文_王青 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 文葉飛

為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，思南縣在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干事作風(fēng)上進(jìn)行革新，進(jìn)行了一場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中淬煉干部能力的實(shí)踐，匯集起一股奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全勝的磅礴力量。

地處武陵山區(qū)腹地的思南縣因千山阻隔、交通不便導(dǎo)致信息閉塞、群眾貧困。2014年以來(lái)，縣委、縣政府把脫貧攻堅(jiān)作為最大任務(wù)、最大民生和最大機(jī)遇來(lái)抓，截至目前累計(jì)脫貧9.33萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從24.88%降至10.04%，人民滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。

今年8月7日，思南縣委第十三屆七次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共思南縣委思南縣人民政府關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》，并發(fā)出號(hào)召：舉全縣之力盡銳出戰(zhàn)、發(fā)起總攻，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

號(hào)令既出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。全縣各級(jí)黨委政府、各單位上下同欲、盡銳出戰(zhàn)，在思想觀念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和干事作風(fēng)上進(jìn)行革新，進(jìn)行了一場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中淬煉干部能力的實(shí)踐，匯集起一股奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全勝的磅礴力量。

觀念革命打破陳舊枷鎖

“只要有信心，黃土變成金?！边@是思南縣興隆鄉(xiāng)天山村駐村第一書(shū)記李長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)常掛在嘴邊的“口頭禪”。

過(guò)去，當(dāng)?shù)厝罕姶蠖嘁苑N植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為生。為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷?，李長(zhǎng)遠(yuǎn)從挖掘村民自身戰(zhàn)貧潛能入手，率先選準(zhǔn)2名致富帶頭人。一方面向他們進(jìn)行黨性思想教育，宣傳黨的政策；另一方面積極聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)。

“以前是無(wú)頭蒼蠅，想創(chuàng)業(yè)又不知道從哪里開(kāi)始干。李書(shū)記推薦我去縣里參加技能培訓(xùn)班后，現(xiàn)在思路清晰了很多?！碧焐酱逯赂粠ь^人陳永寬回憶起自己的創(chuàng)業(yè)歷程。

參訓(xùn)后，陳永寬將養(yǎng)殖規(guī)模從最初的5頭生豬發(fā)展到目前的近200頭，并做起了釀酒生意，帶動(dòng)村里7戶貧困戶年均增收上萬(wàn)元。同時(shí)，他還與另外一位致富帶頭人一起，對(duì)村民開(kāi)展技能培訓(xùn)12場(chǎng)培訓(xùn)400余人（次）。

李長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法是思南縣進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)觀念革命的一個(gè)縮影。

為充分調(diào)動(dòng)起貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，思南縣引導(dǎo)廣大干部群眾擯棄“等靠要”思想，累計(jì)舉辦村干部培訓(xùn)班8期1600余人（次）、農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班19場(chǎng)4000余人（次），組織140名農(nóng)技人才專(zhuān)家深入村組開(kāi)展培訓(xùn)60余場(chǎng)2500余人（次）。

同時(shí)，建立從村到縣的三級(jí)脫貧模范評(píng)選體系，挖掘、樹(shù)立、宣傳來(lái)自脫貧一線的先進(jìn)典型62人。通過(guò)以身邊人講述身邊事的方式開(kāi)展巡回演講，弘揚(yáng)脫貧正能量，點(diǎn)燃廣大貧困群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

“只要還能勞動(dòng)，就不能在家閑著吃救濟(jì)?！薄案骷?jí)政府都在幫著脫貧致富，沒(méi)有理由不努力?！比缃裨谒寄相l(xiāng)村，“背靠墻根曬太陽(yáng)，坐等政府救濟(jì)糧”的現(xiàn)象逐漸消失，“弱鳥(niǎo)先飛、后發(fā)趕超”的氛圍日漸濃厚。

產(chǎn)業(yè)革命喚醒沉睡資源

9月10日，在思南縣邵家橋鎮(zhèn)漁溪溝村、沙溝村、沙槽村數(shù)十名黨員的見(jiàn)證下，該縣第一個(gè)村級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展黨委“誕生”。

思南縣按照“中心村帶偏遠(yuǎn)村、富裕村帶貧困村、產(chǎn)業(yè)村帶空白村”的工作思路，選定漁溪溝村、沙溝村和沙槽村作為村級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展“三帶六同”模式助推脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)村，通過(guò)組織同建、規(guī)劃同步、產(chǎn)業(yè)同推、市場(chǎng)同謀、機(jī)制同建、利益同享，推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、集體經(jīng)濟(jì)壯大、群眾脫貧致富、基層組織振興。

思南縣推行“三定一問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)考核，從定責(zé)、定標(biāo)、定人、問(wèn)效四方面入手，持續(xù)推進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。圖為孫家壩鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三定一問(wèn)”工作任務(wù)點(diǎn)評(píng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（思南縣委組織部供圖）

率先發(fā)展起來(lái)的漁溪溝村組織建設(shè)過(guò)硬，具備成熟、系統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，目前已發(fā)展紅心蜜柚800畝、葡萄300畝、砂磚廠1個(gè)、建材加工廠1個(gè)、太湖黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。沙溝村和沙槽村已發(fā)展經(jīng)果林160畝、花椒200畝、蔬菜200畝，產(chǎn)業(yè)零星、規(guī)模較小，大片土地待開(kāi)發(fā)。村級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展推動(dòng)3個(gè)村實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，集中發(fā)展紅心蜜柚2000畝，帶動(dòng)687名貧困群眾持續(xù)增收創(chuàng)收，形成資源活、產(chǎn)業(yè)興、村容美、村民富的良好發(fā)展局面。

無(wú)獨(dú)有偶，該縣還在張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)及周邊6個(gè)村寨推行“園區(qū)+企業(yè)+村+農(nóng)戶”村園同步發(fā)展模式，采取“組織聯(lián)建、規(guī)劃同做、產(chǎn)業(yè)共建、市場(chǎng)同謀、事務(wù)各管、利益各享”的方式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧Ｍㄟ^(guò)推行貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，園區(qū)將帶動(dòng)2100余名貧困群眾人均增收3000余元。

今年以來(lái)，思南按照產(chǎn)業(yè)革命“八要素”要求，立足村級(jí)稟賦，打破區(qū)域限制，大力探索以強(qiáng)帶弱、村企聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)合作社、企業(yè)和貧困戶抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)100%的貧困村建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、100%的貧困人口參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、100%的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。

截至目前，全縣有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1163家，完成玉米調(diào)減面積14.95萬(wàn)畝，新增蔬菜種植面積18.95萬(wàn)畝、茶葉1.1萬(wàn)畝、精品水果1.6萬(wàn)畝、油茶2.23萬(wàn)畝、青花椒4.38萬(wàn)畝、中藥材1.04萬(wàn)畝、食用菌0.11萬(wàn)畝。

作風(fēng)革命催生干事動(dòng)力

今年以來(lái)，思南縣瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“靶心”，把最優(yōu)秀、最能戰(zhàn)斗的干部選拔到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，累計(jì)選派283名駐村第一書(shū)記和1630名駐村干部開(kāi)展駐村幫扶，下派59名科級(jí)干部擔(dān)任深度貧困村黨支部書(shū)記，選派27名年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副職，5263名干部結(jié)對(duì)幫扶41078戶貧困戶。

大量機(jī)關(guān)干部涌向基層一線，如何讓務(wù)實(shí)作風(fēng)落實(shí)生根？

今年5月，思南堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，深化“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專(zhuān)項(xiàng)整治，率先在關(guān)中壩街道、孫家壩鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）推行“三定一問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)考核試點(diǎn)，從定責(zé)、定標(biāo)、定人、問(wèn)效四方面入手，把工作實(shí)績(jī)考核融入具體工作任務(wù)完成全過(guò)程，持續(xù)推進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)善作為的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。

今年8月，出臺(tái)《思南縣“三定一問(wèn)”領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施辦法（試行）》，將任務(wù)書(shū)下達(dá)對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到非領(lǐng)導(dǎo)科級(jí)干部和一般干部，把工作實(shí)績(jī)考核放在日常、融入經(jīng)常。

“推行‘三定一問(wèn)’實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部從粗?jǐn)U安排變?yōu)榫?xì)部署、干部職工從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)作為、年度考核從‘印象打分’變?yōu)椤當(dāng)?shù)據(jù)說(shuō)話’，讓不干事的沒(méi)有臉面、干得差的浮出水面、干得好的登上臺(tái)面。”思南縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)符毅介紹。

去年以來(lái)，該縣按照脫貧攻堅(jiān)一線干部關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，先后提拔重用實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的脫貧攻堅(jiān)一線干部117人，將村干部績(jī)效獎(jiǎng)金從每月400元提升至900元，定向招錄村干部14名，年齡放寬至43歲。

號(hào)角聲聲緊，旌旗獵獵揚(yáng)?？倹Q戰(zhàn)已打響，思南28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）526個(gè)村（社區(qū)）處處是戰(zhàn)場(chǎng)、人人皆戰(zhàn)士，70萬(wàn)思南兒女用實(shí)際行動(dòng)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果書(shū)寫(xiě)在黔東大地上。