冀志宏

(山西省關(guān)帝山國(guó)有林管理局，山西 交城 030500)

SWOT分析法被普遍應(yīng)用于對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的研究，對(duì)與研究對(duì)象密切相關(guān)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，并根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。山西云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)因生態(tài)惡化、設(shè)施落后等原因，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平低、規(guī)模小。筆者采用SWOT分析法，對(duì)云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)等進(jìn)行綜合分析，以期為保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供合理的建議和參考。

1 云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)概況

山西云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于太原市婁煩縣西南部，東與古交市屯蘭川林場(chǎng)相鄰，南連交城縣境內(nèi)的孝文山林場(chǎng)、西葫蘆林場(chǎng)、東葫蘆林場(chǎng)和龐泉溝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，西接方山縣境內(nèi)的南陽(yáng)山林場(chǎng)，北以太佳公路為界。云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍涉及2個(gè)鄉(xiāng)，30個(gè)自然村，10 530人。保護(hù)區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°30′～111°47′，北緯37°30′～38°04′，東西長(zhǎng)24 km，南北寬15 km，總面積23 029 hm2.海拔1 266 m～2 708 m，相對(duì)高差1 442 m.

山西云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2002年6月經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)建立，以保護(hù)褐馬雞、金錢(qián)豹、黑鸛、金雕、原麝及其棲息地為主。

2 云頂山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游SWOT分析

在野外調(diào)查、走訪(fǎng)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)、查閱資料并咨詢(xún)專(zhuān)家的基礎(chǔ)上，綜合考慮保護(hù)區(qū)發(fā)展的內(nèi)外影響因素，采用SWOT分析法對(duì)云頂山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)。

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 保護(hù)區(qū)內(nèi)物種豐富

云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)共有種子植物86科321屬949種。其中，裸子植物2科4屬6種，被子植物84科393屬943種(雙子葉植物73科316屬777種，單子葉植物11科77屬166種)。已被認(rèn)識(shí)、利用的藥用植物近百種，野玫瑰、甘草、柴胡、黨參、金針、豬苓、北五味子等珍貴藥材資源豐富。保護(hù)區(qū)內(nèi)華北落葉松天然林面積為1.33×104hm2，品質(zhì)較好，是華北落葉松優(yōu)良的基因庫(kù)；針闊混交林中的紅樺在全省其它林區(qū)極為少見(jiàn)。

云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的陸棲脊椎動(dòng)物共有26目59科200種。其中，兩棲綱有1目2科4種，占山西省兩棲類(lèi)總數(shù)(13種)的30.8%；爬行綱3目5科14種，占山西省爬行動(dòng)物總數(shù)(29種)的48.3%；鳥(niǎo)綱16目39科149種，占山西省鳥(niǎo)類(lèi)總數(shù)(335種)的44.5%；哺乳綱6目13科33種，占山西省哺乳動(dòng)物總數(shù)(72種)的45.8%.保護(hù)區(qū)內(nèi)有國(guó)家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物褐馬雞、金錢(qián)豹、金雕、黑鸛、原麝5種，國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物鴛鴦等19種。保護(hù)區(qū)也是山西省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物蒼鷺的繁殖地。

2.1.2 景觀(guān)奇特

保護(hù)區(qū)內(nèi)分布著多種氣候帶的自然景觀(guān)，山體雄偉、連綿起伏，特別是亞高山草甸，被稱(chēng)為“太原的青藏高原”。云頂山也是一處著名的人文歷史遺址，據(jù)文史專(zhuān)家考證，古典神話(huà)小說(shuō)《西游記》中孫悟空的生活原型是山西婁煩人。此外，因山勢(shì)險(xiǎn)要，云頂山也是古代重要的軍事關(guān)隘和兵家必爭(zhēng)之地。

2.1.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

保護(hù)區(qū)距山西省太原市110 km，主要有3條公路與外界相通，即104省道、潘南線(xiàn)、縣鄉(xiāng)公路。公路穿越景區(qū)部分地區(qū)，區(qū)內(nèi)交通主要以縣鄉(xiāng)公路為主，交通比較便利。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 保護(hù)力度不夠

云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)在長(zhǎng)期的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺乏整體、系統(tǒng)的規(guī)劃，加上環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平有限，資金投入不足，導(dǎo)致許多地方生態(tài)環(huán)境狀況與景觀(guān)質(zhì)量不斷惡化，采花折木、踏青放牧、亂扔亂投等人為破壞行為和踐踏行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2.2.2 開(kāi)發(fā)中自然生態(tài)內(nèi)涵不足

沒(méi)有對(duì)云頂山得天獨(dú)厚的自然生態(tài)景觀(guān)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與宣傳，將其作為地質(zhì)公園、森林公園的開(kāi)發(fā)力度不夠。游客無(wú)法在保護(hù)區(qū)內(nèi)眺望眾山懷抱中蔥郁的樹(shù)木、錦繡的草地、獨(dú)特的地質(zhì)，無(wú)法身臨其境地去感受森林深處的幽靜、草地深處的神曠、峽谷深處的奇險(xiǎn)、群山深處的奧妙。

2.3 機(jī)遇

在山西省大力發(fā)展旅游業(yè)和注重旅游轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略背景下，《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出，要發(fā)展屬于山西的文化旅游產(chǎn)業(yè)，要注重旅游目的地和精品線(xiàn)路的打造。云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是環(huán)太原經(jīng)濟(jì)旅游圈的重要組成部分，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)緊跟山西省生態(tài)旅游的熱潮，努力將云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)打造成為特色鮮明的生態(tài)旅游地。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 資金有限

如何利用景區(qū)的收入來(lái)進(jìn)行中遠(yuǎn)期建設(shè)，是保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游需要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。

2.4.2 特色打造

如何打造保護(hù)區(qū)的核心特色，能夠給游人帶來(lái)鮮明、突出的印象，是保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游需要面對(duì)的主要挑戰(zhàn)。

2.4.3 產(chǎn)權(quán)不一

由于歷史遺留等原因，云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)不一，無(wú)序建設(shè)影響了景區(qū)的整體開(kāi)發(fā)效果，政府牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃是保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。

2.4.4 社區(qū)矛盾

當(dāng)?shù)卮迕穹拍?、砍柴等生活?xí)慣會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)造成不良影響。云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展需要妥善處理好與周邊村民的關(guān)系，促進(jìn)兩者和諧發(fā)展。

3 保護(hù)區(qū)的發(fā)展策略

3.1 生態(tài)第一

維護(hù)保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)是發(fā)展生態(tài)旅游的前提和保障。恪守“生態(tài)第一”的原則，旅游活動(dòng)必須限制在環(huán)境容量之內(nèi)。

3.2 政府支持

政府要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，完善旅游人才管理機(jī)制與體制，為人才引進(jìn)搭建良好的平臺(tái)；盡快就生態(tài)旅游出臺(tái)完整合理的規(guī)劃，為指導(dǎo)今后的開(kāi)發(fā)工作提供保障；舉行招商洽談會(huì)，引入資金，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

3.3 合理開(kāi)發(fā)

保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)，以天然的青山綠水為背景，集食、宿、娛、購(gòu)、健身于一體，有效地調(diào)動(dòng)游客的積極性，促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 區(qū)域合作

區(qū)域旅游一體化是今后生態(tài)旅游的發(fā)展方向。應(yīng)將云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)融入到區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)中，首先是空間開(kāi)發(fā)上的合作，可采取相鄰型合作和遠(yuǎn)距型合作相結(jié)合的模式。

3.5 創(chuàng)立品牌

保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游被定位為“立足太原周邊，輻射京津華北；突出森林觀(guān)光，注重生態(tài)游憩”的生態(tài)健身增值旅游。為避免旅游資源開(kāi)發(fā)的同質(zhì)化，應(yīng)彰顯特色，創(chuàng)立品牌。在創(chuàng)立品牌的同時(shí)整合資源，聯(lián)合關(guān)帝山森林公園的其它景區(qū)，打造關(guān)帝山精品旅游線(xiàn)路，開(kāi)拓更廣泛的客源市場(chǎng)。