田紹華 龐松梅

當前，我省正在實施的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是省委、省政府牢牢把握“走在前列”目標定位，緊跟發(fā)展大勢，立足我省情實際，做出的重大戰(zhàn)略部署，是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的“山東策”。近日，省府辦公廳也出臺了《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展意見》（以下稱《意見》）?！兑庖姟返闹贫▽嵤┦俏沂∞r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上的一個重要里程碑，是指導我省當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是落實加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進農(nóng)業(yè)機械化的具體抓手，更對農(nóng)機推廣鑒定工作提出了更高、更新的發(fā)展要求，具有重大指導意義。

一、繼續(xù)深入解放思想

加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需要思想再解放，搞好農(nóng)機鑒定工作同樣需要思想再解放。要更加清醒的認識到當前農(nóng)機發(fā)展趨勢，把握農(nóng)機發(fā)展大勢，更好的貫徹落實《意見》，著力強化農(nóng)機鑒定工作在提升農(nóng)機質(zhì)量、保障農(nóng)機購置補貼政策深入實施中的技術(shù)支撐作用。要緊跟鑒定制度改革形勢，積極探索解決我省“農(nóng)機企業(yè)多、產(chǎn)品更新快與鑒定任務重之間矛盾”的有效方法，堅決從守舊守成中解放出來，摒棄“老套路、老辦法”的思想，積極適應新的鑒定辦法。要緊緊圍繞“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化的主要任務，重點拓展“牧漁林加”各業(yè)機械中的鑒定能力、鑒定技術(shù)，加快各業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的標準制定，加大重點農(nóng)機產(chǎn)品、季節(jié)性產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，著力在提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。

二、積極拓展鑒定范圍

加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展關(guān)鍵急需機具研發(fā)提升和推廣應用。這就需要農(nóng)機推廣鑒定工作為“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐保障。針對我省現(xiàn)有的農(nóng)機鑒定能力，還不能做到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程所需機械的全覆蓋，僅能提供部分技術(shù)支撐，遠遠不能滿足“提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化”的要求。比如：畜牧業(yè)中畜禽糞污和病死畜禽處理機械；水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、產(chǎn)地保鮮等設(shè)施裝備；林果業(yè)中的保鮮儲藏機械等，都還不具備鑒定資質(zhì)和能力。同時，隨著科學技術(shù)創(chuàng)新成果（比如：激光平整地技術(shù)、衛(wèi)星導航駕駛技術(shù)、無人飛行機植保技術(shù)等）在農(nóng)機中的廣泛應用，新型、復式、大型和智能化產(chǎn)品的快速涌現(xiàn)，對鑒定工作提出了新要求，必須進一步加強鑒定技術(shù)的不斷研究，才能適應這些新型產(chǎn)品的鑒定需求。

三、努力提升鑒定能力

鑒定能力的提升離不開硬件設(shè)施的升級改造，更離不開人才隊伍建設(shè)，大力加強人才與設(shè)備的最大鑒定潛力，積極推進農(nóng)機推廣鑒定工作向更高更全發(fā)展。一是大力加強人才隊伍建設(shè)。積極開展業(yè)務知識更新培訓，制定年度和中長期培訓計劃，采取走出去、請進來、老師教、崗位練、互教互學等多種方式加強對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識的學習掌握，努力提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務水平，著力培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)扎實、專業(yè)技術(shù)強和實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)帶頭人。二是大力加強試驗室建設(shè)工作。根據(jù)《意見》的主要任務，加大“水肥一體化、覆膜回收、高效植保、糞污處理、糧食烘干”等綠色高效農(nóng)業(yè)機械試驗室建設(shè)，使試驗鑒定能力覆蓋主要農(nóng)機產(chǎn)品的80%以上，購買先進的儀器設(shè)備，使其智能化水平提高到50%，所建試驗室功能齊全、技術(shù)先進、特色突出、管理規(guī)范，爭取國家實驗室認可。

四、加快推進創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定大綱制定

加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要，積極做好農(nóng)機鑒定工作，必須堅持依法依規(guī)開展鑒定。根據(jù)即將出臺的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》中“暫不能開展推廣鑒定且生產(chǎn)急需的創(chuàng)新產(chǎn)品，可申請專項鑒定”的要求，結(jié)合我省農(nóng)機企業(yè)多、創(chuàng)新產(chǎn)品多的實際，要對新型創(chuàng)新產(chǎn)品進行鑒定能力評估，要深入企業(yè)調(diào)查研究，全面掌握創(chuàng)新產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、設(shè)備性能等，加快對創(chuàng)新型創(chuàng)新產(chǎn)品專項鑒定大綱的制定，及時完成專項鑒定大綱制定及公開工作，從而滿足企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定要求，有效促進我省農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

五、堅持強化服務理念

積極改進和優(yōu)化服務，建立“農(nóng)機試驗鑒定管理服務信息化平臺”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，不斷強化“公開、公正、便民”的服務意識。積極貫徹落實“促進法”和“條例”規(guī)定，完善制定試驗鑒定與質(zhì)量監(jiān)督實施辦法和有關(guān)的程序及考核方法，進一步完善內(nèi)部管理制度，提高農(nóng)機試驗鑒定與質(zhì)量監(jiān)督的整體功能和工作水平，提高工作質(zhì)量和效果。深入開展好獲證產(chǎn)品“雙隨機一公開”的監(jiān)督檢查工作，進一步提高產(chǎn)品覆蓋面，努力做好對重點補貼產(chǎn)品、植保機械的質(zhì)量調(diào)查工作，切實為推進我省“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。進一步完善投訴平臺建設(shè)工作，努力做好對各地市投訴管理人員的業(yè)務培訓工作，加強對投訴站的管理，不斷提高投訴結(jié)案效率，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。