(jiān)督渠道，建立便捷有效的信息平臺(tái)，方便群眾查詢了解。同時(shí)，鼓勵(lì)基層各級(jí)黨組織進(jìn)行信息透明化，讓人民群眾能夠通過電話、短信等方式進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，必須加強(qiáng)政策宣傳工作，提高群眾參與的積極性，使更多的群眾能夠參與到基層黨建工作中來。

3 基層黨建工作中出現(xiàn)的問題及解決辦法

在新形勢(shì)下，社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。環(huán)境的轉(zhuǎn)變使得以往的黨建工作在理論和方法上都不能與現(xiàn)階段黨建工作局勢(shì)相適應(yīng)。近些年來，在進(jìn)行黨建工作過程中也出現(xiàn)了很多的問題。只有對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，吸取歷史教訓(xùn)，尋找改進(jìn)的方法，才能真正使新時(shí)期黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭行業(yè)黨建工作產(chǎn)生影響

隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)新時(shí)期的黨建工作提出了新的更高要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要依靠較強(qiáng)的競(jìng)爭機(jī)制促進(jìn)市場(chǎng)的活力，但是市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制帶來的是社會(huì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。拜金主義影響著社會(huì)上的方方面面，利益至上原則在現(xiàn)階段社會(huì)中大行其道。這使得很多基層共產(chǎn)黨員面對(duì)著來自多方面的誘惑。因此，加強(qiáng)黨建工作，重新樹立起社會(huì)主義價(jià)值觀變得極為重要。國家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，基層工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制帶來的思想沖擊，必須加強(qiáng)基層黨建工作，轉(zhuǎn)變基層黨員的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員的思想建設(shè)，牢固樹立社會(huì)主義價(jià)值觀，使基層黨員在思想上提高認(rèn)識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。

3.2 煤炭行業(yè)黨建工作方法問題

在新時(shí)期黨建工作開展的過程中，新形勢(shì)下對(duì)基層工作提出了新的更高要求。尤其是十八大召開以來，中央對(duì)基層黨建工作也提出來新任務(wù)和新要求。但是，回顧以往的基層黨建工作，某些地區(qū)在工作方法上依然存在著很多的問題，基層黨組織也并未提出切實(shí)可行的辦法進(jìn)行整改。例如，某些基層黨員干部在工作過程中思想觀念陳舊，采用的工作方式與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相背離，這使得某些基層工作的開展情況不夠理想。除此之外，部分黨員干部官僚習(xí)氣嚴(yán)重，貪圖享樂。新時(shí)期基層黨建工作必須針對(duì)這些問題，建立健全相應(yīng)的管理監(jiān)督機(jī)制。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，充分發(fā)揮黨建工作的作用，真正實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

3.3 煤炭行業(yè)基層黨員管理薄弱

在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國煤炭行業(yè)基層黨員中主要存在以下問題：第一，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)，年輕黨員數(shù)量所占的比例較低，這并不利于基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)。年齡較大的老黨員雖具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的黨性原則，但是由于年齡的原因，體力和精力都會(huì)限制這些黨員的工作效果。除此之外，某些老黨員思想僵化，與現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展不能很好地適應(yīng)。遵循著老的工作方法和老的思想觀念，不利于基層工作的開展；第二，在煤炭行業(yè)基層黨組織中對(duì)黨員的教育方式較為單一。大多數(shù)的基層黨組織進(jìn)行黨員思想教育的方法依然是讀報(bào)紙、看文件。單調(diào)乏味的學(xué)習(xí)方式不利于激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，使組織內(nèi)部理論學(xué)習(xí)的氣氛沉悶。鑒于這種情況，現(xiàn)階段基層黨支部可以利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育，這樣可以極大的激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，更好地接受理論知識(shí)；第三，煤炭行業(yè)某些基層黨員并沒有發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的思想沖擊，功利思想嚴(yán)重，使得這類黨員在日常工作中榮譽(yù)感和使命感缺失，不能發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，造成基層工作開展困難。這主要是由于煤炭行業(yè)基層黨組織對(duì)黨員思想教育工作不到位造成的?；鶎狱h組織應(yīng)對(duì)每一位黨員干部的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使黨員干部樹立正確的價(jià)值觀，在面對(duì)外來誘惑時(shí)才能不動(dòng)搖。

4 結(jié)語

基層黨組織作為黨組織的基礎(chǔ)部分，是黨溝通廣大人民群眾的重要橋梁?；鶎狱h組織的建設(shè)直接關(guān)系到新形勢(shì)下全黨建設(shè)的偉大進(jìn)程。只有大力加強(qiáng)煤炭行業(yè)基層黨建工作，才能真正切實(shí)做好深入群眾、聯(lián)系群眾的工作，才能保障我國能源行業(yè)的快速發(fā)展，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織監(jiān)督管理工作，審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)基層黨建工作進(jìn)行調(diào)整，才能為新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮積極作用。