謝正發(fā)，鄭志宏

（長(zhǎng)江師范學(xué)院 武陵山特色資源開發(fā)與利用研究中心 重慶 408100）

特色小鎮(zhèn)建設(shè)已成為現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化中最為突出的載體和呈現(xiàn)模式之一，是新一輪城鎮(zhèn)化的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)[1]?！叭€建設(shè)”是新中國(guó)發(fā)展歷程中一段不可磨滅的記憶，重慶是“三線建設(shè)”的重鎮(zhèn)，位于重慶市涪陵區(qū)白濤鎮(zhèn)的816工程是一個(gè)極具典型的案例。816工程是在“冷戰(zhàn)”時(shí)期為對(duì)抗美蘇核打擊、核訛詐，維護(hù)世界和平和國(guó)家國(guó)防安全而興建的，又是在順應(yīng)世界和平與發(fā)展兩大主題，以實(shí)際行動(dòng)向世界宣告崇尚和平、和睦、和諧而停建的。816工程停建后，就地軍轉(zhuǎn)民，組建重慶建峰集團(tuán)，成為就地“軍轉(zhuǎn)民”的一面旗幟。在軍轉(zhuǎn)民的30多年里，重慶建峰集團(tuán)克服重重困難，想盡千方百計(jì)，始終將816地下核工程完整地保存在大山深處。為更有效地保護(hù)和利用工業(yè)文化遺產(chǎn)，將他們凝結(jié)為企業(yè)歷史和人文的一種情懷，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，重慶建峰集團(tuán)以816核工程遺址為核心，依托816工程建設(shè)配套機(jī)修廠房、生活區(qū)及附屬設(shè)施，融合旅游度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、觀光休閑、文化創(chuàng)意4大板塊支撐，期望利用3～5年的時(shí)間打造出一個(gè)具有鮮明地域特色的816三線軍工特色小鎮(zhèn)，并為此開展了一系列的探索工作，但僅憑企業(yè)一己之力，進(jìn)展緩慢。究竟是什么原因?qū)е逻@種狀況呢？這里圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)研與系統(tǒng)思考。

一、特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）西方發(fā)達(dá)國(guó)家特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家有著悠久的歷史，并且是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨而發(fā)展的，大體經(jīng)歷了快速發(fā)展、緩慢發(fā)展、復(fù)興發(fā)展及功能提升4個(gè)階段。目前，西方國(guó)家的小城鎮(zhèn)建設(shè)基本上處于功能提升階段，并形成了一批名聞全球的特色小鎮(zhèn)[2]。特色小鎮(zhèn)大多數(shù)屬于產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)，基本上是由某一類產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)配置所導(dǎo)致，其特色也主要體現(xiàn)在與眾不同的產(chǎn)業(yè)特色上，且產(chǎn)業(yè)鏈的主題性都比較強(qiáng)。比較具有代表性的有法國(guó)的普羅旺斯小鎮(zhèn)，主要發(fā)展模式是“農(nóng)業(yè)+文化”的完美結(jié)合，其主要的產(chǎn)業(yè)是薰衣草和葡萄酒，圍繞薰衣草和葡萄酒大做文章，堪稱文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)典，已成為世界知名旅游地之一，其薰衣草森林已經(jīng)被復(fù)制到世界各地。瑞典的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)，其主要發(fā)展模式是“旅游+論壇+商貿(mào)”全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，自然環(huán)境獨(dú)特，擁有歐洲最大的滑雪場(chǎng)。世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)從1971年起每年都在此地舉行，因而也被稱為達(dá)沃斯論壇。因達(dá)沃斯論壇帶動(dòng)各種論壇、商貿(mào)活動(dòng)在此舉行，并圍繞滑雪、旅游、論壇、商貿(mào)形成一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以及不斷強(qiáng)化的文化資源支撐。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)向的一個(gè)地標(biāo)。美國(guó)的格林威治小鎮(zhèn)，位于康涅狄格州，因集中了全球500多家對(duì)沖基金，全球350多只管理著10億美元以上資產(chǎn)的對(duì)沖基金把總部設(shè)在這里，被稱為世界對(duì)沖基金小鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)從業(yè)者大部分與主題產(chǎn)業(yè)相關(guān)，其產(chǎn)業(yè)逐步從傳統(tǒng)制造業(yè)向旅游業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)[3]。

（二）中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)源于浙江，2014年杭州云棲小鎮(zhèn)被首次提及。2015年12月底，習(xí)近平同志對(duì)浙江省“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)作出“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都大有重要意義”的重要批示。2016年7月，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，明確提出到2020年，將在全國(guó)范圍內(nèi)培育出1 000個(gè)各具特色、富有活力的國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。隨后，工業(yè)部和信息部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕446號(hào)文《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)改委等6家聯(lián)合下發(fā)的發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2604號(hào)文《關(guān)于實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》，旨在通過(guò)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)的發(fā)展與建設(shè)，并且明確指出特色小鎮(zhèn)要具有特色、有活力、有休閑、有時(shí)尚、有商業(yè)等要素，強(qiáng)調(diào)評(píng)審的3個(gè)關(guān)注點(diǎn)主要是產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌、規(guī)劃。據(jù)此，2016年12月認(rèn)定了全國(guó)第一批127個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)，2017年認(rèn)定了第二批276個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)。在評(píng)審的意見(jiàn)中集中體現(xiàn)在培育特色產(chǎn)業(yè)、突出特色產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，延續(xù)當(dāng)?shù)氐奶厣L(fēng)貌并保持小鎮(zhèn)特色，修建規(guī)劃等方面。

（三）重慶特色小鎮(zhèn)情況

近年來(lái)，重慶市政府高度關(guān)注特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。重慶市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)特色?。ǔ牵╂?zhèn)環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出到2020年，將建成30個(gè)左右各具特色、富有活力，且空間美、街區(qū)美、生活美、風(fēng)景美、生態(tài)美的國(guó)家級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)。在2016年全國(guó)第一批127個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定名單中，重慶市有4個(gè)；在2017年全國(guó)第二批276個(gè)國(guó)家特色小鎮(zhèn)認(rèn)定名單中，重慶市有9個(gè)。和一些兄弟省市橫向比較，還存在較大的差距，被東部的浙江省、周邊的四川省遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在后面，僅和西部地區(qū)的云南省相當(dāng)，且云南省后勁十足，大有后來(lái)居上之勢(shì)。

表1 四省市國(guó)家特色小鎮(zhèn)數(shù)量對(duì)比表

二、816三線軍工特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展思路及優(yōu)勢(shì)

（一）發(fā)展思路

重慶建峰集團(tuán)深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，2016年5月啟動(dòng)了“盤活存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌整合資源”，按市場(chǎng)化原則引進(jìn)國(guó)際高端優(yōu)秀的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打破界域，政企合作，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，初步制定了一個(gè)規(guī)模宏大的816三線軍工特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。主要以816地下核工程遺址為核心，融合旅游度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、觀光休閑、文化創(chuàng)意4大板塊支撐，擬利用816工程資源建成軍事工業(yè)旅游基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育及軍事拓展訓(xùn)練基地、核科普教育體驗(yàn)基地、三線軍工博物館、三線文化體驗(yàn)館等；落實(shí)816工程進(jìn)入中國(guó)20世紀(jì)工業(yè)建筑遺產(chǎn)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位預(yù)備名錄，啟動(dòng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作；利用機(jī)修廠房設(shè)備設(shè)施打造工業(yè)體驗(yàn)園、三線文化創(chuàng)意園；利用816醫(yī)院及現(xiàn)有家屬區(qū)打造健康養(yǎng)身基地；利用周邊農(nóng)業(yè)用地和816大坪山、二坪山土地打造觀光農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)示范基地；利用小田溪巴王墓遺址建成巴文化博物館；綜合利用烏江畫廊、烏江森林公園、武陵山國(guó)家森林公園開發(fā)空間及軍事主題體念旅游產(chǎn)品等。

（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

其一是主體資源優(yōu)勢(shì)，816地下核工程遺址以“世界上已知最大的人工洞體、全球解密的最大核軍事工程”而著稱。816工程遺址既是一個(gè)歷史名詞，也是一種民族精神、一段共和國(guó)的記憶。816工程區(qū)域不單是擁有超大規(guī)模的軍事工業(yè)遺存、烈士陵園和閑置的工業(yè)廠房、設(shè)施、設(shè)備及土地資源。有山、有水、有森林、有營(yíng)房，有農(nóng)耕文化、三線文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化等。自然山水地貌的多樣性、軍工文化的特殊性，均可以打造出豐富的旅游業(yè)態(tài)，組成復(fù)合型旅游文化景觀。

其二是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，涪陵區(qū)提出旅游興區(qū)，實(shí)施將“一城（涪陵城區(qū)）一道（319國(guó)道和烏江畫廊旅游通道）一區(qū)（武陵山旅游區(qū)）”打造成重慶首個(gè)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的戰(zhàn)略。816工程遺址所在地千里烏江第一鎮(zhèn)白濤是“一城一道一區(qū)”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，伴隨著重慶3年交通大會(huì)戰(zhàn)，其交通區(qū)位的持續(xù)改善和不斷優(yōu)化已成必然，白濤到涪陵高速貫通，到涪陵以及重慶主城的時(shí)間將大大縮短，白濤到武隆白馬的高速開建并完成后，高速交通網(wǎng)絡(luò)體系將不斷優(yōu)化，搭乘渝湘高鐵而來(lái)的游客，將從武隆經(jīng)由白馬到白濤的高速蜂擁而至，白濤鎮(zhèn)將變成游客進(jìn)入涪陵的窗口。屆時(shí)，816三線軍工特色小鎮(zhèn)將作為涪陵區(qū)重要的旅游節(jié)點(diǎn)和重慶重要的區(qū)域旅游集散地。通過(guò)串聯(lián)整合與涪陵區(qū)武陵山大裂谷、武陵山森林公園、大木花谷、白鶴梁、點(diǎn)易洞、榨菜工業(yè)園以及武隆景區(qū)的線路，發(fā)展旅游潛力巨大。

三、816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏發(fā)展規(guī)劃

為推進(jìn)816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)，重慶建峰集團(tuán)曾委托相關(guān)單位做了一個(gè)《816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃很宏大，內(nèi)涵很豐富。但只是一個(gè)概念規(guī)劃，不是一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施落地的可操作性不強(qiáng)。缺乏因地制宜的創(chuàng)意開發(fā)理念，對(duì)不少設(shè)施未能充分利用，造成資源存量的浪費(fèi)。缺乏對(duì)軍工小鎮(zhèn)本身分批、分類、分層的可持續(xù)性發(fā)展的綜合考慮，且其設(shè)計(jì)會(huì)導(dǎo)致工業(yè)遺產(chǎn)的二次破壞、城鎮(zhèn)特色的消失、歷史底蘊(yùn)的消褪。

（二）缺乏要素支撐

816三線軍工小鎮(zhèn)，最核心的資源應(yīng)該是816核軍工洞體，但卻已經(jīng)收歸地方政府管理，旅游開發(fā)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給涪陵交旅集團(tuán)負(fù)責(zé)。目前，由重慶建峰集團(tuán)主導(dǎo)的816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)，只能是依托重慶建峰集團(tuán)的老廠房、生活區(qū)，人工造景，修舊如舊。部分廠房產(chǎn)權(quán)還涉及到地方政府、企業(yè)、私人等多方利益關(guān)系，整體開發(fā)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。況且由于一些廠區(qū)、廠房，一直在利用，很多工業(yè)遺產(chǎn)文化內(nèi)涵、歷史內(nèi)涵已經(jīng)消失殆盡。再加上，推進(jìn)整體旅游開發(fā)，需要短時(shí)間內(nèi)大量的資金支持，受制于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略定位。

（三）缺乏配套措施

重慶建峰集團(tuán)總部管理層對(duì)于要不要進(jìn)行旅游開發(fā)，要不要推進(jìn)816軍工小鎮(zhèn)建設(shè)存在認(rèn)識(shí)分歧。首先，816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)文化符號(hào)欠缺，目前的小鎮(zhèn)體現(xiàn)不出高度的跟816三線軍工相聯(lián)系的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)。其次，服務(wù)設(shè)施欠缺，住宿、餐飲、交通，游客中心、景區(qū)廁所，水、電、氣的供應(yīng)都存在問(wèn)題，湖北省利川市蘇馬蕩的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，值得借鑒。第三，宣傳營(yíng)銷欠缺，沒(méi)有組織相關(guān)人員，沒(méi)有有效利用網(wǎng)絡(luò)、紙媒、新媒體平臺(tái)，對(duì)軍工小鎮(zhèn)進(jìn)行持續(xù)不斷的宣傳。

（四）缺乏保障機(jī)制

816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)的推進(jìn)。而現(xiàn)在基本上是重慶建峰集團(tuán)主導(dǎo)，沒(méi)有大幅度推進(jìn)，不可避免地會(huì)受到集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展戰(zhàn)略以及高層的變動(dòng)等不確定因素的沖擊。目前，還沒(méi)有成立專門的機(jī)構(gòu)，沒(méi)有搭建相應(yīng)的平臺(tái)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，甚至連招商措施、旅游宣傳也都沒(méi)有到位。這就使得部分工業(yè)遺產(chǎn)因開發(fā)用途不明，造成資源長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)，形成既未保護(hù)也未開發(fā)的窘境。

（五）缺乏深入研究

對(duì)于三線建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，很多專家學(xué)者在各級(jí)各類研討會(huì)上積極建言獻(xiàn)策，但總體來(lái)看，泛泛而談，大同小異。他們也知道其具有文化底蘊(yùn)、歷史內(nèi)涵，具有相關(guān)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，可以通過(guò)旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)保護(hù)與再利用。但普遍認(rèn)識(shí)太過(guò)抽象，對(duì)816核軍工的相關(guān)情況，在解密的條件下還缺乏系統(tǒng)的研究，特別是對(duì)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開發(fā)模式、資源普查、文化精神、發(fā)展變遷等方面的內(nèi)涵深入挖掘幾乎還是空白。

四、加快推進(jìn)816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)的建議

（一）抓緊制定816三線軍工小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

保護(hù)利用工業(yè)遺產(chǎn)，既要在初始做好頂層設(shè)計(jì)，使之成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，又要腳踏實(shí)地，形成融文化創(chuàng)意、歷史遺產(chǎn)、休閑娛樂(lè)、工業(yè)旅游等為一體的全新產(chǎn)業(yè)鏈，并且切實(shí)加以推進(jìn)落實(shí)[4]。這就需要從幾個(gè)方面著力，其一是該規(guī)劃需要主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接重慶國(guó)際知名旅游目的地建設(shè)目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接涪陵區(qū)武陵山大裂谷、大木花谷等旅游景點(diǎn)支點(diǎn)的定位。其二是規(guī)劃要共建共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，較好地保護(hù)和利用工業(yè)遺產(chǎn)，增加千里烏江第一鎮(zhèn)的魅力，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其三是規(guī)劃要有多領(lǐng)域、多視野的研判，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，遵從市場(chǎng)規(guī)律，走內(nèi)涵式、差異化、可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）加強(qiáng)政府、企業(yè)、高校、科研院所、新聞媒體等交流合作，搭建合作平臺(tái)

需要充分整合政府、企業(yè)、高校、科研院所、新聞媒體等各方資源，由政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，政企協(xié)作，地方高校參與，引進(jìn)社會(huì)力量和戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，廣泛利用國(guó)史研究會(huì)、三線建設(shè)研究會(huì)、三線文化創(chuàng)意工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等相關(guān)平臺(tái)，召開專題會(huì)議，深入挖掘三線文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)三線精神，舉辦攝影、畫展、征文、書法、工藝品制作等一系列線上線下活動(dòng)，甚至可以舉辦一些有影響力、有創(chuàng)意、可直播的文藝下鄉(xiāng)、旅游節(jié)慶、極限運(yùn)動(dòng)等，擴(kuò)大816三線軍工小鎮(zhèn)的影響力和知名度。

（三）突出企業(yè)在開發(fā)利用中的主體地位

鑒于實(shí)際情況，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮更大的作用。應(yīng)進(jìn)一步明確在集團(tuán)內(nèi)部成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接地方政府相關(guān)部門，與地方發(fā)改、旅游、國(guó)資、經(jīng)信、文物等部門積極協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，為更好地調(diào)動(dòng)地方政府的投入，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用的實(shí)踐離不開政府的有力引導(dǎo)和“牽線搭橋”，更離不開政府的政策和資金方面的支持。另外，企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)配套政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，力爭(zhēng)在保護(hù)利用三線工業(yè)遺產(chǎn)方面作出表率、產(chǎn)生效益，最終達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。

（四）推動(dòng)開發(fā)利用與地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合

當(dāng)前，保護(hù)和再利用工業(yè)遺產(chǎn)已經(jīng)成為業(yè)界共識(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)保護(hù)是前提，開發(fā)是趨勢(shì)，活化是核心。對(duì)于企業(yè)而言，工業(yè)遺產(chǎn)是一把雙刃劍，利用得好則是財(cái)富，利用得不好則是包袱。在申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的時(shí)候，需要持審慎的態(tài)度。不是所有的文物保護(hù)單位都有旅游開發(fā)價(jià)值，除了政府每年投入的少部分經(jīng)費(fèi)之外，需要企業(yè)配套大量的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，有些甚至還不能進(jìn)行開發(fā)。所以，在開發(fā)利用時(shí)，必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)。只有緊密結(jié)合，才能做大產(chǎn)業(yè)，走向市場(chǎng)。否則，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐、不能面對(duì)市場(chǎng)選擇，開發(fā)利用只是一廂情愿，得不償失。

（五）成立對(duì)接816工程遺產(chǎn)保護(hù)與利用的專門研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)

文化特色是特色小鎮(zhèn)“特色”的核心和靈魂，是以文化特色形成與認(rèn)同為支撐的“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的新載體[5]。聯(lián)合地方高校、熱愛(ài)三線遺產(chǎn)保護(hù)與利用的企業(yè)，成立專門的“三線遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究所”，聘請(qǐng)政界、學(xué)界、商界知名人士組成“專家委員會(huì)”，與高校聯(lián)合設(shè)立“企業(yè)博士后工作站”，設(shè)立“三線遺產(chǎn)保護(hù)與利用研究基金”，支持研究機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性的研究工作，組織對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行普查，深入挖掘三線遺產(chǎn)文化底蘊(yùn)、歷史內(nèi)涵，對(duì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開發(fā)模式、資源普查、文化精神、發(fā)展變遷等內(nèi)容進(jìn)行跨學(xué)科融合研究，利用會(huì)議、活動(dòng)、研究持續(xù)密集發(fā)聲，廣泛對(duì)外宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。策劃建立“三線工業(yè)歷史和技術(shù)博物館”，讓工業(yè)遺產(chǎn)參觀體驗(yàn)成為一種新的文化遺產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

[1]曾江，慈鋒.新型城鎮(zhèn)化背景下特色小鎮(zhèn)建設(shè)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2016（12）：51-56.

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