□周鋒/瀘縣農林局

1 發(fā)展中存在的問題

1）地理條件差。瀘縣田塊普遍偏小，形狀不規(guī)整，高低錯落、零星分布，加之長期以來形成的冬季儲水習慣，導致絕大部分水田泥腳較深，農機作業(yè)困難甚至無法作業(yè)。

2）農業(yè)基礎設施條件薄弱。近年來，瀘縣交通條件有較快較大改善，“村村通”“社社通”一定程度上緩解了交通、運輸困難。但全縣的農機化基礎設施建設仍然滯后，特別是連公路、入庫棚、下田地的農機化生產道路較差，下田設施基本上沒有，嚴重影響農機作業(yè)。離城鎮(zhèn)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設嚴重滯后，農機通行、運輸、作業(yè)、轉移仍然困難。

3）農機裝備落后。部分耕整機易被田間雜草纏繞發(fā)生故障，部分水稻收割機收獲損耗量大；農機專業(yè)維修企業(yè)和人才缺乏，農機維修局面尷尬；農業(yè)經濟效益低；購買農機資金投入大，單家獨戶購買力有限，購買后的服務方向不明確，服務局面打不開，導致農戶購買積極性不高。目前全縣單家獨戶傳統(tǒng)耕作模式仍占主導，數量不多、種類單一的大中型農機具主要集中在少數農機專合社、農機大戶手中。

4）社會化服務程度低。隨著農機購置補貼政策的實施，農戶購機數量呈較快上升趨勢，但大多都用于自己的耕作需求，農機專合社及大戶擁有的拖拉機、大中型聯(lián)合收割機及旋耕機等也都僅用于自家作業(yè)。

5）規(guī)?；?、集約化程度低。受小農思想制約，流轉土地困難；普惠式補貼，沒有補貼在種植戶手里；技術力量薄弱，難以突破技術難關，難以規(guī)避自然、市場風險，農業(yè)生產經營效益低，這些因素在一定程度上打擊了生產積極，嚴重制約著瀘縣農機作業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2 解決措施與建議

1）加大專項資金投入，重點在農機化推進示范區(qū)域，結合交通路網建設，加快農機作業(yè)道路和提灌設施等建設。

2）合理規(guī)劃，科學布局，以農機化改造為著力點，進行田型調整和土壤改良，積極推進丘陵機械化地理條件的改善，為耕種收各環(huán)節(jié)農機下田作業(yè)夯實基礎。因地制宜，對小型不規(guī)整田塊進行整治，實現(xiàn)由微耕機單向作業(yè)向大中型機械全程化作業(yè)的跨越。針對有冬季儲水習慣的農戶進行農機作業(yè)前放水晾田指導，創(chuàng)造農機作業(yè)條件。

3）以提高特色主導產業(yè)、發(fā)展裝備支撐能力為重點，加大農機購置補貼政策實施力度，提高農戶購買力。重點引進適用于本地丘陵地貌的先進中小型農機具，促進農機裝備總量持續(xù)增加；積極調整農機裝備結構，引進適用于各種農作物的各個生產環(huán)節(jié)的農機具，為瀘縣特色作物和主要農作物生產全程機械化提供有力的裝備支撐。

4）做好農機維修技術提升培訓，引導科學布局維修網點，解決農機維修困難局面；做好外地農機手跨區(qū)作業(yè)組織、協(xié)調、服務工作，借力補足本地農機具數量缺乏和結構失衡的“短板”。

5）以實現(xiàn)效果倍增為目標，多層次集中打造一批“示范樣板”，引導農機服務組織以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式，打破傳統(tǒng)耕作模式，積極流轉土地發(fā)展適度規(guī)模經營，最大限度降低經濟成本，推進全程、全面、高質、高效農機化突破發(fā)展。

6）加大資金支持和技術培訓指導力度，以“新型職業(yè)農民培訓”為契機，積極培育、扶持、壯大新型經營服務主體，促進農機服務主體多元化、職業(yè)化。以農機社會化服務主體、返鄉(xiāng)大學生為培育和引進重點，為農機化發(fā)展注入新生力量，以典型帶動周邊服務主體提升社會化服務意識及能力，不斷提升全縣農機化水平。

7）發(fā)展特色產業(yè)、綠色產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，推動農機作業(yè)由耕種收向植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)延伸，搭建信息化平臺，拓寬產銷渠道，探索社會化服務模式，引導開展代耕代種、土地托管等服務形式，以實現(xiàn)多方良好效益和規(guī)?；a業(yè)化生產，促進農機化持續(xù)發(fā)展。