郭成燕

(四川省涼山州會東縣農牧局,四川 會東 615200)

1 流通體系建設現(xiàn)狀

1.1 交通運輸條件得到改善

會東縣馬鈴薯主產區(qū)地處高二半山，交通運輸條件差，但通過近年的通鄉(xiāng)通村公路建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路均已修通，大多數(shù)村有了通村路，部分村有了水泥硬化路，小型貨車、小型面包車能通過，馬鈴薯的運輸條件得到了改善。

1.2 品牌建設有序推進

會東縣著力地方特色品牌創(chuàng)建，是“全國綠色食品原料馬鈴薯標準化生產基地”，全縣創(chuàng)建了8000hm2綠色食品原料馬鈴薯標準化生產基地。并在會東農特產品開發(fā)管理中心注冊了“彩土坡”會東七彩洋芋商標，2011年12月28日注冊了“會東七彩洋芋”國家地理標志證明商標；會東縣萬利種養(yǎng)專業(yè)合作社注冊了“民天成”彩洋芋商標；2014年會東金沙冬馬鈴薯專業(yè)合作社申請注冊了“聰慧王”冬馬鈴薯商標。加入大涼山品牌系列，包裝上均使用“大涼山特色農產品”標識。2017年1月18日“會東七彩洋芋”商標經四川省著名商標認定委員認定為2016年度四川省著名商標。

1.3 新型經營主體穩(wěn)步發(fā)展

近年來，我縣以培育馬鈴薯經營主體為抓手通過積極發(fā)展、政策扶持等措施狠抓馬鈴薯經營主體建設，截止2016年12月全縣登記注冊馬鈴薯專業(yè)合作社16個、家庭農場4個、馬鈴薯專業(yè)協(xié)會12個，營銷大戶15戶。經營主體的發(fā)展和壯大，有效緩解了馬鈴薯產業(yè)發(fā)展上“小生產與大市場”難以對接的矛盾，進一步帶動和促進了農業(yè)增效、農民增收。

1.4 電子商務在起步

2015年12月17日，阿里巴巴集團和會東縣人民政府簽訂農村電子商務戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了會東縣農村淘寶服務中心。2016年4月26日，會東縣電子商務產業(yè)園暨阿里巴巴農村淘寶縣級服務中心正式開業(yè)，標志著會東農村電子商務發(fā)展進入新篇章。“會東七彩洋芋”已進入電商平臺銷售。

2 存在問題

2.1 流通市場建設滯后

目前全縣尚無馬鈴薯交易市場，交易主要集中在生產基地，由外地客商、本地營銷大戶到田間地頭收購或者農戶零星銷售，產品集散量小，輻射能力弱，缺乏規(guī)模。

2.2 流通組織化程度低

流通模式還處于現(xiàn)貨交易的傳統(tǒng)集散階段，訂單農業(yè)、連鎖經營等現(xiàn)代流通模式幾乎沒有，多為小規(guī)模零售現(xiàn)貨交易，農民個體銷售戶仍是馬鈴薯流通的主要力量。

2.3 市場中介組織發(fā)展緩慢

大部分農村經紀人由農民直接轉化而來，素質參差不齊，多數(shù)文化水平不高，普遍對流通市場行情判斷和掌握不準。農村專業(yè)合作社受資金、技術、人才、信息等因素制約，大多運作困難，難以有效組織農民參與到流通環(huán)節(jié)中。

2.4 倉儲業(yè)發(fā)展水平低

全縣適度規(guī)模的馬鈴薯倉儲冷鏈設施缺乏，在馬鈴薯收購旺季，流通上都是鮮買急賣，不能有效調節(jié)市場供求，薯農效益受損，導至產業(yè)無法做大做強。

2.5 特色農產品品牌規(guī)模效應不強

會東縣雖然創(chuàng)建了8000hm2綠色食品原料生產基地、打造了“會東七彩洋芋”品牌，但在包裝宣傳品牌方面仍然做得不夠，即使有了品牌，在基地發(fā)展規(guī)模上也不大，規(guī)模效應不強。

3 對策建議

3.1 加大政策支持力度，夯實發(fā)展基礎

認真落實扶持政策，加大財政資金投入。加快鄉(xiāng)村路網建設,對不通公路的馬鈴薯生產基地鄉(xiāng)村要優(yōu)先立項，盡快啟動建設；加快貯藏設施建設，在主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設適度規(guī)模的貯藏設施，緩解商品薯集中上市與外運壓力、穩(wěn)定商品薯市場價格、降低市場風險，增加薯農經濟效益；加快培育和建設馬鈴薯交易市場，在資金和政策上扶持農業(yè)企業(yè)、專合組織、種植大戶、營銷大戶等建設馬鈴薯倉儲、物流、信息網絡和電子商務系統(tǒng)。

3.2 培育農產品流通主體，提高流通效率

著力提高流通的組織化程度，建立現(xiàn)代物流體系，培育多元化、多層次的各類市場流通主體。一是發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社。繼續(xù)完善現(xiàn)有合作社內部組織結構，健全規(guī)章制度，規(guī)范運行機制，充分發(fā)揮在傳遞產銷信息、推廣生產技術、提高組織化程度。鼓勵各類農民專業(yè)合作社開展聯(lián)合合作，發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合會，進一步增強專業(yè)合作社的服務能力。二是培育農民經紀人隊伍。發(fā)展農民經紀人組織，加強對經紀人的培訓，引導組織農民經紀人同龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織發(fā)展合作，共同開拓市場。三是扶持發(fā)展一批農產品流通龍頭企業(yè)，做大做強深加工、流通龍頭企業(yè)，提高企業(yè)“遠程購銷”能力，帶動產業(yè)鏈的發(fā)展。

3.3 加強信息服務，促進產銷對接

一是整合有關部門信息資源，建立綜合型的市場信息機構，分析研究預測市場走勢及需求總量、需求結構、需求變化，適時準確地向農民發(fā)布準確、實用的信息；二是根據(jù)我縣馬鈴薯生產周期，定期舉辦農產品展示交易會，為產銷雙方搭建交流平臺，實現(xiàn)產地、銷地的生產、流通無縫對接，解決賣難買貴問題。

3.4 著力品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略

強化品牌建設，突出地域品牌和企業(yè)商品品牌建設，推進加工產品申報綠色、有機食品認證和著名商標、馳名商標。經包裝外銷的馬鈴薯、馬鈴薯加工制品上印制“大涼山特色農產品”標識標牌。積極參加有關馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的大型節(jié)會，著力推介、打造“大涼山馬鈴薯”會東品牌。

3.5 加強監(jiān)管，確保產品質量安全

按照綠色食品生產技術規(guī)程，嚴格限制劇毒、高殘留、限用、禁用農藥的使用，積極推進馬鈴薯的標準化生產。加大農業(yè)投入品的監(jiān)督和執(zhí)法力度，凈化生產基地周邊農資市場，防止違禁農藥進入生產基地。建立健全農資生產經營檔案，實行基地投入品全程監(jiān)督控制，確保產品質量安全。建立健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范市場交易秩序，維護經營戶的合法權益。