□祝春秀/四川省農(nóng)業(yè)廳
要立足于各地資源稟賦和市場(chǎng)需求,指導(dǎo)和推動(dòng)各地進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)培育主攻方向,明確發(fā)展思路。要按照全域規(guī)劃、流域和區(qū)域布局的思路,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,打造一批規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,示范帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革。
要抓好農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)有農(nóng)墾(農(nóng)場(chǎng))改革,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)主體。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織采取資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理等多種方式,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推廣資產(chǎn)收益扶貧,保障和增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
要實(shí)施深度貧困縣農(nóng)業(yè)人才振興工程,繼續(xù)降低基層農(nóng)技隊(duì)伍空編率、提高專(zhuān)業(yè)人員占比。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶力度,選派一批優(yōu)秀人才到深度貧困縣掛職,推動(dòng)駐村農(nóng)技員、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)和巡回指導(dǎo)小組發(fā)揮更大作用。
圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局,依托農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)配套完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工設(shè)施;依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批采后商品化處理中心和精深加工基地。統(tǒng)籌整合資金支持“海伶山珍”等配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施和冷藏設(shè)施設(shè)備。
深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)“五大工程”,向社會(huì)推介貧困地區(qū)第二批區(qū)域品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。嚴(yán)格區(qū)域品牌使用和“三品一標(biāo)”監(jiān)管,扎實(shí)辦好市州長(zhǎng)品牌推介等活動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)和農(nóng)村信息進(jìn)村入戶(hù)工程,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村益農(nóng)信息社建設(shè)全覆蓋。指導(dǎo)和推動(dòng)各地提升發(fā)展農(nóng)村電商,支持各地開(kāi)展形式各樣的品牌推介活動(dòng),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品有效轉(zhuǎn)化為商品。
挖掘貧困地區(qū)農(nóng)耕文明獨(dú)特優(yōu)勢(shì),申報(bào)創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。抓住全省推動(dòng)民族地區(qū)全域旅游發(fā)展重大機(jī)遇,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),打造50個(gè)“果(菜)、沼、畜”種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。
結(jié)合“回頭看、回頭幫”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧春季攻勢(shì)”等活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng),針對(duì)政策執(zhí)行不力、資金監(jiān)管不力、精準(zhǔn)幫扶不力等問(wèn)題,用重拳、出實(shí)招,糾正一般性作風(fēng)問(wèn)題,整治一批突出問(wèn)題。
堅(jiān)決落實(shí)“三增一免”政策,加大資源整合和政策傾斜力度,確保50%以上項(xiàng)目資金安排到貧困縣,確保每年安排到深度貧困縣的涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金增幅高于全省平均增幅。完善縣級(jí)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)基金管理,確?;鸺扔玫冒踩钟玫酶咝?。
進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作激勵(lì)機(jī)制,每年選樹(shù)一批產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)典型和典型模式,在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金上給予傾斜。積極探索科技成果在深度貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)政策,加快建立科技人員參與扶貧收益的機(jī)制。完善提拔使用、年度考核、職稱(chēng)評(píng)審等激勵(lì)政策,激發(fā)扶貧干部的工作積極性。
四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)2018年2期