鄧榮霖

大余縣縣域治理顯著成效，得益于其從縣域實際出發(fā)，形成了明確的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉型發(fā)展這一條主線來展開各項工作。大余縣域的轉型發(fā)展思路，既是改革開放四十年的體現，更是新時代下高質量發(fā)展的要求。

第一，以市場為主導。大余被稱為“世界鎢都”，鎢產業(yè)一直為其支柱產業(yè)。但由于長期開采，逐漸陷入“鎢竭城衰”的境地。為迅速提振經濟，大余縣果斷擺脫“鎢情結”，立足縣情實際，明確提出“經濟轉型發(fā)展”的新思路，農業(yè)發(fā)展成績亮眼。如2015年以來加快開發(fā)現代農業(yè)項目，建立萬畝蔬菜產業(yè)集群。其中新城鎮(zhèn)水南村的蔬菜示范區(qū)，品種齊全，質量優(yōu)等，遠銷俄羅斯和歐洲市場。采取以銷定產的方式，把消費者需求放在第一位，經濟效益迅速提升。

第二，以企業(yè)為主體。在轉型發(fā)展過程中，大余縣重視發(fā)揮企業(yè)主體作用，實行現代公司治理，提高企業(yè)的市場競爭力。一批由民間資本投資組建的新能源新材料公司，由工廠制改為公司制，有效促進了大余縣經濟的轉型與發(fā)展。如天賜新材料、華夏新能源汽車等都是現代公司制企業(yè)的代表，這些企業(yè)的大力發(fā)展，為縣域治理奠定了雄厚的物質基礎。

第三，發(fā)揮政府的引導作用。大余縣委、縣政府及各級領導，圍繞轉型發(fā)展的思路，有效處理社會主義市場經濟體制三個成分（市場、企業(yè)、政府）的關系。在堅持市場主導和企業(yè)主體的同時，充分發(fā)揮政府的引導作用。在實現“三提目標”（小康提速、經濟提質、能力提升）、建設“五個名縣”（生態(tài)、旅游、文化、教育、體育名縣）等方面，發(fā)揚縣委縣政府領導班子能力強、工作態(tài)度扎實深入的優(yōu)點，引導經濟社會各項工作順利推進。

第四，形成具有優(yōu)勢的特色產業(yè)。大余大力發(fā)展市場廣闊的特色生態(tài)產業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。通過自主經營、勞動務工、土地流轉、資產入股、特產銷售的多種形式，在現有鄉(xiāng)村旅游示范點基礎上，串聯起特色農業(yè)產業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色項目，形成“百里鄉(xiāng)村旅游長廊”。實施林業(yè)重點工程建設，對林業(yè)資源實行資本化運作，構建現代林業(yè)產業(yè)。立足花卉苗木、蔬菜、油菜的綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)。

第五，建設特色小鎮(zhèn)。大余縣域轉型發(fā)展過程中，重視建設特色小鎮(zhèn)，系統(tǒng)謀劃整體設計，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為“根”和“魂”，建活特色小鎮(zhèn)。例如，丫山農旅運動休閑特色小鎮(zhèn)，集運動、休閑、健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游為一體，被評為國家級運動休閑小鎮(zhèn)。又如，新城鎮(zhèn)周村屋的特色，是重建充分體現理學思想、理學文化的周公濂溪堂，成為全國的理學名村。周村屋已成為贛州市國學講堂干部教育基地、愛國主義教育基地。村內不僅綠樹蔥郁，花映荷塘，白墻黑瓦，一派古風，而且融行政中心、文化活動中心、餐飲、住宿、有線電視及郵政通信、幼兒園、購物中心、農技中心、醫(yī)療中心為一體，文化氛圍濃厚，人居環(huán)境靚麗。