文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 孟錦群

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，仁懷經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)800億元以上，財政總收入280億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資累計1000億元以上。

仁懷深厚的歷史沉淀并非由酒開端，卻是由酒升華，特別是改革開放以來，仁懷酒業(yè)持續(xù)迅猛發(fā)展。2004年，仁懷被認(rèn)定為中國酒都；2006年，茅臺酒釀制技藝入選為國家級首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄；2010年，遵義市仁懷名酒工業(yè)園區(qū)成立；2011年，貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)、2013年正式掛牌。仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)依托茅臺強(qiáng)勢崛起，引領(lǐng)黔酒走向復(fù)興，大幕至此徐徐拉開……

仁懷經(jīng)開區(qū)肩負(fù)著省委、省政府“一看三打造”的歷史使命，這里正在全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，仁懷經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)800億元以上，財政總收入280億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資累計1000億元以上。

透過數(shù)據(jù)看變化

從2010年的“遵義市仁懷名酒工業(yè)園區(qū)管委會”，到2017年的“貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會”，八年來，最吸引眼球的不是名稱的變更，而是變化著的數(shù)據(jù)。

2010年，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積為13.69平方公里，到2016年規(guī)劃面積就達(dá)到43.11平方公里，目前已經(jīng)開發(fā)建成15.3平方公里。協(xié)議入園企業(yè)188家，建成投產(chǎn)11家，其中規(guī)模以上企業(yè)77家。

2011年11月底，工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.518億元，有28個項目正式開工建設(shè)，第一期總投資達(dá)36.75億元。

2014年，仁懷經(jīng)開區(qū)第一次出現(xiàn)了實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值471.3億元這樣的數(shù)據(jù)。2015年，經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)上升，各項指標(biāo)增速穩(wěn)健。其中，壇廠現(xiàn)代服務(wù)園開工建設(shè)企業(yè)21家，投產(chǎn)企業(yè)14家。這一年，仁懷經(jīng)開區(qū)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成招商引資到位資金6.2億元，累計完成招商引資到位資金40.28億元。

2017年，仁懷經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)522.2億元，同比增長13.2%；財政總收入219.21億元，同比增長27.36%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入實現(xiàn)22億元，同比增長60.6%。期末就業(yè)人數(shù)53015人，比上年增加4606人。全年實現(xiàn)招商引資到位資金135.4億元，進(jìn)出口總額3.1億美元，實際利用外資實現(xiàn)1090萬美元。

在近三年貴州省17個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核中，仁懷經(jīng)開區(qū)始終列前3名，在綜合實力、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展質(zhì)量等方面具有明顯的優(yōu)勢。仁懷經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展，具有獨特優(yōu)勢的醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，入園企業(yè)達(dá)188家；茅臺品牌價值達(dá)2700億元，雄踞中國地理標(biāo)志品牌榜首；成功創(chuàng)建仁懷醬香酒全國知名品牌示范區(qū)，仁懷醬香酒以720億元的品牌價值位列示范區(qū)上榜品牌第1名。

突出重點抓產(chǎn)業(yè)

近年來，仁懷經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群、轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做活“白酒+旅游+大數(shù)據(jù)+新興產(chǎn)業(yè)”文章，持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)工程，積極構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)平臺，深化實施校企合作，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，已形成“茅臺龍頭帶領(lǐng)，地方品牌璀璨”的品牌集群。

2017年，仁懷經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)522.2億元，同比增長13.2%；稅收收入實現(xiàn)210億元，同比增長30%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入實現(xiàn)22億元，同比增長60.6%。就業(yè)人數(shù)53015人，比上年增加4606人。全年實現(xiàn)招商引資到位資金135.4億元，進(jìn)出口總額3.1億美元，實際利用外資實現(xiàn)1090萬美元。仁懷經(jīng)開區(qū)恪守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實現(xiàn)污水集中處理率和工業(yè)固體廢物處理率兩個“百分之百”，成立貴州仁懷經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

仁懷經(jīng)開區(qū)積極構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)平臺，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，已形成“茅臺龍頭帶領(lǐng)，地方品牌璀璨”的品牌集群。圖為仁懷市白酒工業(yè)園區(qū)（榮昌壩園區(qū)）。（胡志剛 / 攝）

區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、品牌帶動強(qiáng)勁、綜合實力領(lǐng)先是仁懷經(jīng)開區(qū)的突出特點，自2015年起被列為全省十個千億級開發(fā)區(qū)培養(yǎng)對象。推動仁懷經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在平衡貴州區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升貴州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局等方面具有重大戰(zhàn)略意義。

精準(zhǔn)出擊提質(zhì)效

仁懷市是國務(wù)院確定的“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要城市，位于貴州北部偏西，赤水河中游，大婁山脈西段北側(cè)，年均氣溫適宜，霜期短，年降雨量適度，釀酒水源水質(zhì)良好，具有穩(wěn)定、特殊的微生物資源條件，具有生產(chǎn)高端醬香白酒不可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這讓仁懷成為了舉世聞名的“中國酒都”。

仁懷經(jīng)開區(qū)以醬香型白酒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，對上游糧食生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)具有明顯的帶動作用，直接從事白酒生產(chǎn)及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員超過20萬人，并通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動赤水河流域及周邊10多個縣（區(qū)）市農(nóng)民增收。目前全國范圍內(nèi)尚無以酒業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級經(jīng)開區(qū)，仁懷經(jīng)開區(qū)升級國家級經(jīng)開區(qū)，可以充分利用貴州作為農(nóng)業(yè)大省和酒業(yè)強(qiáng)省的有利條件，進(jìn)一步強(qiáng)化和凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

仁懷經(jīng)開區(qū)依托當(dāng)?shù)夭豢蓮?fù)制的優(yōu)質(zhì)醬香白酒生產(chǎn)環(huán)境，以國酒茅臺為代表的醬香型白酒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展包裝印刷、物流、科技創(chuàng)意、商貿(mào)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實行“一區(qū)多園”管理體制和實行“分級決算、分級負(fù)責(zé)、自我發(fā)展”財政運(yùn)行機(jī)制，產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在發(fā)展模式方面獨具特色，符合國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，有利于在全國經(jīng)開區(qū)考核評價中爭先進(jìn)位，不斷提升發(fā)展水平。

如何確保仁懷經(jīng)開區(qū)到2020年如期實現(xiàn)“千億級”以及成功創(chuàng)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于整個工作的目標(biāo)，仁懷市市長、經(jīng)開區(qū)管委會主任汪能科認(rèn)為，首先是理順體制機(jī)制，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)；其次是完善編制，優(yōu)化功能布局；再次是完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；與此同時，還有抓牢產(chǎn)業(yè)項目，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，下大力招商引資，增強(qiáng)發(fā)展活力。

目標(biāo)已經(jīng)鎖定，關(guān)鍵在于落實。對此，仁懷經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任宋祖禹認(rèn)為：仁懷經(jīng)開區(qū)必須堅持把強(qiáng)化招商引資工作、深入推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于整個工作的始終，進(jìn)一步找準(zhǔn)“千億級”目標(biāo)的方向；堅持把項目謀劃、落地貫穿于整個工作的始終，進(jìn)一步夯實“千億級”目標(biāo)的基礎(chǔ)；堅持把推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建貫穿于整個工作的始終，進(jìn)一步找準(zhǔn)“千億級”目標(biāo)的落腳點。

為了打破制約經(jīng)開區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，著力解決長期存在的“玻璃門”和“旋轉(zhuǎn)門”問題，經(jīng)開區(qū)成立“企業(yè)服務(wù)中心”，樹立“一站式”服務(wù)理念。同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段，要求“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓企業(yè)少跑路”，強(qiáng)化“一企一策”對口服務(wù)的力度。