潘尚

2016年7月1日，作為湖北省社區(qū)黨組織的唯一代表，武漢市漢陽(yáng)區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨委被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

作為“撤村建居”的成功典型，江欣苑社區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了“逆襲”，從一個(gè)貧窮落后的小漁村轉(zhuǎn)變成為文明富裕的新社區(qū)。

從2007年第一批失地農(nóng)民入住至今，十年時(shí)間見(jiàn)證了江欣苑的變遷，村灣變社區(qū)，農(nóng)民變市民。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，江欣苑始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，破解了“村轉(zhuǎn)社區(qū)”過(guò)程中拆遷難、安置難、就業(yè)難、穩(wěn)定收入難等諸多問(wèn)題，走出了一條“村轉(zhuǎn)社區(qū)”的成功之路。

江欣苑之“變”有目共睹，江欣苑之“化”就是答案。

以情化心：村灣變社區(qū)

江欣苑過(guò)去叫漁業(yè)村，村民主要以打漁為生，經(jīng)濟(jì)并不富裕，人多地少，魚(yú)塘和土地只能滿足20%村民的生活，大家只能輪流承包。

2004年開(kāi)始，村里的池塘、住宅、土地相繼被征用，拆遷讓村民首先感受到的是恐慌，生活本就貧困，現(xiàn)在更是一無(wú)所有，陷入失地、失房、失業(yè)、失收的境地。

為了穩(wěn)住村民的心，漁業(yè)村支部書(shū)記胡明榮入戶做調(diào)查工作，帶頭拆了自家的房子，并承諾一定帶大家過(guò)上好日子。

書(shū)記的承諾也讓村民吃下了定心丸?！爱?dāng)時(shí)只有一紙憑證，能抓住的就剩書(shū)記?！鄙鐓^(qū)居民張高運(yùn)回想起拆遷時(shí)的情景，大家全憑對(duì)書(shū)記的信任。

拆遷的兩年時(shí)間里，村民生活非常艱難，只能打零工，在外租房住，就像斷了線的風(fēng)箏一樣無(wú)所依靠。村支部堅(jiān)持“拆遷不能拆組織、拆村不能拆服務(wù)、拆房不能拆人心”的理念，每月組織召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，始終與黨員和村民保持著緊密的聯(lián)系，告知他們各種信息，將黨員群眾牢牢團(tuán)結(jié)在一起。

搬入樓房以后，人們的關(guān)系發(fā)生了變化，從以前走家串戶的熟人變成了隔壁的陌生人。社區(qū)“兩委”成員運(yùn)用“六點(diǎn)半晨步法”，每天早上到小區(qū)里人多的地方去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，和居民拉拉家常，居民有情況就當(dāng)場(chǎng)反映。慢慢地，社區(qū)黨組織與居民的關(guān)系又親密起來(lái)。

“伸手不打笑臉人，社區(qū)‘兩委一班人的努力讓居民的情感有了變化，對(duì)很多工作也從不支持變?yōu)橹С?。”老黨員肖詩(shī)龍笑著說(shuō)。

以理化利：農(nóng)民變股民

2004年，漁業(yè)村的土地被征用，村里獲得1700多萬(wàn)元的補(bǔ)償款。有了錢(qián)，村民都想分了，胡明榮和村“兩委”班子堅(jiān)決不同意，很多村民不理解。

“以前的漁業(yè)村，村民以養(yǎng)魚(yú)為生，文化程度不高，出去找工作并沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力?！鄙鐓^(qū)黨委副書(shū)記張寶珍說(shuō)。把錢(qián)分了，無(wú)異于殺雞取卵。正是基于這種考慮，胡明榮和“兩委”成員召開(kāi)了村民大會(huì)，討論補(bǔ)償款的用途，最終成立了龍洲置業(yè)有限公司，承接保潔、綠化、安保等工作。

公司現(xiàn)在與附近的武漢國(guó)際博覽中心合作，承接物業(yè)、安保等業(yè)務(wù)，有展會(huì)就有工作，居民上班時(shí)間靈活、離家也近。龍洲公司成立了子公司江龍文化傳播有限公司，為國(guó)際博覽中心的展會(huì)做廣告營(yíng)銷(xiāo)，公司里很多大學(xué)生就是在社區(qū)長(zhǎng)大的，現(xiàn)在下樓就能工作。

如今的龍洲公司涉及房地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、園林綠化、建筑裝飾等多個(gè)行業(yè)，躋身全區(qū)村級(jí)公司“第一方陣”。

社區(qū)的居民成了股民，每月能領(lǐng)到生活費(fèi)，每年能拿到四五萬(wàn)元的分紅。社區(qū)還為股民們辦了社保、醫(yī)保，除了天熱有降溫費(fèi)、天冷有采暖費(fèi)，連居民子女的學(xué)費(fèi)都全包了。

當(dāng)年一心想分得3萬(wàn)元拆遷補(bǔ)償款的陳滿橋家，如今一年就能拿到四五萬(wàn)元的分紅。陳滿橋的妻子感激地說(shuō)：“多虧胡書(shū)記當(dāng)年的勸阻?。　?/p>

胡明榮常說(shuō)的一句話是，“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”。只有自己堅(jiān)持原則，樹(shù)立一身正氣，保證公開(kāi)、公正、公平，才能獲得群眾的信任。居民也常說(shuō)：“社區(qū)好，是因?yàn)辄h委班子好、班長(zhǎng)好?！?h3>以文化行：管理變治理

剛搬進(jìn)社區(qū)，很多居民還保留著原來(lái)的生活習(xí)慣，不僅帶來(lái)了漁網(wǎng)、鋤頭等生產(chǎn)工具，還帶來(lái)了雞、鴨、看家的狗，甚至是耕地的牛，有的居民裝修時(shí)直接從樓上扔垃圾。

居住環(huán)境雖然變了，但居民的生活方式和思想觀念卻沒(méi)有變。居民生活雖然富裕起來(lái)了，但是精神卻沒(méi)有富裕。

社區(qū)黨委開(kāi)始著手豐富居民文化生活、提升居民文化素質(zhì)的工作。社區(qū)先后成立了40多個(gè)社會(huì)組織，京劇團(tuán)、楚劇團(tuán)、漢劇團(tuán)、歌舞會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)，各種協(xié)會(huì)把居民凝聚起來(lái)，每周都有京劇、楚劇、漢劇表演，居民有活動(dòng)了，打麻將的就少了。

高龍，是漢陽(yáng)區(qū)特有的一種舞龍活動(dòng)。江欣苑社區(qū)黨委充分挖掘這個(gè)文化資源，把它打造成為一個(gè)文化品牌，扎制、剪紙、表演，每一項(xiàng)都有專(zhuān)人研究。

2012年，江欣苑社區(qū)建成全國(guó)首個(gè)社區(qū)非遺傳承園——武漢高龍城·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承園，邀請(qǐng)了漢繡、剪紙、泥人、漆器制作等各類(lèi)非遺文化傳承人入駐。只要居民感興趣，就可以找老師學(xué)習(xí)，完成的作品還可以賣(mài)錢(qián)。

居民鄭秀華參加了漢繡學(xué)習(xí)，技術(shù)越來(lái)越好，生活也越來(lái)越充實(shí)，現(xiàn)在整天呆在工作室，儼然成為了一個(gè)漢繡大師。

社區(qū)還啟動(dòng)了樓道文化提檔升級(jí)工程，把黨史文化、廉政文化、婦聯(lián)文化、工會(huì)文化等內(nèi)容張貼在樓道，讓居民在出入之間也能耳濡目染，提升素質(zhì)。

江欣苑的十年，農(nóng)村變成了社區(qū)，村民變成了股民，管理變成了治理，這背后是社區(qū)黨委在用情感感化居民的心，用道理化解利益糾紛，用文化教化居民的行為，打造出村改社區(qū)治理的新模式。